從本月起，交通運輸部此前公布的《通用航空經營許可管理規定》正式施行。對于我市通航產業而言，《規定》實施后有哪些利好?重慶通航產業將從哪些方面發力?記者對此進行了調查。

　　《規定》給通航企業“松綁”

　　“《規定》對于通用航空企業運營有多項利好，將為企業‘松綁’。”中國民航大學教授覃睿稱，《規定》首先降低了行業準入門檻，包括取消通航經營許可原有的籌建認可等環節，以此簡化經營許可程序。

　　覃睿表示，新規降低了對企業自有航空器的限制條件，由此前要求企業在設立時必須擁有完全所有權的兩架航空器，調整為購買或租賃皆可，以此減輕企業資金壓力。

　　此外新規還取消了在企業成立時對其購置航空器的資金額度要求，并降低了企業設立時對基地機場的要求，允許通航企業可使用與之航空器相適應的場地作為基地機場。

　　“拓展通航企業服務領域，則是《規定》的最大亮點。”覃睿表示，新規將此前通航企業適用的3大類經營項目修改為4大類，新增了飛艇等經營權限。而新規對此前多項經營項目進行合并，例如把“公務飛行”、“出租飛行”統稱為“包機飛行”，把“飛機播種”、“空中施肥”等統稱為“航空噴灑”，將通航服務進行統籌歸納，更有利于企業拓展市場綜合業務。

　　為我市通航產業注入活力

　　近日，重慶通用航空產業集團(簡稱重慶通航集團)旗下的恩斯特龍直升機機隊，正在我市進行為期半月的農林噴灑作業，這也是恩斯特龍直升機在我市農林噴灑領域的首次亮相。

　　“《規定》施行后，今后恩斯特龍機隊承接業務將更加便捷。”重慶通航集團負責人表示，在完成我市農林噴灑作業后，機隊將赴新疆等地進行農林噴灑，預計今后承接類似訂單將更加頻密。

　　隨著2012年完成對美國恩斯特龍直升機公司股權收購，與中國民航飛行學院合資成立飛行學院重慶通航培訓公司，重慶通航集團經營范圍已覆蓋飛機研發、通航運營、飛行培訓等，形成了通航產業全產業鏈。

　　盡管重慶通航集團一直寄望“以制造帶動全產業發展”，但目前直升機制造零部件國產化率并不高，我市當前的通用航空臨時起降點不多，新建通航機場所需投資較大，造成通航機場網絡建設不能滿足行業發展需要的難題。

　　“通航基礎設施滯后，通航產業運營門檻過高，市場引導和激勵機制相對缺失等因素，都是導致我市通航產業發展緩慢的障礙。”市經信委負責人認為，隨著此次《規定》施行，將改善此前職能部門在提供通航產業服務方面缺位的狀況，通過完善通航管理規范、簡化通用機場申報建設等程序，將為我市通航產業發展增添動力。

　　借力金融發展通航產業

　　雖然當前我市通航產業還面臨一些困難，但從政府機構到資本市場，都看好該產業發展前景。

　　上月底，在首屆重慶通用航空投融資論壇上，中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目的重點項目之一，“重慶通航總部大樓”獲得授牌。該總部大樓運營后，將加速我市通航產業聚集，實現機場建設、機場運營、融資租賃、金融保險、商務服務、商貿物流、休閑旅游、法律咨詢等8類產業扶持政策落地。

　　中國民航干部管理學院通航系主任呂人力認為，在去年底啟動的“中新重慶項目”中，航空被劃入合作內容之一，隨著重慶通航總部大樓投入運營，重慶通航產業發展已融入國家戰略。

　　呂人力稱，此前國務院印發《關于促進通用航空業發展的指導意見》，提出到2020年在國內建成500個以上通用機場，培育一批具有市場競爭力的通航企業等。通用航空產業鏈長，輻射范圍廣，能帶動超萬億元上下游產業規模，目前重慶已形成制造、培訓、運營、維護的通航全產業鏈，需要做的就是持續做大產業規模。

　　他建議，重慶通航產業可通過設立產業專項基金等方式，通過拓寬融資渠道、探索產業融合等，引導、集聚市場資本參與投資，尤其是提升通航產業與金融產業的融合關聯程度，將是后者推動前者發展的關鍵。

責編：admin