為什么是重慶?

　　相對于平原地帶，重慶并沒有很好的地理條件，依山而建的重慶市往往修路需要鑿洞架橋，成本要高很多。但是近些年重慶經濟工作卻取得了讓外界刮目相看的成績，筆電產業平地起高樓，而今又在發展液晶面板產業、壯大汽車產業等。在全國經濟增速普遍下行的情況下，重慶GDP增速仍保持兩位數增長，增速居全國第一。

　　近日，國家主席習近平來到重慶考察，從目前已披露的考察地點來看，這次更注重考察經濟發展情況。重慶經濟發展中有哪些經驗值得學習，又有哪些問題值得注意?習近平考察對經濟發展走勢有何啟示?

　　導讀

　　21世紀經濟報道記者獲悉，重慶目前正在和新加坡方面協商，擬成立一個合資基金，作為互聯互通項目的一個支撐。其資金來源或為淡馬錫、重慶地方政府以及中國中央政府。

　　“這里大有希望。”1月4日，中共中央總書記、國家主席習近平在重慶果園港考察，看到港口設施齊備，已初具規模時說。 當天，他還去了京東方科技廣電有限公司。

　　這是2016年新年后習近平的首次國內考察，選擇了重慶。重慶近年經濟發展迅速，在全國經濟增速下行的情況下，去年前三季度增速仍達到了10.8%，位居全國第一。對于外界而言，更關注這次考察會對重慶及全國帶來什么。

　　考察偏向經濟

　　21世紀經濟報道記者通過對2013年-2016年習近平新年考察的梳理，發現選擇重慶或意味深遠。因為在習近平的前三次新年考察中，均選擇了經濟欠發達的貧困地區，考察的項目偏向于民生工程，而重慶則和地方經濟發展關系明顯。

　　2013年2月2日至5日，習近平來到甘肅中部的定西、臨夏等地的特困地區，入戶看望老黨員和困難群眾。2014年1月26日至28日，習近平冒著零下30多攝氏度的嚴寒，來到地處邊陲的內蒙古興安盟阿爾山市，慰問林區和棚戶區的困難群眾。2015年習近平的首次離京考察，選在云南魯甸地震災區。2015年1月19日下午，習近平來到魯甸地震的震中龍頭山鎮，來到原鎮政府所在的遺址，詢問地震傷亡、抗震救災情況。

　　和前三年的新年考察不同，2016年習近平新年首次考察地點選擇了GDP增速連續幾年保持國內領先位置的重慶市，對其重點的經濟項目進行考察。

　　根據新華網的報道，習近平在重慶果園港考察時，聽說渝新歐國際鐵路沿線國家實現一次報關查驗、全線放行，他贊賞“挺好”。看到港口設施齊備，已初具規模，他說：“這里大有希望。”

　　而在京東方考察時，習近平說，五大發展理念，“創新”擺在第一位，一定要牢牢把創新抓在手里，把創新搞上去。

　　打造國際物流轉運樞紐

　　習近平1月4日考察的第一站，便選擇了和中新合作項目關系密切的重慶果園港。習近平在果園港聽取長江上游航運中心建設、鐵路公路水路聯運等情況介紹，其中還包括渝新歐班列。

　　21世紀經濟報道記者獲悉，重慶目前正在和新加坡方面協商，擬成立一個合資基金，作為互聯互通項目的一個支撐。其資金來源或為淡馬錫、重慶地方政府以及中國中央政府。

　　若上述合資基金最終敲定，則將和此前的中新合作項目有所區別。如在中新蘇州工業園，由中方財團和新方財團共同組成投資公司。而至于渝新歐，則將在中新合作的物流項目中扮演重要作用。據21世紀經濟報道記者了解，重慶計劃聯合渝新歐、重慶機場以及新加坡樟宜機場構建一個全新的物流運輸體系。該體系和國內其他中歐班列只承擔中歐之間的貨運不一致，而是擴大到亞洲地區。

　　其初期設計的運營方式是，通過鐵路和航空聯運，解決新加坡國內奢侈品消費的運輸時間問題。

　　具體而言，目前新加坡國內若購買歐洲產奢侈品，主要選擇的物流方式是航空和海運，但前者存在物流成本高，后者的問題是物流時間慢。因此重慶的計劃是，首先將歐洲的貨物通過渝新歐鐵路，在12天內運輸到重慶的保稅區，隨之通過4小時的航空運輸至新加坡樟宜機場。

　　完成上述物流程序，除了需要渝新歐和重慶至新加坡之間的航空運輸作用支撐外，兩國海關是保證時效性的另一個關鍵。

　　21世紀經濟報道記者獲悉，于2015年11月17日生效的中國-新加坡“經認證的經營者(AEO)”協議，使得中新企業出口貨物到對方的國家時，可同時享受到本國海關和對方海關提供的進出口通關便利，從而顯著降低企業通關及物流成本，提高外貿競爭力。

　　而重慶此舉的最終的目的是，未來歐洲到馬來西亞、韓國、日本、臺北、香港等多個國家和地區的商品，都可以通過這種方式實現最快速的空鐵聯運，最終形成以重慶為中心的國際物流轉運樞紐。

　　而在重慶的整個交通物流方面，除了渝新歐外，重慶還計劃借助即將開建的渝昆高鐵，與泛亞鐵路相連，形成重慶與南亞、東盟國家間的客運大通道。

　　爭創內陸自貿區

　　內陸自貿區是重慶正在爭取的項目。21世紀經濟報道記者獲悉，國家自貿區聯席會辦公室將在2016年3月后進行第二批自貿區的階段性評估工作，之后將啟動第三批自貿區的審批。

　　而盡管目前第三批內陸自貿區名單未公布，但隨著中新合作項目落子重慶，多個方面的消息均指重慶最有可能借勢獲批。

　　重慶社科院區域經濟研究中心主任李勇認為，在和其他城市的爭奪中，重慶的優勢明顯，除重慶是西部中最早申報自貿區的城市外，重慶的水港、鐵路港、空港都是一類港，同時渝新歐在2015年預計300班的開行規模，也是所有中歐班列中運行最穩定的。

　　但21世紀經濟報道記者統計顯示，目前包括成都、武漢、鄭州、西安、蘭州等眾多內陸城市提出設立“內陸自貿區”的方案。從資源稟賦觀察，重慶仍面臨多個城市的競爭。

　　如距離重慶300公里外的成都，其主導產業和重慶趨于同質化，皆以汽車和電子信息產業為主，除無水港優勢外，其對外交通的便利性甚至優于重慶。

　　而在國家確定的“全面創新先行先試區域”中，四川是西部唯一入選的省份。有分析人士認為，這將有助于成都獲批自貿區。

　　四川省發改委主任唐利民亦稱，在“十三五”期間，四川將創新內陸開放模式，而其中主要的推動力是將繼續爭取創設中國(成都)內陸自由貿易試驗區。

　　京東方成為重慶工業倍增關鍵

　　根據國務院3號文件要求，重慶在未來的一個定義是做“國家重要的現代制造業基地”。

　　事實上，從目前重慶的工業的增加值增長率、利潤率觀察，都位于全國領先水平。

　　如重慶已經連續四年的工業利潤增長保持20%以上，其中2013年是42%，2014年是30%，2015年1-10月份工業利潤增長幅度為23%，而同期全國是負增長。

　　分析人士認為，如果重慶能夠保持這樣的高增長，五年后實現“國家重要的現代制造業基地”的要求并不是難題。

　　但關鍵問題在于，重慶原有六大產業即使進行結構調整、升級換代，要實現2020年的工業產值目標，非常困難，因為從重慶現有的工業體系而言，目前形成了以電子產品和汽車為主體的六大支柱產業，目前的產值規模為2.3萬億左右，而重慶2020年的計劃是實現工業倍增，即達到4-4.5萬億的水平。

　　因此要推動戰略型的新興工業制造業，其中便包括了液晶面板項目。事實上，液晶面板是重慶轉變增長方式，調整產業結構的重要發力點。

　　在液晶面板方面，重慶已經布局了三個廠，除京東方外，還有廣東惠科，以及富士康液晶面板模組，分析人士稱，預計2017年重慶市的液晶面板的產值為500億，2020年達到上千億。

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