歷來建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷，往往遇到一個(gè)“老大難”問題——為了多得補(bǔ)償，常有農(nóng)民“多蓋、搶蓋、鋪裝、遷戶”，導(dǎo)致征遷中的種種矛盾。然而今年新機(jī)場征地拆遷，大興區(qū)禮賢、榆垡兩鎮(zhèn)13個(gè)村卻有效制止了這些亂象，征遷順利推進(jìn)，7005戶村民在40余天內(nèi)全部簽約。

　　禮賢、榆垡兩鎮(zhèn)在北京最南端，與河北相接。新機(jī)場建設(shè)中，兩鎮(zhèn)13個(gè)村在征地范圍內(nèi)。作為國家重點(diǎn)工程，新機(jī)場自2014年12月26日奠基，工期五年，時(shí)間緊、任務(wù)重，征地拆遷是其中“難啃的骨頭”。自打2009年建機(jī)場的消息傳到這些村里，就有些農(nóng)民打起了“小九九”，有些人開始搶蓋房屋。

　　如何才能平穩(wěn)、迅速地完成征遷?大興區(qū)提出了“多蓋不多得，少蓋不少得”、“不讓老實(shí)人吃虧”的思路，從地、房、人等方面分析研究，創(chuàng)新辦法，破解搶蓋難題。區(qū)里研究出臺了新政策，對于宅基地內(nèi)空地部分未建房者給予獎勵，對于資源節(jié)約和垃圾減量的給予獎勵。

　　按照新政策，沒建房的比建房的每平方米多得380元。該區(qū)新機(jī)場征地拆遷分指揮部負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：以往農(nóng)民投入10萬元建房，期望的賠償是20萬元，凈得10萬元;而依據(jù)新辦法，不蓋房的獎勵可達(dá)11萬元，農(nóng)民反而得到了更多的補(bǔ)償。另一方面，為了拆遷補(bǔ)償而蓋房，既浪費(fèi)資源，又產(chǎn)生新的垃圾，設(shè)立新政策后農(nóng)民不蓋了，資源省下了，同時(shí)也大大節(jié)省了拆遷成本。

　　在此基礎(chǔ)上，大興區(qū)還出臺了一系列細(xì)化的新政策，譬如：

　　——針對一些給舊房“穿上大理石”，給屋里裝滿電燈、硬門、暖氣等以圖多補(bǔ)償?shù)淖龇ǎ�制定了裝修及附屬物定額補(bǔ)償辦法，按確權(quán)建筑面積每平方米裝修和附屬物綜合補(bǔ)償950元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，讓拆遷所得補(bǔ)償略高于裝修后據(jù)實(shí)補(bǔ)償?shù)氖找妫瑥亩鴾p少了農(nóng)民的不理智投入;

　　——創(chuàng)新“雙選”方式，將“按在冊人口選房”改為“在冊人口多的可以按人選房，在冊人口少的可按宅基地確權(quán)面積的75%選房”，杜絕了大量的戶口遷移亂象;

　　——為管住集體土地上的違法建設(shè)，出臺了《集體土地非住宅房屋拆遷補(bǔ)償辦法》，設(shè)定2006年3月17日、2009年2月19日兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，2006年3月17日前建成的房屋參照合法房屋的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，2009年2月19日后建成的房屋堅(jiān)決不予補(bǔ)償，兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的只給予自行拆除補(bǔ)助，有效管住了非法占地、違法建設(shè)。

　　一系列政策創(chuàng)新，收到了良好效果。“多蓋不多得”讓禮賢鎮(zhèn)大馬房村村民馬天秋有點(diǎn)后悔，58歲的老馬曾把自家院子蓋滿了房，只留下兩個(gè)小過道，“蓋房就花了10多萬元，早知道就不蓋了。”“少蓋不少得”讓榆垡鎮(zhèn)北化各莊村的齊桂菊很滿意，“我們家就四分地、一排房，連東西廂房都沒蓋，結(jié)果分了一共400平方米的回遷房!”

　　短短40多天，兩鎮(zhèn)13個(gè)村七千余戶村民全部按政策簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，約兩萬五千畝征地及地上物補(bǔ)償同時(shí)完成，實(shí)現(xiàn)了順利征遷和“政府不多花、百姓不少得”的目標(biāo)。

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