支線航空補貼超50億 未來放開支線航空定價權(quán)
在今日(8月28日)召開的“中國民航支線航空論壇2013”上,民航局副局長夏興華透露,過去5年,國家民航局對支線航空和支線機場的補貼已經(jīng)超過50億元,平均每年達10億。同時,為鼓勵支線航空的加速發(fā)展,這種補貼力度仍將持續(xù)。
就在今年的8月2日,國家民航局在其官網(wǎng)上公布了《關于2013年支線航空補貼預算方案的公示》,累積將斥資4.3346億元,補貼21家執(zhí)飛支線航線的航空公司,引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關注。
今年3月1日,民航局同時發(fā)布了《關于2013年民航小機場補貼方案的公示》,年內(nèi)將對國內(nèi)134座小型民用機場實行每座機場200萬~700萬不等的資金支持共計5.2423億元。上述兩項補貼資金,意味著今年我國支線航空就將獲得高達9.58億元的補貼。
盡管如此,由于國內(nèi)支線航空發(fā)展仍處初級階段,發(fā)展相對滯后,較低的客座率及發(fā)展成本使得不僅干線航空公司不愿意飛支線,即便獲得國家補貼,支線航空公司依然面臨盈利瓶頸。
就未來的補貼力度是否會加大,夏興華認為,由于目前的國內(nèi)支線機場和支線航空仍然太少,因此,目前這種規(guī)模的補貼政策相對已經(jīng)較為合理,“基本能夠使得航空公司支線航線保持盈虧平衡點。”
不過,就目前全國90%以上的支線機場依然處于虧損的事實,夏興華則認為,需要糾正的觀念是,支線機場具有更多的公益性,不能將其作為企業(yè)看待,要看重給地方帶來的整體經(jīng)濟效益。
夏興華同時透露,未來將放開支線航空的定價權(quán),由航空公司根據(jù)當?shù)貙嶋H市場情況和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求自主定價,民航局也正在為此加快相關政策研究。
“主要是票價下限的放開,上限標準仍然保持不變。”夏興華接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,這將有助于加快培育支線航空市場。
記者了解到,目前的支線航空機場70%左右集中在西部地區(qū),受到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和消費水平影響。
夏興華由此特別提到了重點支持和扶持邊疆支線航空的發(fā)展,對于邊遠落后地區(qū),除了資金補貼之外,在航班、航線的開辟上也將實施鼓勵政策,促使邊疆地區(qū)利用支線航空發(fā)展本地經(jīng)濟。
此外,夏興華還表示,就發(fā)展支線航空的政策扶持上,將繼續(xù)強化在審批、備案、登記中的簡政放權(quán),支持航空公司加密支線航空路線和航班,支持和加快支線機場建設,同時,通過各種優(yōu)惠政策鼓勵航空公司引進支線飛機。
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