惠州機(jī)場(chǎng)路等硬件配套已經(jīng)建設(shè)好。 南方日?qǐng)?bào)記者 梁維春 攝

　　國(guó)家發(fā)展改革委、解放軍總參謀部關(guān)于廣東省惠州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)日前正式下發(fā)，這也意味著惠州機(jī)場(chǎng)復(fù)航箭在弦上。

　　惠州漫長(zhǎng)的復(fù)航路眼看就到終點(diǎn)，但環(huán)顧省內(nèi)，眾多機(jī)場(chǎng)“林立”，暫不論廣深港澳，省內(nèi)地級(jí)市就有佛山、珠海、湛江、潮汕、梅州5家機(jī)場(chǎng)。致力于成為“廣東省第三大機(jī)場(chǎng)”的惠州機(jī)場(chǎng)，未來(lái)又該如何實(shí)現(xiàn)自我的翱翔?

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　　惠州機(jī)場(chǎng)誰(shuí)運(yùn)營(yíng)?

　　省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)主導(dǎo)

　　根據(jù)批復(fù)，惠州機(jī)場(chǎng)工程將按滿足2018年旅客吞吐量45萬(wàn)人次、貨郵吞吐量1.2萬(wàn)噸的目標(biāo)設(shè)計(jì)，飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)為4C，項(xiàng)目總投資3.51億元。

　　惠州市交通局局長(zhǎng)吳獻(xiàn)民告訴南方日?qǐng)?bào)記者，接下來(lái)各方面工作都要展開(kāi)，包括候機(jī)樓等機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)的招投標(biāo)，加快空運(yùn)的協(xié)調(diào)工作，加快航空公司的進(jìn)駐，開(kāi)辟航線，設(shè)備的安裝，工作人員的招聘、演練等。

　　因?yàn)榛葜輽C(jī)場(chǎng)由廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，所以相關(guān)工作都由其負(fù)責(zé)。惠州也希望接下來(lái)的工作能夠快速推進(jìn)。

　　此外，關(guān)于惠州機(jī)場(chǎng)計(jì)劃申請(qǐng)五條國(guó)內(nèi)航線的說(shuō)法，吳局長(zhǎng)表示這只是惠州方面的想法，具體航線的申請(qǐng)及航空公司的引進(jìn)也由省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)負(fù)責(zé)，能否成型還未知。“未來(lái)一天飛幾班，有幾條航線，我們現(xiàn)在都還不能確定。”

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　　4C級(jí)機(jī)場(chǎng)什么意思?就是支線機(jī)場(chǎng)

　　惠州機(jī)場(chǎng)的飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)為4C，那么這是一個(gè)什么概念呢?通俗來(lái)說(shuō)，就是大家常講的支線機(jī)場(chǎng)。

　　機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)表示一個(gè)定期航班運(yùn)輸服務(wù)的機(jī)場(chǎng)的能力，主要由跑道的性能和相應(yīng)的設(shè)施決定。

　　飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)以數(shù)字代號(hào)，根據(jù)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)使用的最大飛機(jī)的基準(zhǔn)飛行場(chǎng)地長(zhǎng)度，分為1、2、3、4四個(gè)等級(jí)。

　　飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)以字母代號(hào)，根據(jù)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)使用的最大飛機(jī)的翼展和主起落架外輪外側(cè)間的距離，從小到大分為A、B、C、D、E、F六個(gè)等級(jí)。

　　國(guó)內(nèi)大型樞紐機(jī)場(chǎng)一般為4F，例如北京首都機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)(600004,股吧)。而此次復(fù)航成功的話，省內(nèi)的佛山機(jī)場(chǎng)將與惠州機(jī)場(chǎng)較為相似，兩者均為軍民兩用支線機(jī)場(chǎng)。

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　　支線機(jī)場(chǎng)肯定虧?要看綜合收益

　　去年，有媒體曝出廣東省內(nèi)7家機(jī)場(chǎng)5家虧損的消息。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的佛山，同樣是軍民共用的佛山沙堤機(jī)場(chǎng)，不但連年虧損，航線也不斷減少。所以一談到惠州機(jī)場(chǎng)將投入民用，不少人首先想到的就是“肯定要虧”。

　　為了解省內(nèi)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的“佛山樣本”，南方日?qǐng)?bào)記者曾嘗試聯(lián)系佛山機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方中聯(lián)航的吳姓總經(jīng)理，最后未能采訪到。但有知情者告知，原因很簡(jiǎn)單，“佛山機(jī)場(chǎng)距離廣州太近了，本地市場(chǎng)又不能抗衡廣州，所以航線越來(lái)越少，只剩飛北京南苑機(jī)場(chǎng)的了。”

　　作為業(yè)內(nèi)人士，供職于深圳機(jī)場(chǎng)(000089,股吧)的段先生支持上述觀點(diǎn)，他告訴南方日?qǐng)?bào)記者，說(shuō)到中小機(jī)場(chǎng)，民眾多認(rèn)為乘客少，沒(méi)必要。在我國(guó)，虧損的機(jī)場(chǎng)大多是客流量不足100萬(wàn)人次的中小機(jī)場(chǎng)，但中小機(jī)場(chǎng)的綜合收益不容忽視。

　　“拿阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，當(dāng)初也虧損，但現(xiàn)在發(fā)展很好。整個(gè)珠三角機(jī)場(chǎng)雖多，但市場(chǎng)沒(méi)有飽和。再說(shuō)，把軍用機(jī)場(chǎng)改為軍民兩用，本身就是盤(pán)活資源。機(jī)場(chǎng)價(jià)值不能總以營(yíng)收來(lái)衡量，要看綜合收益。”

　　段先生告訴記者，機(jī)場(chǎng)在提升城市、促進(jìn)物流、拉動(dòng)投資、創(chuàng)造就業(yè)方面作用巨大。“比如現(xiàn)在深圳的生產(chǎn)成本高，不少企業(yè)搬遷到惠州。如果有了機(jī)場(chǎng)，企業(yè)貨運(yùn)、物流業(yè)更加便利，這肯定對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有拉動(dòng)力。如果開(kāi)通了韓國(guó)的航班，惠州對(duì)于韓企的吸引力肯定跟現(xiàn)在又不同。”

　　此外，惠州機(jī)場(chǎng)隸屬于廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司，該集團(tuán)旗下還擁有廣州白云機(jī)場(chǎng)、揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)、湛江機(jī)場(chǎng)、梅縣機(jī)場(chǎng)。

　　“廣州白云機(jī)場(chǎng)一年的盈利就有6億多元，足以抵消其它機(jī)場(chǎng)的虧損。作為一個(gè)集團(tuán)而言，運(yùn)營(yíng)多家機(jī)場(chǎng)可以整合資源，增強(qiáng)集團(tuán)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，搶奪更多市場(chǎng)份額，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)范圍。”

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　　未來(lái)如何發(fā)展?通用航空或是方向

　　惠州機(jī)場(chǎng)未來(lái)的目標(biāo)是廣東省第三大機(jī)場(chǎng)，底氣何來(lái)?

　　吳獻(xiàn)民局長(zhǎng)告訴南方日?qǐng)?bào)記者，之所以有這個(gè)目標(biāo)，其一，地理位置，惠州可以輻射汕尾、河源等區(qū)域，輻射人口在1000多萬(wàn);其二，本地產(chǎn)業(yè)，惠州的石化、電子、服裝、制鞋等發(fā)展勢(shì)頭好，經(jīng)濟(jì)增速快;其三，通用航空。廣州、深圳的機(jī)場(chǎng)已經(jīng)沒(méi)有太多空間發(fā)展通用航空，惠州可以借機(jī)錯(cuò)位發(fā)展。

　　廣東社科院教授丁力表示，機(jī)場(chǎng)在珠三角看似很多，但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，導(dǎo)致盲目競(jìng)爭(zhēng)。“支線機(jī)場(chǎng)最重要是找準(zhǔn)定位，飛一些短途，飛一些支線，作為大機(jī)場(chǎng)的補(bǔ)充。”

　　深圳機(jī)場(chǎng)的段先生也表示，即便是大型機(jī)場(chǎng)，也會(huì)有錯(cuò)位發(fā)展機(jī)制。“珠三角有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的大型機(jī)場(chǎng)都有聯(lián)席會(huì)議，討論錯(cuò)位發(fā)展問(wèn)題。例如香港側(cè)重于國(guó)際航線，深圳側(cè)重于國(guó)內(nèi)。東南亞、美國(guó)這些香港經(jīng)營(yíng)成熟的航線，深圳就會(huì)錯(cuò)開(kāi)。”

　　他認(rèn)為，支線航空可以覆蓋大機(jī)場(chǎng)以及高鐵不能到達(dá)的中小城市，作為干線機(jī)場(chǎng)的補(bǔ)充，或?yàn)楦删�機(jī)場(chǎng)輸送客源，飛短程、支線。

　　中山大學(xué)的林江教授則建議將貨運(yùn)作為惠州機(jī)場(chǎng)的重點(diǎn)。“西有廣深，東有梅縣、潮汕機(jī)場(chǎng)，惠州機(jī)場(chǎng)恰好填補(bǔ)了這塊空白，屬于資源合理布局。作為支線機(jī)場(chǎng)，客運(yùn)量肯定有限。但惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力很大，以貨運(yùn)為主，既能促進(jìn)自身發(fā)展，也可以與廣深實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。”

　　復(fù)航歷程

　　2004年11月 解放軍總參謀部正式批準(zhǔn)“惠州機(jī)場(chǎng)恢復(fù)民航”。

　　2005年8月 惠州市交通局與中央軍委有關(guān)部門(mén)商討惠州機(jī)場(chǎng)恢復(fù)民航一事。

　　2006年5月 惠州市政府和馬來(lái)西亞馬中集團(tuán)接觸，簽署合作意向，成立中外合資惠州機(jī)場(chǎng)股份有限公司，計(jì)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)2007年下半年復(fù)航。

　　2007年5月22日 惠州市政府發(fā)出《關(guān)于惠州機(jī)場(chǎng)軍民合用的請(qǐng)示》，正式上報(bào)省發(fā)改委，報(bào)批工作正式啟動(dòng)。

　　2009年5月14日 國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合批復(fù)，同意惠州機(jī)場(chǎng)實(shí)行軍民合用，并按4D干線機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建。

　　2010年4月 惠州和海南航空(600221,股吧)公司合作，醞釀惠州機(jī)場(chǎng)復(fù)航。2011年情況又發(fā)生變化。

　　2011年3月23日 廣東省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與惠州市政府簽署《共同推進(jìn)惠州軍民合用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展合作框架協(xié)議》，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元用于惠州機(jī)場(chǎng)改造，并計(jì)劃年內(nèi)復(fù)航。

　　2012年1月 惠州機(jī)場(chǎng)復(fù)航再次生變。

　　2014年4月 惠州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)正式下發(fā)。

　　通用航空

　　【名詞解釋】

　　是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。

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