多家媒體報道稱，佛山對口幫扶云浮的第四次聯(lián)席會議透露，珠三角新干線(佛山云浮)機場已經(jīng)列入廣東“十三五”規(guī)劃以及重點建設(shè)項目范圍。從11月27日起，輿論開始轉(zhuǎn)向，題為“廣州第二機場選址花落佛山云浮交界”的信息數(shù)量陡升。

　　“廣州第二機場”向來自帶“頭條屬性”。近日，因為機場選址的相關(guān)消息，它又再次登上多家媒體的頭條。

　　多家媒體報道稱，佛山對口幫扶云浮的第四次聯(lián)席會議透露，珠三角新干線(佛山云浮)機場已經(jīng)列入廣東“十三五”規(guī)劃以及重點建設(shè)項目范圍。

　　此后，各大媒體、自媒體紛紛跟蹤報道，“新機場列入省‘十三五’規(guī)劃”、“廣州第二機場選址已定，花落佛山云浮交界”、“廣州第二機場選址佛山云浮交界還得再等等”……一時間，廣州第二機場再次成為輿論熱點。

　　南方輿情后臺監(jiān)測的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，以“廣州第二機場”、“佛山”、“云浮”、“十三五”等為搜索關(guān)鍵詞，在11月20日—12月6日分析時間段內(nèi)，共有97篇相關(guān)信息，主要來源于新浪廣東、網(wǎng)易新聞、南方網(wǎng)、大粵網(wǎng)、百度貼吧等幾大站點，輿情高峰出現(xiàn)在11月28日。

　　1.緣起

　　一則消息引發(fā)全城熱議

　　從2013年佛山聯(lián)合珠江西岸五市向省政府提出“希望在佛山高明興建廣州第二機場、并定位為大型機場”的申請后，“廣州第二機場”任何的“風(fēng)吹草動”，都牽動著珠江西岸各城市的目光。

　　此次輿情高峰的源頭來自于11月20日召開的佛山對口幫扶云浮第四次聯(lián)席會議。此次會議透露，珠三角新干線(佛山云浮)機場已經(jīng)列入廣東“十三五”規(guī)劃以及重點建設(shè)項目范圍。會上所指的機場就是廣州第二機場。

　　南方輿情后臺監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，在11月20日至21日之間，23條相關(guān)信息大都圍繞“新機場已列入粵‘十三五’規(guī)劃”而展開，少量提及“定址”問題。此后的3日里，輿論趨于平靜。直至26日，輿論突然攀升，出現(xiàn)多條“廣州第二機場或選址新興高明交界”信息，此時開始涉及選址，但依然持疑問觀望態(tài)度。

　　事實上，關(guān)于定址與否的問題，上述會議并沒有進(jìn)行詳細(xì)說明。

　　然而，從11月27日起，輿論開始轉(zhuǎn)向，題為“廣州第二機場選址花落佛山云浮交界”的信息數(shù)量陡升。在11月27日—29日期間，共有31條相關(guān)信息，包括今日頭條、大粵網(wǎng)、網(wǎng)易手機客戶端在內(nèi)的多個站點都轉(zhuǎn)載此消息，到11月28日形成了輿情高峰。

　　與此同時，廣州、佛山、云浮等地的媒體、自媒體微信公眾號也同步推出“廣州第二機場選址花落佛山云浮交界”的相關(guān)圖文消息，掀起一股股刷屏熱潮，不少圖文的閱讀量都迅速破萬。然而，查看這些微信圖文，內(nèi)容大部分都來自11月20日召開的那場會議，關(guān)于“機場選址花落佛山云浮交界”的說法也并未有權(quán)威解釋。

　　在此之后，南方日報等媒體就此話題向相關(guān)部門求證。佛山市高明區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人11月29日向南方日報記者表示，新機場是否真正納入廣東“十三五”規(guī)劃須以官方文件發(fā)布為準(zhǔn)，新機場選址是否定在佛山云浮交界要以省的層面乃至國家層面的權(quán)威發(fā)布為準(zhǔn)。

　　據(jù)南方輿情后臺監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，就“廣州第二機場”這一事件，11月30日又掀起了一個輿情小高峰，大部分輿論都與“‘廣州第二機場’選址佛山云浮交界還得再等等”相關(guān)。

　　2.探因

　　“機場話題”背后的變與不變

　　有機場就有話題，此次“廣州第二機場”事件便是最好說明，連誤讀的消息都能上頭條，成為輿情高峰。而這，僅僅只是它多年來引起諸多熱點話題中的一個。

　　放眼全國，建機場的城市在增加，不變的是因機場而來的各種話題。

　　近日，“深圳論壇”微信公眾號發(fā)表了一篇題為《深圳第二機場?這個必須有!問題是：放在哪里?》的圖文微信，文中稱：“早在2013年，就曾有機構(gòu)研究提出：從經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢來看，開展深圳第二機場籌建工作非常迫切!深圳應(yīng)籌建第二機場，建議選址坪山。如今，兩年過去了，旅客需求越來越大，第二機場的建設(shè)不能再猶豫了!”此外，首都第二機場、揭陽潮汕國際機場等機場從選址到開建，也都是話題不斷。

　　為何興建機場總能牽動全城熱議?這與機場背后牽動的巨大經(jīng)濟、社會價值有著關(guān)聯(lián)。機場作為大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，不僅對拉動地方經(jīng)濟發(fā)展有重要意義，也是關(guān)系市民出行的民生大事。一個機場的建成，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響主要包括：提供城市和區(qū)域進(jìn)入航空運輸系統(tǒng)的門戶;創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會;引入外來投資等。

　　單從帶來的就業(yè)崗位數(shù)量來看，機場的影響力就不容小覷。以首都第二機場為例，北京市大興區(qū)政府負(fù)責(zé)人曾在參加一檔對話節(jié)目時表示，首都第二機場2019年實現(xiàn)首飛后，直接產(chǎn)生的就業(yè)崗位預(yù)計可達(dá)到10萬個。而隨著機場的進(jìn)一步運營，還將產(chǎn)生更多的就業(yè)崗位。另外，龐大的旅客吞吐量不僅將為機場所在地帶來更多的就業(yè)崗位，還能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展帶來更多機遇。

　　此外，機場隨著其規(guī)模的擴展，尤其是大型機場所特有的集聚效應(yīng)，使得經(jīng)濟空間的資源要素逐漸向機場周邊地區(qū)進(jìn)行集中，協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)使得機場同周邊區(qū)域相互滲透，經(jīng)濟地域空間進(jìn)一步融合，逐漸形成密不可分的統(tǒng)一體，進(jìn)一步發(fā)展形成臨空經(jīng)濟區(qū)。

　　以機場、空港為基礎(chǔ)的經(jīng)濟區(qū)往往是一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎，新機場的選址怎能不牽動人心?具體來說，空港經(jīng)濟可分為三類：第一類是直接與航空運輸相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如航空物流業(yè)、食品業(yè)、維修業(yè)等，隨著機場航空產(chǎn)業(yè)鏈的延伸而在機場周邊形成航空配套產(chǎn)業(yè);第二類是利用機場口岸功能和航空貨物快速、安全的特殊優(yōu)勢，為制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、花卉業(yè)、郵件快遞業(yè)等提供服務(wù);第三類是利用機場的區(qū)位優(yōu)勢而延伸發(fā)展的總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、文化娛樂等與航空關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。

　　3.展望

　　一火再火，仍需再等等

　　建一個機場能夠繁榮一方經(jīng)濟，機場對一個區(qū)域發(fā)展的重要意義顯而易見。那么，“廣州第二機場”若果真選址佛山云浮交界，將給珠江西岸各城市的發(fā)展帶來哪些助力?

　　從合建機場的兩地來看，長期以來，云浮都是佛山對口幫扶的兄弟城市，如在機場建設(shè)上攜起手來，將使雙方真正實現(xiàn)攜手發(fā)展，推動兩地資本、理念和資源深度融合，甚至有望開啟對口幫扶的新模式，為中央提出的“精準(zhǔn)扶貧”探索新路。同時，機場的建設(shè)還可加快推動云浮融入廣佛肇經(jīng)濟圈，提升廣佛肇一體化發(fā)展水平。2月召開的2015年度廣佛肇經(jīng)濟圈市長聯(lián)席會議，已一致同意清遠(yuǎn)、云浮加入廣佛肇經(jīng)濟圈，但廣佛肇與云浮的軌道交通連接尚未提上議事日程，如果廣州第二機場選址于佛山云浮交界，屆時“空鐵聯(lián)運”將大大加快這一進(jìn)程。

　　從全省的角度來看，廣東一直存在著區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，這不僅表現(xiàn)在粵東西北地區(qū)與繁榮的珠三角存在較大差距。如果廣州第二機場選址于佛山與云浮交界，省政府參事、廣東省委黨校教授陳鴻宇認(rèn)為，這不僅將帶動珠江西岸城市群的發(fā)展，也將帶動粵西地區(qū)的發(fā)展。

　　從省域開放發(fā)展來看，《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》2014年上升為國家戰(zhàn)略，廣東4市和廣西7市被納入《規(guī)劃》范圍，當(dāng)中提到“研究建設(shè)廣州第二機場”，同時賦予廣東、廣西打造綜合交通大通道、建設(shè)東西部合作發(fā)展示范區(qū)的使命。當(dāng)中，梧州是廣西與廣東接壤的東大門，如在佛山、云浮交界建廣州第二機場，梧州到新機場的時間將可縮短到2小時以內(nèi)，從而將助力打造跨越廣東、廣西的綜合交通大通道，進(jìn)而加強廣東與廣西的交流和合作。對此，梧州發(fā)改委、交通運輸局等部門已明確表態(tài)支持。

　　那么，“廣州第二機場”現(xiàn)在情況究竟如何?是否會選址高明、云浮交界?12月7日，佛山市高明區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人向南方日報記者重申，新機場是否真正納入廣東“十三五”規(guī)劃須以官方文件發(fā)布為準(zhǔn)，“現(xiàn)在省的‘十三五’規(guī)劃還在制定當(dāng)中，正式出臺后會向社會公布，屆時公布版本中有新機場才能說真正納入了”。

　　一火再火的廣州第二機場，怕是還得再等等。

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