布局建設我國民航貨運機場網絡，全面支持我國大型航空物流業發展是深化民航改革的重要工作之一。日前，民航局在研究答復馬世俠等22名全國政協委員聯名提出的“關于布局建設中國貨運機場網絡”的提案時表示，將加快全國民航貨運機場布局研究，全面推進航空貨運轉型發展。

　　截至2015年底，全國頒證運輸機場達到了206個，貨郵運輸量達629萬噸，航空貨運發展迅速。加快布局民航貨運機場網絡，不僅有利于航空業與區域經濟穩健發展，同時對“一帶一路”沿線城市的國際市場開拓與市場建設也將產生積極推動作用。為此，馬世俠等委員建議，構建貨運為主的大型運輸機場，形成“1個核心+多個區域中心”的航空貨運機場網絡;同時發展多層次的航空貨運，通過同步規劃航空港經濟區逐步推進航空新城建設，打造中國獨立運行的航空貨運體系。

　　長期以來，民航局高度重視貨運機場布局規劃。2016年5月，民航局出臺了《關于進一步深化民航改革工作的意見》，明確提出支持大型航空物流企業根據自身發展需求，打造具有現代物流轉運中心功能的航空速遞樞紐。支持貨運航空企業入駐物流關鍵節點城市機場，培育若干以貨運功能為主的機場，進一步優化全國航空貨運布局。在航權時刻分配、基礎設施建設、飛機引進等方面出臺更加符合航空物流業發展特點和要求的行業政策。與此同時，民航局還加大了對民航機場建設方面的資金扶持力度。今年3月，民航局修訂了《民航基礎設施項目投資補助管理暫行辦法》，以充分發揮民航發展基金的宏觀調控作用，加快民航基礎設施建設。

　　民航局計劃司相關負責人介紹，貨運機場網絡的布局建設是我國航空貨運發展的基礎性工作。下一步，民航局將一方面加快全國民航貨運機場布局研究，力爭早日出臺相關支持政策，在中部地區研究建設貨運集散功能為主的機場;另一方面，堅持以市場需求為導向，以航空運輸企業、機場或其他航空物流企業為主體，依據現有機場布局和建設規劃，在建設實施階段強化運輸機場貨運功能。同時，民航局支持各級地方政府深入研究區域航空貨運布局，推動航空物流發展。

　　把握快遞物流、跨境電商、即時生產等市場發展趨勢，不斷完善航空貨運發展的政策體系，以市場為導向，促進航空貨運企業轉型發展，被列為民航局的重點工作之一。記者了解到，“十三五”期間，民航局將從多個方面推進航空貨運轉型發展。一是鼓勵航空貨運企業與快遞企業加強合作，實現縱向一體化的全過程物流服務，提升航空貨運企業專業化水平;同時，鼓勵航空貨運企業完善其航空貨運產品體系和業務模式，拓展航空貨運網絡，著力改善航空貨運發展環境。二是根據貨運航班運行和貨物分撥處理的實際要求，制定與之相對應的航權、時刻等配套政策，促進航空貨運企業構筑完善的航空貨運網絡。三是在機場貨運經營管理中引入市場競爭機制，打造貨運公共服務平臺，規范航空貨運代理秩序，簡化貨運操作環節，提升貨運地面服務效率。四是推動航空物流標準化建設，加快航空貨運物流信息共享。五是積極協調相關部門，完善航空貨運海關關務服務。

　　此外，民航局將不斷加強與鐵路、公路、水路多式聯運方面的合作，不斷完善航空運輸服務組織，力爭打破與其他交通方式的信息和服務邊界，充分發揮航空運輸先進分銷結算體系優勢，率先實現航空與城市軌道、高鐵等運輸方式的“一票到底”和“行李直掛”，重點推動航空物流與大物流的高效融合銜接，實現綜合運輸服務一體化發展。

責編：xwxw