廣州特色小鎮名單。

　　5月14日至17日，廣州市代表團前往上海、浙江考察學習，考察“特色小鎮”是其中一個重要主題。

　　記者了解到，今年年初廣州市委十屆八次全會即已對特色小鎮建設做出了謀劃，并提出了建設要求：“產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美”。

　　如今，廣州將摁下“小鎮+”戰略加速鍵。據透露，廣州正在起草制定加快特色小鎮規劃建設實施意見。而廣州市各區也躍躍欲試，有不少區已經提出了建設特色小鎮的計劃。南方日報記者黃少宏馬喜生

　　滬浙經驗

　　一個小鎮管理基金超3200億元

　　5月14日，浙江杭州上城區玉皇山南，風景如畫的基金小鎮迎來了廣州市黨政代表團一行。

　　一年前的5月16日，基金小鎮才剛剛成立。短短一年時間，基金小鎮資產管理規模翻了三倍，突破3200億元，已集聚了各類基金公司和配套機構500多家，今年一季度，稅收超3億元，同比增長313.85%。

　　成立一年來，占地面積約2平方公里，依傍西湖、錢塘江的玉皇山南基金小鎮不僅僅將原來的陶瓷品市場等“變身”為高端的金融機構，還迎來了國際學校、醫院等高端教育、醫療機構，而精心打造的環境也讓人仿佛置身于公園之中。

　　像玉皇山南基金小鎮這樣的特色小鎮在浙江已經有79個。此次廣州市黨政考察團就來考察跨貿小鎮、夢想小鎮、烏鎮互聯網小鎮等一批特色鮮明的小鎮。

　　“這是以新模式、新理念、新載體推動新型城鎮化發展，以新指引、新辦法、新措施統籌城鄉一體化發展。”經過一番考察、研究之后，廣州市發改委主任葉牛平得出了如是結論。他表示，浙江特色小鎮具有“非鎮非區”的特點，實際上是一種產城人融合的綜合體，產業特色鮮明、宜居宜業，且避免了雷同現象。

　　廣州市國土規劃委員會主任彭高峰也指出，浙江特色小鎮具有“規劃引領、特色鮮明”的特點。浙江特色小鎮原則上布局在城鄉結合部，規劃面積一般控制在3平方公里左右，建設面積一般控制在1平方公里左右，原則上3個完成固定資產投資50億元，所有特色小鎮都要建設成為3A級以上景區。

　　政策供給過硬是浙江特色小鎮的另一個特點。記者了解到，浙江在省級層面做好了特色小鎮的“頂層設計”，特別是采取了獎懲并用的方式。

　　據介紹，浙江特色小鎮建設的土地資源主要來源于盤活存量土地和利用低丘緩坡資源，按照多規融合的要求，結合城鄉規劃修編和土地利用總體規劃調整完善優化保障特色小鎮用地。在活用土地政策同時，浙江還出臺了一系列激勵獎懲機制，比如按期完成年度規劃目標任務的，省按實際使用指標的50-60%給予配套獎勵，對3年內未達到目標任務的，加倍倒扣省獎勵的用地指標。這些都起到了很好的督促促進作用。

　　廣州動作

　　力爭打造一批“宜居、宜業、宜游”特色小鎮

　　如今，浙江特色小鎮的名聲已經走向了全國，受到了中央領導的關注與肯定。那么，在特色小鎮方面，廣州將會有哪些動作?

　　記者注意到，今年年初廣州市委十屆八次全會即已對特色小鎮建設做出了謀劃，并提出了建設要求：“產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美”。

　　在廣州市黨政代表團外出考察前后，《關于加快特色小鎮規劃建設的實施意見》也在起草、制定之中。據透露，廣州將努力建成一批“宜居、宜業、宜游”的特色小鎮(村)。

　　對于廣州特色小鎮的建設，接受采訪的廣州市黨政代表團成員不約而同都提到了兩個關鍵詞：“因地制宜”、“創新”。

　　廣州市發改委負責人表示，特色小鎮建設不求大但求專、不求多但求精、不求全但求特。要注意產城人融合，滿足生態、生產、生活要求，并將小鎮建設與新型城鎮化發展，城市更新、土地、物業高效利用，鞏固、提升中心鎮成果，開拓新空間、發展新經濟，以及精準扶貧、精準施策等5個方面相結合。

　　持相同觀點的還有廣州市國土規劃委負責人。在他看來，特色小鎮規劃既要“精”、又要“特”。在“政府引導、企業主體、市場化運作”的方式下，企業是項目推動主體，但各鄉鎮(街道)等各方面的力量都要參與到規劃編制中來，通過規劃調動各方積極性保證項目的實施落地。同時要提前做好產業謀劃，并注重全域高品質環境塑造，打造“高顏值”小鎮。

　　而在廣州市商務委副主任楊勇看來，廣州在特色小鎮建設方面也有不錯的基礎和條件，目前的番禺嶺南電子商務產業園、獅嶺皮具城以及增城、從化的部分特色鎮村都有建設特色小鎮的基礎，不過要注意創新理念，突出產業特色。

　　主題涵蓋健康、金融、航空等領域

　　記者在采訪中了解到，浙江特色小鎮的發展經驗也得到了廣州市多個區的認同。廣州有多個區已經“躍躍欲試”。

　　“浙江把傳統小鎮與現代產業相結合，注入產業內涵，融入創新元素，形成了一批特色化的專業小鎮;杭州未來科技城、上海張江高科技園區從生態環境打造入手，聚集大批優秀人才，實現了產城人融合發展。”特色小鎮等發展經驗給廣州市委常委、開發區黨工委書記、黃埔區委書記陳志英留下了深刻印象。

　　陳志英表示，下一步，廣州開發區、黃埔區將借鑒浙江特色小鎮的做法，進一步完善生物島環境和配套設施，建設管理的力度要更大，要素集聚的力度要更大，圍繞生物與健康產業集聚研發創新、人才技術、金融資本、中介服務等要素資源，支持創新意識強的企業發展，加強生物醫藥領域的國際交流，把生物島建設成為國際生物與健康領域的研發高地，真正成為獨具特色的“生命健康之島”。

　　除了健康這一主題，廣州市各區關于特色小鎮建設的主題還涵蓋來航空、金融等領域。

　　白云區就提出了建設以航空為主題的小鎮——人和航空小鎮。與此同時，鐘落潭健康小鎮、太和電商小鎮也列入了白云區的特色小鎮建設計劃中。這三個鎮擁有獨特資源優勢，北部的人和鎮坐擁國內三大航空樞紐之一的白云國際機場，位于空港經濟發展核心區，是機場經濟板塊的中心區域;東北部的鐘落潭鎮南倚帽峰山，北擁流溪河，自然生態環境優越，轄內還有國際健康產業城、廣藥生物醫藥基地等重要載體;中部的太和鎮轄內物流發達、批發市場聚集，商貿業繁榮，淘寶村與傳統產業集群結合緊密。

　　“白云區將根據三個鎮的特點，突出規劃設計引領，促進特色產業集聚發展，強化區域環境整治，提升完善基礎設施和生活配套設施，推動三個特色小鎮建設。”白云區委書記馬文田如是說。

　　而花都區則瞄準了基金等主題，規劃了17個特色小鎮，其中將重點打造花東綠色金融小鎮、梯面生態旅游小鎮、秀全珠寶小鎮、獅嶺時尚產業小鎮為代表的4個小鎮。

　　“花都區高度重視特色小鎮建設，把特色小鎮作為重要抓手，大力推動資源整合、項目組合、產業升級，實現小空間大集聚、小平臺大產業、小載體大創新，加快形成新的經濟增長點。”花都區委書記黃偉林表示。

　　同樣以健康、基金為主題打造小鎮的還有增城區。增城區委書記張火青表示，增城已經將派潭為試點，打造了派潭高灘健康小鎮，除此之外，增城還依托現有產業基礎，謀劃建設新塘基金小鎮、朱村科教小鎮、增江街1978文化創意小鎮等10個特色小鎮，力爭特色小鎮在增城落地生根、開花結果，為廣州發展建設特色小鎮作出積極貢獻，為增城科學發展增添新動力。

　　“近期，番禺區結合自身產業發展特點，也在探索不同類型的特色小鎮建設之路。”番禺區區長何汝誠表示，番禺也計劃打造石碁紅木小鎮和萬博基金小鎮。其中，廣州市金融工作局已經向番禺區政府頒授“萬博基金小鎮”牌匾，番禺萬博基金小鎮也成為了全省首個基金小鎮。

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