2013年8月，國務院正式批準設立中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿區)。上海自貿區是中國自由貿易區的區域性試驗區，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區四個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方公里。建設上海自貿區是順應全球經貿發展新趨勢，實行更加積極主動開放戰略的一項重大舉措。自貿區將對貿易、運輸、物流、金融、地產、現代服務業等領域產生深遠影響，激活相關配套行業，直接促進上海國際航空樞紐建設并提速綜合航空城發展，自貿區最終將形成上海乃至全國新的經濟增長點。

　　一、自貿區肩負中國經濟新一輪改革開放的重大使命，對上海及上海空港未來發展意義重大。

　　金融的國際化：其目的就是推動人民幣國際化。預期在自貿區內，投資和貿易相關的資金可以自由兌換，利率、匯率都是市場決定，積極探索面向國際的外匯管理改革試點，建立與自貿區相適應的外匯管理體制。同時允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行，以及民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。鼓勵建立綜合交易平臺，全面放開產品創新，變革企業外債管理方式，力圖實現外匯資金集中運營，以建立跨國企業的全球資金管理中心。

　　投資的自由化：全面實施準入前國民待遇和負面清單管理。非禁即入，除了負面清單規定不能做的，其他都可以做。特別針對的是服務業：金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、社會服務、文化服務，六大領域全部開放。自貿區內投資會大部分實行備案制，取消外資持股比例或經營范圍等諸多限制。眾多現代生產型和生活型服務性行業，都將對內外資實施公平的準入標準，吸引國內民營資本和海外直接投資。

　　貿易的自由化：沒有海關監管、查禁、關稅干預下的貨物自由進口、制造和再出口，將使貿易更加自由和便利。一是吸引跨國公司總部，另一個就是構架大宗商品交易平臺。更重要的是，推進與自由貨物貿易相關的服務貿易的發展，特別是配套國際大宗商品交易平臺以及航運金融交易平臺，允許境內外企業參與商品期貨和航運遠期交易。

　　行政的精簡化：自貿區將實施“一線徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動”的創新監管服務新模式。可以預見，未來在自貿區內，建立集中統一的市場監管體系，轉變政府職能，提高行政透明度，并進行地方立法試驗和履行投資者權益保護功能，這是實踐“小政府”的全新執政理念，也是理清市場和政府最優邊界的最新嘗試。

　　二、自貿區有利于推動機場的客貨吞吐量提升，促進上海機場國際航空樞紐建設。

　　自貿區內將有望成為貿易和購物零關稅的自由港，疊加過境免簽政策(國務院批復自2013年1月1日起，經浦東和虹橋國際機場中轉第三國的45個國家外籍旅客將享受72小時過境免簽政策)，上海對于國內和國際中轉旅客的吸引力將得到極大加強，給機場帶來更多的國內國際航空流量，從而有利于上海機場打造航空客運的國際樞紐。同時，自貿區對于客流的集聚效應、尤其是中轉旅客的增加，將有望給機場的非航業務帶來更大的發展空間。

　　自貿區打破貿易屏障后，零關稅的實施、通關制度和手續的簡化，將極大促進各類型貿易活動。金融領域的開放將促成自貿區自由的商業環境，增強對國內外企業經營投資的吸引力。自貿區對于物流的集聚效應尤其顯著，將有利于吸引更多的加工、制造、貿易和倉儲物流企業聚集。伴隨我國的產業升級，免稅和自由港將有利于吸引高端制造業，從而帶來更多的航空貨源，有利于進一步鞏固浦東機場的航空貨運樞紐港的地位。輻射范圍更將跨越園區，惠及整個長三角區域，使上海真正成為東北亞貿易和物流樞紐的平臺。

　　可以預期，上海機場有望提前達到或超越上海市《加快國際航運中心建設“十二五”規劃》中民航發展目標：到2015年，航空旅客吞吐量達到1億人次，貨郵吞吐量達到550萬噸，位居世界機場前列的目標。

　　三、自貿區聚集人流、物流、資金流效應，加速浦東機場綜合航空城的發展。

　　2009年7月，國務院正式批準設立上海浦東機場綜合保稅區，標志著上海浦東空港躍升至以空港為核心的航空城開發階段。上海自貿區的建立，將進一步加速浦東機場綜合航空城的發展。

　　按照國際經驗，航空城的發展分三個階段：第一階段是基本的機場業務，配套有一些航空維修服務、航空公司基地等;第二階段延伸至零售、廣告、餐飲業、物流、出口加工;第三階段是航空城的城市化進程，即拓展大型購物中心、商務區、酒店圈、會展區、商業住宅區等綜合功能，成長為成熟城市功能區。成熟的機場發展到更高級的商業模式階段，即集航空、商業、餐飲、租賃、地產等各種業務于一身的航空城模式。

　　自貿區建設對機場未來客、貨吞吐量增長顯而易見，因為相關貿易政策的開放和便利(如貿易、稅收、購物相關等)有望使客貨運輸量加速提升。伴隨著浦東機場接納旅客數不斷增長，作為國際化大都市的上海進入空港時代，浦東機場所在的空港區域將打造為上海的新經濟引擎，將形成集聚高科技、電子商務、全球貿易等產業的新城市形態“空港都市”。

　　自貿區促進國際航空樞紐的建設進而帶動機場周邊臨空經濟發展，機場的磁吸效應促進臨空偏好型企業在機場周邊的聚集，使得臨空經濟的高度外向性、高端性和網絡創新性三大特性在上海機場周邊得以巨大釋放。自貿區將促進全球航空資源在上海的聚集，運輸中轉中心、制造中心、維修中心、租賃中心、培訓中心等代表性的航空資源集聚區域逐步落地形成。自貿區所聚焦的產業遠遠突破傳統的貿易和加工產業的范疇，更將衍生到金融、投資等領域。自貿區發展是一個長期過程，形成一個物流、信息流、資金流、人流的聚集地，一系列配套行業也將受益。

　　借助未來幾年浦東機場國際樞紐地位的建立和臨空經濟區產業升級，疊加未來迪斯尼帶來的巨大客流以及自貿區創新性的金融、投資、貿易政策支持，吸引更多產業人口和消費在園區聚集，浦東機場將有望成為集航空、商業、餐飲、娛樂、租賃和地產為一體的綜合航空城，成為上海自貿區自成一體的有機生態體。

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