3月30日，來(lái)自通用航空產(chǎn)服網(wǎng)的報(bào)道，2021年，內(nèi)蒙古的通用航空短途運(yùn)輸飛行小時(shí)為4114小時(shí)，排名全國(guó)第一，占全國(guó)總量的21.19%。在全國(guó)民航大力推動(dòng)“兩翼齊飛”戰(zhàn)略的今天，在可喜的數(shù)據(jù)背后，是一條不斷成熟演進(jìn)的通用航空短途運(yùn)輸探索創(chuàng)新之路。目前，這條路正在內(nèi)蒙古越走越明、越走越寬。

　　得天獨(dú)厚、率先起航

　　內(nèi)蒙古面積廣闊，人口稀少，空域資源良好，在全國(guó)具有發(fā)展通用航空的得天獨(dú)厚條件。我國(guó)的通用航空短途運(yùn)輸試點(diǎn)也正是在內(nèi)蒙古發(fā)端的。

　　2011年4月，國(guó)家民航局正式批準(zhǔn)根河機(jī)場(chǎng)為拓寬通用航空服務(wù)領(lǐng)域試點(diǎn)，正式拉開了全國(guó)通航短途運(yùn)輸?shù)男蚰弧Ｍ��?月15日，根河林業(yè)機(jī)場(chǎng)通航短途運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)首飛，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了通用航空短途運(yùn)輸零的突破。內(nèi)蒙古機(jī)場(chǎng)集團(tuán)派遣專業(yè)保障團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐根河機(jī)場(chǎng)，開展通用航空短途運(yùn)輸兩個(gè)方面的探索工作：怎樣建立集約化的地面保障模式，怎樣讓這種運(yùn)輸方式更契合交通不發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾的需求。在根河機(jī)場(chǎng)，一整套通航短途運(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ狭鞒讨鸩匠尚汀⑼晟啤?/p>

　　圖：2011年9月15日，根河林業(yè)機(jī)場(chǎng)通航短途運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)首飛

　　2016年1月31日，作為華北地區(qū)第一家按照通用機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有短途運(yùn)輸功能的機(jī)場(chǎng)，烏拉特中旗機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了順利首航，標(biāo)志著通用航空短途運(yùn)輸服務(wù)拓展到內(nèi)蒙古自治區(qū)全境。當(dāng)年，自治區(qū)也成為了全國(guó)首批兩個(gè)通用航空發(fā)展示范省之一

　　自試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，新巴爾虎右旗、鑲黃旗、達(dá)爾汗茂明安聯(lián)合旗、克什克騰旗、鄂托克旗……，內(nèi)蒙古自治區(qū)的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)遍地開花。

　　與此同時(shí)，適用于通用航空短途運(yùn)輸保障的安檢、值機(jī)等全流程地面保障模式更加完善。更重要的是，通用航空短途載客運(yùn)輸與人民群眾不匹配的問題，也有了新的解決方案。

　　融入大網(wǎng)、迎來(lái)新機(jī)

　　2016年1月通航的烏拉特中旗機(jī)場(chǎng)，在2016年和2017年的旅客量分別為337人次和484人次。內(nèi)蒙古機(jī)場(chǎng)集團(tuán)派駐烏拉特中旗機(jī)場(chǎng)團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，“慘淡經(jīng)營(yíng)”的背后，其實(shí)是短途運(yùn)輸?shù)娘w行時(shí)間不固定、購(gòu)票難和到臨近城市中轉(zhuǎn)難等問題導(dǎo)致的群眾出行需求被抑制。

　　2017年年末，為了更好地滿足通用機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)人民群眾的出行需求，內(nèi)蒙古機(jī)場(chǎng)集團(tuán)在烏拉特中旗機(jī)場(chǎng)，探索以運(yùn)輸航空航班運(yùn)營(yíng)的方式開展通用航空短途運(yùn)輸，固定飛行時(shí)間，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上售票，并且確保通航小飛機(jī)抵達(dá)臨河和包頭的時(shí)間，與兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的后續(xù)出港航班合理銜接，方便旅客中轉(zhuǎn)。一系列措施將通用航空短途運(yùn)輸融入到航空運(yùn)輸?shù)拇缶W(wǎng)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“全網(wǎng)通”。2018年上半年，烏拉特中旗機(jī)場(chǎng)短途運(yùn)輸?shù)钠鸾导艽魏瓦\(yùn)輸旅客就超過了前兩年的總和。

　　圖：2017年12月，烏拉特中旗機(jī)場(chǎng)航線成功接入互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺(tái)

　　2019年，“全網(wǎng)通”更進(jìn)一步，內(nèi)蒙古機(jī)場(chǎng)集團(tuán)利用呼和浩特機(jī)場(chǎng)空余的時(shí)刻資源，在原有通達(dá)臨河、包頭的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了烏拉特中旗機(jī)場(chǎng)與呼和浩特機(jī)場(chǎng)的通航，群眾的出行需求得到了進(jìn)一步滿足，當(dāng)年12月，烏拉特中旗通用機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破1萬(wàn)人次，成為全國(guó)首家年旅客吞吐量突破1萬(wàn)人次的通用機(jī)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王瑞萍表示：“對(duì)于我國(guó)一直相對(duì)落后的通用航空事業(yè)來(lái)說(shuō)，烏拉特中旗通用機(jī)場(chǎng)如今走出的這一小步，卻是為推動(dòng)落實(shí)我國(guó)發(fā)展通用航空國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行積極探索、實(shí)踐并獲得豐碩成果的一大步。”

　　互聯(lián)互通、更加便捷

　　隨著呼和浩特機(jī)場(chǎng)航班運(yùn)輸量的持續(xù)增長(zhǎng)，時(shí)刻資源日益緊張。另一方面，隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)更多通用機(jī)場(chǎng)的通航，通用機(jī)場(chǎng)直接連通干線機(jī)場(chǎng)將嚴(yán)重消耗呼和浩特機(jī)場(chǎng)寶貴的航班時(shí)刻資源，對(duì)于首府機(jī)場(chǎng)更好地聯(lián)動(dòng)全國(guó)、打造自治區(qū)對(duì)外的空中出口十分不利。怎樣既能使更多人民群眾享受到國(guó)家基本航空服務(wù)，又做到航空資源的最優(yōu)配置?借助“十四五”時(shí)期民航“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”的政策利好，一個(gè)再次升級(jí)版的航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案--“互聯(lián)互通”在2021年的內(nèi)蒙古應(yīng)時(shí)而生。

　　“互聯(lián)互通”的第一步更多地實(shí)現(xiàn)盟市支線機(jī)場(chǎng)間的航線直通，開辟“支線+支線”、“支線+支線+首府呼和浩特”、“支線+支線+區(qū)外重點(diǎn)城市”等多種聯(lián)通方式，使自治區(qū)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更為通達(dá)，將處在盟市的支線機(jī)場(chǎng)打造成通用航空短途運(yùn)輸更好的臨近“出口”;第二步則是爭(zhēng)取通用機(jī)場(chǎng)能夠開通到周邊更多支線機(jī)場(chǎng)的短途運(yùn)輸飛行，為選擇通用航空短途運(yùn)輸?shù)穆每吞峁└�多的出行機(jī)會(huì)。仍以烏拉特中旗機(jī)場(chǎng)為例，自“互聯(lián)互通”實(shí)施以來(lái)，其通航的包頭機(jī)場(chǎng)和巴彥淖爾機(jī)場(chǎng)的通航城市顯著增加，利用這兩個(gè)“出口”，在烏拉特中旗機(jī)場(chǎng)的乘坐短途運(yùn)輸航班的旅客就能抵達(dá)更多城市。內(nèi)蒙古機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總經(jīng)理陳建軍就多次向各機(jī)場(chǎng)管理層強(qiáng)調(diào)：“要爭(zhēng)取開通更多的‘互聯(lián)互通’航線，進(jìn)而提升通航短途運(yùn)輸?shù)谋憬荻龋�絕不讓我國(guó)的通航產(chǎn)業(yè)輸在草原的跑道上，輸在內(nèi)蒙古的藍(lán)天下”。

　　圖：2022年1月22日，包頭=錫林浩特=通遼互聯(lián)互通航線航班進(jìn)一步加密

　　自試點(diǎn)開展以來(lái)，隨著各項(xiàng)措施的不斷落地，內(nèi)蒙古的通用航空短途運(yùn)輸，已經(jīng)逐步走入了穩(wěn)步發(fā)展的階段。展望未來(lái)，根據(jù)2021年8月發(fā)布的內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)蒙古將推動(dòng)形成“一核引領(lǐng)、兩帶推進(jìn)、四區(qū)協(xié)同、五網(wǎng)暢聯(lián)”的通航產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃布局“東北部、東南部、西南部、西北部四大通用機(jī)場(chǎng)群，到2025年，建成的通用機(jī)場(chǎng)將達(dá)到50以上。

　　據(jù)報(bào)道，3月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府召開常務(wù)會(huì)議，重點(diǎn)研究部署通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作。近期，自治區(qū)有關(guān)部門也多次召開會(huì)議推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。據(jù)了解，自治區(qū)將統(tǒng)籌全區(qū)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作，一體化開展項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，縮短建設(shè)周期，提升運(yùn)營(yíng)品質(zhì)，構(gòu)建更完善的通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)更多人民群眾在”家門口“坐飛機(jī)出行的美好愿望。（龔玥）

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