編者按：隨著機場的建設步伐以及我國城市化進程的加快，未來我國許多城市或區(qū)域將呈現(xiàn)“一市兩場”甚至“一市多場”局面，同時也會出現(xiàn)廢棄原有機場、啟用新機場的現(xiàn)象。筆者通過對新加坡多機場系統(tǒng)的分析，結合我國的實際情況，針對如何更好地利用老舊機場提出了一些可具操作性的建議。

　　新加坡機場群包括實里達機場、加冷機場、巴耶利峇機場、樟宜國際機場。

　　1929年，新加坡實里達機場(SeletarAirport)建于新加坡本島東北部，離市中心區(qū)13公里，是新加坡第一個國際機場，1937年實里達機場被新建成的加冷機場取代，1951年8月20日巴耶利峇機場正式啟用，取代之前的加冷機場;1981年樟宜國際機場正式啟用。現(xiàn)在，樟宜國際機場與已經轉換角色的實里達機場共同運營。

　　新加坡四個機場迭代更新

　　新加坡樟宜國際機場占地13平方公里，距離市區(qū)17.2公里，是新加坡主要的民用機場，也是亞洲重要的航空樞紐。從1981年第一座航站樓投入使用以來，新加坡樟宜機場在過去的30多年里已經獲得的各種獎項達到近400個，堪稱全球之最。新加坡樟宜機場目前擁有100多家基地航空公司，同時是印度尼西亞鷹航空公司的樞紐和澳大利亞航空的第二樞紐。其中，后者利用新加坡作為中途站來運營歐澳兩地的“袋鼠航線”，是樟宜機場最繁忙的外國航空公司。

新加坡機場發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

　　2014年，新加坡樟宜機場旅客吞吐量達5392萬人次，居世界第16位，為新加坡全國人口(2014年全國共547萬人)的近10倍，國際旅客吞吐量排名世界第7;貨郵吞吐量達188萬噸，排名亞洲第6，世界第13，國際貨郵吞吐量排名世界第10。

　　實里達機場在1929年建成，位于新加坡東北部地區(qū)，后來在1937年被當時新建成的加冷機場(KallangAirport，現(xiàn)已關閉并重新發(fā)展成商業(yè)居民區(qū))取代。實里達機場現(xiàn)開展鄰近國家的旅游景點包機業(yè)務或接待私人飛機，在2005年將跑道擴展到2000米，以接待波音737等客機。它是目前新加坡第二個國際民用機場。

　　國際民航業(yè)的迅速發(fā)展使新加坡當時坐落在巴耶利峇的新加坡國際機場開始不勝負荷。巴耶利峇機場從1955年開始運營，當時只有一條跑道和一座小型的航站樓，從20世紀70年代開始，已經明顯無法承受高速增長的客運量。1970年，旅客人數(shù)便從30萬人次大幅增加到170萬人次。到了1975年，旅客吞吐量更激增為400萬人次。當時政府有兩個選擇：擴建巴耶利峇機場或在別處建一個新機場。但考慮到巴耶利峇機場的位置鄰近市區(qū)，而且四面都是陸地，新加坡政府于1975年決定在新加坡最東端的樟宜興建一個新的機場。

　　決定在樟宜興建新機場的考量原因有兩個：第一是樟宜本身靠海，所以以后的機場擴建可以通過填海來擴大土地范圍;第二是飛機在起飛后馬上就會飛到海上，從而消除了巴耶利峇地區(qū)附近噪音對居民的影響。

　　如今，巴耶利峇機場已成為一個空軍基地，并更名為巴耶利峇空軍基地。

　　蒸蒸日上的新加坡實里達機場

　　實里達是新加坡的第一個國際民用機場。雖然這些年來，國際航空交通的中心轉移到加冷，巴耶利峇并最終轉移到樟宜，但是實里達則作為商用以及通用航空工作和飛行器的日常維護、修理及檢查(MRO)供應商的工作基地，同時也是飛行培訓的基地。

新加坡實里達航空園區(qū)主要業(yè)務

　　在此基礎上，新建的實里達航空園區(qū)將形成一條新的綜合性的航空產業(yè)鏈，其中包括：MRO、飛機系統(tǒng)及部件的設計和制造、商用及通用航空活動，以及一所培訓飛行員、航空專業(yè)人士及技術人員的航空學院。

　　近年來，新加坡在商務機方面每年以平均20%的速度增長，而且這樣的增長還會保持。受到亞洲私人飛機擁有量不斷增長的驅使，新加坡政府也在努力地將依托實里達機場的實里達航空園區(qū)打造成為世界一流的航空產業(yè)園區(qū)。2006年5月，新加坡政府與經濟發(fā)展局(EDB)及裕廊集團制訂了一個新的航天公園計劃。新加坡航空航天工業(yè)飛速發(fā)展的潛力為航空相關服務提供了強勁的需求。實里達航空園區(qū)內會開展綜合活動，如航空航天集群的維護、修理和大修，為飛行員、航空專業(yè)技術人員的培訓業(yè)務和通用航空活動，以及航空校園、航空系統(tǒng)和部件的設計和制造提供幫助。

　　實里達航空園區(qū)距市區(qū)約30分鐘車程，到樟宜國際機場僅需20分鐘，交通極為方便。該園區(qū)吸引了與航空相關的公司與企業(yè)，包括飛行俱樂部、飛行學院、飛機維修廠、飛機引擎制造商等。目前有包括新科宇航(STAerospace)、福克服務亞洲公司(FokkerServicesAsia)、霍克太平洋(HawkerPacific)公司及瑞士Execujet航空公司等30家公司在那里營業(yè)。

　　選擇落戶實里達航空園區(qū)的公司享有與產業(yè)集群環(huán)境緊密聯(lián)系的種種優(yōu)勢，包括規(guī)模經濟效應和效率的提高。在一個緊密結合的航空業(yè)界環(huán)境里，進駐企業(yè)將與供應商、客戶和合作伙伴共享園區(qū)內的基礎設施，便利的互通往來也將為企業(yè)與其他公司提供更大的合作空間。

　　據悉，實里達航空園區(qū)建成后，將有望在2018年之前實現(xiàn)年均33億新元(約合21億美元)的增值。

　　從實里達機場看我國老機場的新用途

　　隨著我國民航運輸業(yè)的快速發(fā)展，很多大中型城市原有機場已經無法滿足快速增長的客運以及貨運需求，紛紛規(guī)劃修建新機場，如大連、廈門等城市都在籌建新機場。而根據國際經驗，在新機場投入使用后，城市原機場往往被保留，如實里達機場運營部分商務航班、旅游航線、航空俱樂部等繼續(xù)使用。我們需要對原機場在城市多機場系統(tǒng)中承擔的角色進行科學合理的規(guī)劃。因此，就新加坡的城市多機場系統(tǒng)的啟示，筆者在我國大中城市新機場建設背景下，老機場可以有以下用途。

　　第一，運營部分商業(yè)航班，主營公務機、旅游航班等業(yè)務。老機場由于修建時間較早，往往地理位置較為優(yōu)越，與市中心距離較近。而商務旅客、公務機旅客通常對時間要求較高，需要較短時間到達工作或會談地點，游客需要快速到達市內旅游景點，原有機場更容易滿足這部分旅客的需求。例如，新加坡實里達機場距離市中心為13公里，樟宜機場距市中心17公里，實里達機場現(xiàn)主營公務機、東南亞國家的旅游航線等業(yè)務，為樟宜機場分擔一部分航班時刻壓力，同時為旅客提供便利。

　　第二，積極投入通用航空發(fā)展。目前，我國通用航空產業(yè)發(fā)展將迎來重大的發(fā)展機遇。因此，在城市多機場系統(tǒng)中原機場可大力發(fā)展通用航空產業(yè)，吸引通用航空器4S店、私人航空俱樂部入駐，打造通用航空FBO，設立航空培訓機構，承辦航展活動，提供覆蓋通用航空全產業(yè)鏈的各項服務。例如，新加坡共和國飛行俱樂部和新加坡飛行學院均位于實里達機場。

　　第三，發(fā)展飛機總裝/零部件制造及維修業(yè)。新加坡實里達機場長期以來具備一項重要的功能就是商用以及通用航空工作和飛行器的日常維護、修理與檢查(MRO)供應商的工作基地。機場旁的實里達航空產業(yè)園區(qū)內聚集了大批航空制造類企業(yè)，包括普惠公司飛機維修廠;飛機引擎制造商羅·羅公司設立了大型飛機引擎工廠;直升機制造商歐直公司設立東南亞總部，并將其作為亞洲地區(qū)的技術中心，新科宇航在實里達航空園區(qū)內建立了新的飛機庫，承接包括客貨機轉換等飛機維修和改裝工程。我國航空維修業(yè)市場巨大，這都為我國快速發(fā)展的民航業(yè)中“一市多場”系統(tǒng)中的原機場發(fā)展飛機總裝/零部件制造及維修業(yè)提供了很好的發(fā)展思路。

　　總之，我國民航業(yè)處于快速發(fā)展期、處于民航大國向民航強國的艱難轉型期。合理規(guī)劃城市新機場建設環(huán)境中的原機場的使用將有效避免資源的重復使用以及浪費，也可為當?shù)亟洕鷦?chuàng)造新的增長點，實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，同時避免機場搬遷帶來的“經濟休克”效應。

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