國際空港信息網2013年7月11日消息：今年上半年，中國民航以這樣一組數字交出答卷：1-6月，全行業完成運輸飛行329.3萬小時、146.6萬架次，同比分別增長10.7%和10.3%，沒有發生飛行和空防事故;全行業完成運輸總周轉量、旅客運輸量和貨郵運輸量分別為318.7億噸公里、1.7億人次和262.5萬噸，同比增長10.4%、11%和3%。這是從7月10日在北京召開的2013年全國民航年中工作電視電話會議上了解到的。

　　會上，民航局局長李家祥通報了今年上半年全行業運行的基本情況，分析了當前面臨的形勢，并部署了下半年重點工作。會議由民航局副局長李軍主持，副局長李健、夏興華、周來振和紀檢組組長梁潮平出席會議。

　　今年上半年，全行業把握穩中求進的發展基調，各項工作進展順利。民航運輸安全形勢總體平穩，運輸生產增長較快，經濟效益壓力加大，基本建設穩步推進，通用航空發展迅速。同時，中國民航圓滿完成了“4·20”蘆山抗震救災重大緊急航空運輸以及春運、“兩會”、“博鰲論壇”等重大航空運輸保障任務。此外，中國民航還積極參與國際民航事務，抵制歐盟單方面推行將航空業納入碳排放交易體系(ETS)獲得初步成效，國際民航組織亞太地區分辦事處在北京掛牌。據統計，上半年全行業運輸飛機達到2035架，比去年底凈增94架，引進飛機架數同比增長5.6%;完成固定資產投資230億元;已竣工機場建設項目6個，新開工項目9個;完成通航飛行27萬小時、51萬架次，新成立18家通用航空企業，在冊通用航空器比去年底凈增74架。

　　對于今年下半年的工作，李家祥從控風險、穩增長、保正常、強基礎、轉作風五個方面提出具體了要求。

　　第一，實現持續安全，控風險是關鍵。要將防控安全風險落實到正確處理安全與發展、安全與效益的關系上，加強對民航企業的運行監察，認真做好民航企業安全保障財務考核工作，認真落實安全能力建設資金管理辦法;將防控安全風險落實到安全管理系統建設上;將防控安全風險落實到關鍵技術人員的資質建設上;將防控安全風險落實到解決突出安全問題上，大力改進機場運行安全管理，堅決遏制危險品運輸違規現象，努力提高通用航空安全保障能力。特別是要進一步明確行業內部各部門和地方政府空防安全責任，構建完善科學的空防安全行政監管模式;繼續推進航空安保管理體系(SeMS)審計工作，著力提升航空安保運行單位管理水平;加大對虛假恐怖威脅信息干擾民航運行秩序事件的打擊力度。

　　第二，促進行業發展，穩增長是要務。要推行簡政放權，充分釋放市場活力，繼續放寬國內航線航班許可準入條件，改進航班執行率考核辦法，繼續推進國內航空運輸價格改革，規范公務航空管理，大力發展通勤航空;要鼓勵有序競爭，努力挖掘市場潛力，干線航空運輸要在推進樞紐建設上下功夫，支線航空運輸要在增強通達性上下功夫，國際航空運輸要在提高航權使用率上下功夫，所有航空公司要注重在優化商業模式上下功夫;要重視航空經濟，積極培育市場需求，各地區管理局、各機場尤其是大中型機場、各航空公司以及民航院校、科研機構都要高度重視、主動支持地方政府發展航空經濟。

　　第三，提升服務水平，保正常是底線。民航局下半年將在全行業開展航班延誤專項治理工作，對航班延誤責任單位要加大處罰力度。要優化空域結構，擴大保正常的關鍵資源。繼續做好全國航路網和終端區規劃，完善三級空域管理體系;持續優化北京、上海和廣州三地終端區空域;繼續推進臨時航路“主動釋放”機制;繼續組織實施繁忙航路航線調整，進一步做好京昆大容量空中通道建設。要改進工作流程，提高保正常的系統效率。抓緊推進航班運行協同決策系統(CDM)建設和使用;強化航空公司運行管理，提高航班運行效率;充分發揮機場的協調保障作用，提高航班的地面保障效率，加大航班運行監控力度。要完善協調機制，加強保正常的組織保障。抓緊研究制訂航班正常工作規章，完善航班運行技術標準，組建各地區管理局運行監控中心，確保航班正常各項工作措施落到實處。

　　第四，增強保障能力，強基礎是根本。重點項目建設要加快進度，要在下半年完成“十二五”規劃中期評估工作，抓緊推進北京新機場前期工作，大力推進支線機場建設，加快在建、續建重點項目實施，加快空管項目建設;新技術應用要擴大范圍，繼續推進各項新技術的應用;網絡和信息安全要查漏補缺，組織開展網絡安全評估;科技教育工作要有所突破，在科技工作、關鍵技術人才培養、適航攻關等方面扎實推進重點工程。

　　第五，加強黨的建設，轉作風是核心。開展黨的群眾路線教育實踐活動，要和各級領導班子建設結合起來，要和切實轉變政府職能結合起來，要和認真落實“八項規定”結合起來。

　　李家祥要求民航各單位、各部門要認真分析本單位、本部門工作面臨的形勢，進一步梳理思路，對焦目標，細化措施，狠抓工作落實，確保完成全年各項工作任務。

　　李軍最后就貫徹落實民航年中工作會議精神提出了具體要求。他表示，年中工作報告對形勢分析得深，對問題研究得明，對措施提出得實，民航各單位要全面領會會議精神，結合本單位實際，在貫徹落實中有所側重;要注重總結，突出下一步工作的重點和難點，要搞好暑期的安全運行，切實加強飛行安全工作，維護民航運行秩序。

　　民航局機關全體公務員，民航各地區管理局、民航局直屬企事業單位主要領導，各運輸航空公司、機場公司、三大保障集團公司等主要負責人參加電視電話會議。

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