“機場建設之所以滯后，之所以目前(十二五)規劃的數量沒完成，并不是我們沒有錢，而是修建機場的審批程序過于復雜，一個機場從立項到開工至少要兩年，要到非常多的部門去蓋章”。

　　6月12日，有民航專家在“中國機場發展大會2014”上表示，機場建設過程中，受到的行政干預影響太大，“省里面的領導對機場建設的干預很大，我們十二五提出適度超前，但不同的領導對這個擴建的認識不一樣，有些機場設計方案都做好了，結果領導的思路一變，我們就要推倒重做”。

　　該民航專家指出，我國民航運輸業發展過程中，十一五期間存在著人力資源短缺，空運資源緊張，基礎設施保障跟不上快速發展，管理水平這四大短板，但這四個矛盾在十二五期間仍沒有得到解決。

　　“(十二五期間)空運資源緊張成了首要矛盾，基礎設施機場方面，數量和已有的容量實際上都不足”，據其介紹，2010年年末吞吐量全國排名前50位的機場中，有26個機場容量飽和，預計其他24個機場在2015年、十二五末也要達到飽和。

　　據悉，在制定《民航發展第十二個五年規劃》時，決策層當時的認識是，機場體系仍將快速建設;多跑道系統機場和區域多機場體系的建設需求持續增長;2015年全國民用運輸機場規劃數量達到230個以上，5年新增55個以上，即一年平均新修11個機場。

　　但實際上，2011年新增的機場只有5個;2012年有3個;2013年年初定下了14個的發展目標，但只完成了10個。

　　“到2013年年底，我們原來的規劃是33個機場，但是實際上我們只修了18個，且大部分在西部城市”，據其介紹，實際情況與規劃目標差距較大，且改擴建項目相對滯后，大型機場容量飽和問題愈加突出。

　　該民航專家直言，機場建設之所以滯后，之所以規劃數量沒完成，并不是因為沒有錢，而是修建機場的審批程序過于復雜。

　　除了審批時間長的問題，他同時指出，機場建設中受到的行政干預非常大，“機場的建設不往往是從市場來考慮，而是從政治、從領導的政績來考慮”，“省里面的領導對機場建設的干預很大，我們十二五提出適度超前，但不同的領導對這個擴建的認識不一樣，有些機場設計方案都做好了，結果領導的思路一變，我們就要推倒重做。”

　　另值得說明的是，該專家同時還指出，此前在制定十二五規劃時對全球經濟恢復的形勢判斷有些偏樂觀，和目前實際情況不太相符，為此2013年下半年對十二五規劃的目標，做了更實事求是的調整。

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