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湖北神農架削山建機場 地產項目或成鬼城



2014-05-03   作者:李正豪  來源:《中國經營報》   點擊量:    打印本頁 關閉


  由于漂流項目受挫、已經移民美國的萬瑞表示,他與神農架林區政府很多次溝通的過程中,相關官員曾經表示,“我們可以按照你們和紅坪鎮政府簽的協議條文,把你們搞成非法企業。”

  但神農架林區宣傳部聲稱,萬瑞“未與紅坪鎮政府有任何接觸”。

  令人擔憂的還有,無論是在建的康帝溫泉酒店,還是擬建的龍降坪旅游綜合開發項目、臨空經濟區項目等,公開資料顯示,作為業主的康帝酒店集團、榮盛發展、武漢福德路橋管理有限公司以及香港興德興業投資公司,都要配建地產項目。

  神農架林區下轄8個鄉鎮,目前主要依靠209國道串聯這些鄉鎮;其中,規模最大的松柏鎮是神農架林區政府所在地,人口約為2萬多人,木魚鎮是入境游客的主要集散地,人口規模接近1萬人;其他鄉鎮都沒有超過1萬人。8萬人的神農架林區如何消化動輒數百畝上千畝的房地產開發項目?木魚鎮簡姓居民表示,一些項目肯定會變成“鬼城”。

  可資借鑒的就是三特索道在木魚鎮的香溪街項目。該項目在2007年9月開盤,至今已經經營6年有余,但本報記者在木魚鎮看到,香溪街項目只租售了沿著209國道的商鋪,聯排公寓項目也只賣掉了不到50%。

  而湖北君怡開發的養生堂項目,現建成680套(其中5號樓還未開盤),已售出400余套,每套售價22萬元左右,主要購房對象為武漢、宜昌等省內居民及廣州、上海甚至香港等省外居民。

  對于上述質疑,神農架林區宣傳部一方面回應稱,“三特索道、湖北君怡以及榮盛發展在龍降坪的項目,還包括康帝溫泉酒店項目、臨空經濟區項目等項目,根據工程核準的相關數據,這些項目都沒有涉及到房地產開發。”但其又明確表示,“以上實施的項目均為旅游配套服務設施,性質為產權式度假公寓。”

  而對于“鬼城”質疑,神農架官方則回應稱,由于神農架生態環境、空氣質量在全國名列前茅,無污染、無霧霾、無喧囂,是人們向往的一片凈土,“冬到海南島,夏住神農架”候鳥式生活的人群越來越多。按目前生態旅游發展態勢,到神農架休閑度假的游客將大幅增加,“鬼城現象”一說并不存在。

  “2013年7月12日15時至16時,紅坪鎮溫水村挑樹坪溝上游一帶出現了短時強降雨,1小時內的降雨量達61亳米,過程雨量達81毫米,造成該地區山洪暴漲,上游三個支流洪峰迅速匯集形成巨大洪水,沿著狹窄的山谷快速向下游挑樹坪溝一帶沖擊,沿途攜帶、鏟刮和推移大量落葉腐質層及砂石,然后形成大規模泥石流涌入主河段。2002年8月24日,陽日鎮龍溪河大灣因坨子雨引發泥石流,9人遇難1人失蹤;2004年7月16日,木魚、陽日、紅坪鎮等地多處發生山洪泥石流及坍方滑坡地質災害;2008年7月22日,暴雨導致宋洛鄉宋洛村出現山洪災害造成較大損失;2009年8月26日,紅坪鎮溫水大溝發生山洪泥石流;2010年7月21日,紅坪鎮紅河村因坨子雨出現嚴重泥石流;2011年8月23日,木魚鎮三堆河因坨子雨導致泥石流災害。”

  按照《全國主體功能區規劃》,包括神農架林區在內的秦巴生物多樣性生態功能區正面臨著“水土流失和地質災害問題突出”的問題,需要“減少林木采伐,恢復山地植被,保護野生物種”。

  對于誘發泥石流的原因,神農架林區宣傳部的回應是,“紅坪鎮溫水村歷來都屬于山體滑坡、山洪等地質災害頻發區域”,“泥石流的發生與機場建設沒有必然聯系”。但溫水村的居民并不這樣看,記者采訪了溫水村的村民、村干部6人,他們表示,由于神農架機場以及機場路在施工過程中都是就近處理土石方,因此每當大雨襲來,山頂的土石方就會順著山谷奔流而下。

  據了解,2013年7月的泥石流不僅破壞了紅坪鎮溫水村段的209國道,而且沖毀一戶民宅,最終當地政府給了這戶受災家庭120萬元的賠償金。

  就是在這種生態環境下,神農架林區又將康帝溫泉酒店項目擺放在機場路與209國道交叉口的附近。該項目所在地是個坡度約為40度的緩坡,已經開挖的山體,長度約為1500米——從209國道順著開挖的山體向上爬,大約需要半小時,寬度大約四五百米。也就是說,此處已經開挖的山體在千畝左右。

  神農架林區宣傳部提供的資料顯示,康帝溫泉酒店項目的建設用地僅限于120畝土地,剩余的部分是“經溫水村大部分村民投票表決同意后,現將山林流轉至溫水村,再由溫水村與康帝投資發展有限公司簽訂托管協議,委托其代為管護山林,明確山林性質不發生變更”。

  根據開挖山體旁邊的宣傳招牌,這片山體的一部分未來將變為一座五星級的酒店,其他部分將開發別墅等高檔公寓。

  至于康帝溫泉酒店項目的環評,“2013年11月,(林區)環保局組織召開該項目專家評估會……2014年1月對該項目環境影響報告正式作出批復。”神農架林區宣傳部回復稱。

  旅游地產項目還將削山數千畝

  隨著神農架機場的建設,神農架林區又規劃了幾個比較大的旅游地產項目,這些項目的開發模式無一例外都是“景區+酒店+地產”,其中包括神農架龍降坪旅游綜合開發項目和神農架機場臨空經濟區項目等,占地規模都在千畝以上。

  神農架龍降坪旅游綜合開發項目的業主是已在資本市場上上市的房地產企業榮盛發展(002146.SZ)。根據榮盛發展2014年1月21日的公告,榮盛發展在神農架林區的項目擬建設1個核心度假區、11個探險景區、1個滑雪場;核心度假區將在龍降坪受讓800畝(包含酒店建設用地200畝)土地,探險景區將受讓200畝土地;除此以外,神農架林區還將在龍降坪和探險旅游景區給予榮盛發展500畝的配套用地。

  龍降坪是神農架林區木魚鎮青天村一個地名。本報記者實地調查發現,龍降坪目前還是當地“萬畝有機茶基地”的一部分,未來這里的茶山將變為龍降坪旅游綜合開發項目的建設用地。

  木魚鎮一位簡姓當地居民表示,“以后也許再也喝不到神農架的云霧茶了。”龍降坪一位高姓村民透露,施工隊已經進駐龍降坪,首先開挖的是一個大約250畝的山包。

  本報記者致電榮盛發展相關部門,得到的答復是該公司的確在龍降坪有項目,是經當地政府同意開發的。

  神農架林區宣傳部的回復稱,龍降坪的征地分為兩期辦理,合計辦理面積大約750畝。其中,一期征地10.4255公頃(約156畝),耕地4.3999公頃(約66畝),茶園5.7393公頃(約86畝),農村居民點0.2863公頃(約4.3畝);二期征地31.5409公頃(約473畝),耕地11.1572公頃(約167畝),茶園3.7306公頃(約56畝),林地15.2111公頃(約228.2畝),其他農用地0.9363公頃(約14畝),農村居民點0.5057公頃(約7.6畝)。

  臨空經濟區是神農架林區即將著力打造的另外一個重點項目。在機場路入口附近,當地政府豎立了一個“神農架機場臨空經濟服務區總體規劃”的招牌,上面顯示,該項目投資業主為武漢福德路橋管理有限公司和香港興德興業投資公司,投資時限為2012年8月至2015年10月。

  與北京、上海、廣州等大城市規劃的臨空經濟區主要發展物流等產業不同,神農架機場臨空經濟區主要包括位于機場路不遠處的門區景觀組團、居民還建組團,以及位于柏杉園的旅游接待組團、位于百草沖的物流配套組團等。

  公開資料顯示,神農架林區2011年引入香港興德興業投資公司,該公司計劃投資5.5億元建設五星級酒店、房地產、商品一條街等項目;2012年又引入武漢福德路橋管理有限公司,該公司計劃投入12.2億元建設“悅榕莊”國際精品酒店、商業街、旅游地產等項目,規劃用地面積約為1500畝。

  神農架林區紅坪鎮一位鄉鎮干部在接受本報記者采訪時透露,紅坪鎮溫水村村民都將被遷到山下,當地政府以大約每畝2.1萬元的價格征地,轉手賣給開發商就是數倍的收益。

  生態難以修復,地產項目或成“鬼城”

  根據神農架林區宣傳部提供的信息,占地3000多畝的神農架機場以及長度為28.8公里的機場公路沿線需要生態修復的面積約為2000畝,2013年機場主體工程基本完工后隨即啟動修復工程,按照要求在3年內完全完成,截至目前已完成總工程量的70%,2015年可全面完成機場及機場公路的生態修復。

  對此說法,神農架林區紅坪鎮溫水村村民及村干部在接受本報記者采訪時表示,應該讓國家環保部或者環保組織實地到溫水村看看,神農架機場及機場公路的生態修復工程能否在2015年之前完成。

  本報記者在現場看到的是,一段段被“開膛破肚”的山體,一片片被順著山谷而下的泥石流沖毀枯死的樹木。在破壞最嚴重的三四個地段,神農架林區政府在機場公路旁邊豎立了“生態修復后效果圖”,畫面顯得郁郁蔥蔥,與現實中山體上一個個巨大的“傷疤”形成鮮明對比。

  削山造地還影響到一些公司的運營,譬如當地很著名的野馬河漂流項目。《野馬河漂流經營租賃協議》顯示,紅坪鎮政府與神農架野馬河漂流有限責任公司簽訂了30年的協議,可以經營8公里的河道。神農架野馬河漂流公司法人代表萬瑞提供的資料顯示,由于神農架機場、機場公路以及康帝溫泉酒店的削山造地,引發大量泥石流,沖刷而下的大量沙石擁塞河道,致使這個項目停止運營四五年了。

  萬瑞提供的資料還顯示,由于“筑路、降坡、道路拓寬的過程中,數額巨大的土石方被直接推入野馬河漂流河段,整個漂流河道和漂流景區及生態被全部破壞,公司業務受到毀滅性影響,無法開展正常經營”。

  由于漂流項目受挫、已經移民美國的萬瑞表示,他與神農架林區政府很多次溝通的過程中,相關官員曾經表示,“我們可以按照你們和紅坪鎮政府簽的協議條文,把你們搞成非法企業。”

  但神農架林區宣傳部聲稱,萬瑞“未與紅坪鎮政府有任何接觸”。

  令人擔憂的還有,無論是在建的康帝溫泉酒店,還是擬建的龍降坪旅游綜合開發項目、臨空經濟區項目等,公開資料顯示,作為業主的康帝酒店集團、榮盛發展、武漢福德路橋管理有限公司以及香港興德興業投資公司,都要配建地產項目。

  神農架林區下轄8個鄉鎮,目前主要依靠209國道串聯這些鄉鎮;其中,規模最大的松柏鎮是神農架林區政府所在地,人口約為2萬多人,木魚鎮是入境游客的主要集散地,人口規模接近1萬人;其他鄉鎮都沒有超過1萬人。8萬人的神農架林區如何消化動輒數百畝上千畝的房地產開發項目?木魚鎮簡姓居民表示,一些項目肯定會變成“鬼城”。

  可資借鑒的就是三特索道在木魚鎮的香溪街項目。該項目在2007年9月開盤,至今已經經營6年有余,但本報記者在木魚鎮看到,香溪街項目只租售了沿著209國道的商鋪,聯排公寓項目也只賣掉了不到50%。

  而湖北君怡開發的養生堂項目,現建成680套(其中5號樓還未開盤),已售出400余套,每套售價22萬元左右,主要購房對象為武漢、宜昌等省內居民及廣州、上海甚至香港等省外居民。

  對于上述質疑,神農架林區宣傳部一方面回應稱,“三特索道、湖北君怡以及榮盛發展在龍降坪的項目,還包括康帝溫泉酒店項目、臨空經濟區項目等項目,根據工程核準的相關數據,這些項目都沒有涉及到房地產開發。”但其又明確表示,“以上實施的項目均為旅游配套服務設施,性質為產權式度假公寓。”

  而對于“鬼城”質疑,神農架官方則回應稱,由于神農架生態環境、空氣質量在全國名列前茅,無污染、無霧霾、無喧囂,是人們向往的一片凈土,“冬到海南島,夏住神農架”候鳥式生活的人群越來越多。按目前生態旅游發展態勢,到神農架休閑度假的游客將大幅增加,“鬼城現象”一說并不存在。

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