神農架美景(記者 王威 攝)　　

         網事回放　

       “神農架削山峰填溶洞建機場”?消息一出，議論風生。有媒體指出，此舉破壞當地生態環境，并質疑這“到底是大手筆的建設，還是大手筆的破壞?”有網友指責，以破壞美景換取交通的便捷，沒有意義。也有支持者認為，建機場能夠讓當地居民共享經濟發展成果，這對改變偏遠貧困山區人們的生存狀況非常重要。

　　本報記者就此踏訪神農架。

        地方回應

　　選址：位于紅坪鎮境內大草坪，遠離國家級自然保護區

　　神農架有多大？

        3253平方公里。林區由3部分組成：國家級自然保護區、林業管理局國有林場以及8個鄉鎮。

        神農架機場有多大？

        4C支線機場，占地約為林區的3200分之一。

        這片海拔2585米的機場，不在自然保護區，沒有奇峰峻嶺、溶洞等景點，是削峰填槽而成。林區政府秘書長向毅介紹，從當地功能區劃角度來講，新建機場位于限制開發區，非禁止開發區，遠離保護區。“神農架機場從選址、審批到機場建設，始終堅持‘生態優先、保護第一’的原則。”神農架機場辦負責人鐘秀國解釋，機場選址由上海民航新時代機場設計研究院及相關專家參與設計，從11個備選場址中，選出3個遠離自然保護區、生態敏感區的場址。國家民航局和民航中南地區管理局組織相關人員對3個預選場址進行審查，經過比選論證，最終同意將大草坪作為推薦場址。“經過專家和專業機構綜合論證比選得出結論，在紅坪鎮大草坪一塊相對平坦的山地上建設機場，占用植被最少，對山體破壞最小。”

　　鐘秀國介紹說，“建設中國最美的生態機場”是國家民航局對神農架機場的定位。“機場建設中，主打綠色建筑概念，綜合運用國內外環境保護的先進技術，建設綠色生態機場。設計方案充分考慮利用機場既有土地，節約土地資源，優化了平面規劃和方案設計，盡量減少土石方工程量，減少對生態破壞。在設備和材料的選用上大力采用節能、無污染的新材料、新設備。”

　　審批：歷經近10年，3屆政府接力申報

　　林區黨委宣傳部部長張云介紹，機場建設審批權限都在國家層面，必須經過層層報批、嚴格審查把關和多方論證。“神農架機場從動議到正式開工建設，歷經了3屆黨委政府，近10年，可謂期盼已久。”

　　林區林業管理局總工程師楊建國介紹，湖北省林業勘察設計院現場勘察后，對機場建設占用、生物多樣性出具了評估報告，認為均符合新建機場要求，并獲得國家林業局批復許可;神農架林區環保局副局長何蓮介紹，國家環保總局對神農架機場建設對環境的影響進行科學論證，2009年出具了《關于湖北省神農架民用機場環境影響報告書的批復》。

　　張云介紹，神農架機場屬原國家民航總局機場“十一五”發展規劃項目，2009年1月經國務院批準立項，經國家相關部委批復，2011年4月正式開工建設，是湖北省鄂西生態旅游圈建設的重點工程。

        記者調查

　　走進神農架機場建設工地，一條寬45米、長2800米的機場跑道和一幢鋼構航站樓已成型。抬頭環顧，藍天白云、群山綿延。

　　記者走訪到的干部群眾，多數人支持機場建設，認為目前交通困窘制約了經濟社會發展。

　　鐘秀國說，機場開通，對完善湖北綜合交通運輸體系，促進鄂西生態旅游圈旅游線路建設，推動神農架及其周邊地區經濟社會發展具有重要意義。

　　李師傅曾是神農架一名林業工人。2000年，天然林保護工程啟動，他和神農架6000名林業工人一起放下斧頭油鋸，買斷下崗。“那時，我們八成居民生活在貧困線以下。”和他一樣，生活在保護區內及邊緣地區的7000到8000人仍屬貧困人口。如今經營農家飯店的他，憧憬著以后的生活：“有了飛機，更多游客進來，生意會更好!我也要坐飛機出去看世界。”

　　神農架國家級自然保護區管理局局長廖明堯介紹，神農架得天獨厚的自然資源，使生態旅游成為當地居民收入帶動性最強的產業。然而，目前進入神農架的通道只有兩條：209國道和省道。從武漢到神農架，全程汽車大約需要上10個小時，即使選擇先坐動車到宜昌，再轉乘前往神農架的大巴，路程耗時也長達約7個半小時。受困交通不便，去年，神農架旅游步履蹣跚，城鎮居民人均收入13567元、農民人均純收入5110元，大大低于全國、全省收入水平。

　　而神農架機場的建成，則將武漢到神農架的時間縮短為50分鐘。高山機場，林海簇擁，本身也是一處極佳的景觀。

　　楊建國認為，機場建成還將極大提高神農架火險監測、滅火設施和人員輸送能力，保護神農架及其周邊的生態安全。

　　廢物、廢油對環境會不會造成影響？

        鐘秀國解釋：“對通航后產生的航空垃圾及生活垃圾不可回收部分，我們早有設計，將送入木魚鎮垃圾中心處理場填埋處理，污油送往宜昌市危險廢物處理中心進行無害化處理。結合機場區域的自然環境，我們選擇適合當地氣候、土壤條件的鄉土植物，對建筑單體附近，進場道路兩側，航站區等精心配置，力求達到良好的綠化效果。”

　　“機場建設單位聘請了環境監理和環境監測單位駐場同步開展工作，我們在日常監管中，認為機場建設單位嚴格執行了環境保護‘三同時’制度。”神農架林區環保局副局長何蓮說，“為防止發生外來生物入侵，恢復植被時都使用鄉土植物。施工場地和時間都精心選擇，盡量減少對動物活動的影響，把人類干擾強度盡可能控制到最低。”

        事件反思

　　按照建設規劃時間表，神農架機場應于今年10月1日通航。

　　向毅坦承：“沒想到此項工程會引起如此強烈的輿論反響。”不過，輿論質疑，體現出公眾環保意識的不斷提高，再一次將經濟發展與環境保護之間的矛盾處理之題擺上政府案前。

　　中南財經政法大學廉政研究院院長喬新生認為，神農架旅游資源豐富，改善交通有利于當地環境保護，而修建機場對生態環境的破壞遠小于修建盤山公路或高速公路。

　　武漢大學生命科學學院高級工程師唐兆子，從1977年開始從事神農架動物考察。他說，開發任何一種自然資源必然要破壞自然生態，但從積累的知識和經驗來分析，機場的存在對動物的影響不會太大。

　　向毅鄭重告訴記者：在機場建設及今后的政府工作中，林區將更加注重發展與環保的關系，并積極主動、公開透明與公眾溝通，消除隔閡和疑慮。“我代表神農架林區政府，歡迎國內外游客前來參觀，現場檢查機場建設工作。”

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