2015年3月1日，銀川通航產(chǎn)業(yè)園暨銀川通用機場項目在銀川濱河新區(qū)舉行隆重的開工儀式，這標(biāo)志著銀川在國內(nèi)國際最前沿的行業(yè)里邁出了重要的一步，也標(biāo)志著銀川市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方面譜寫了新的篇章。

　　建設(shè)銀川通航產(chǎn)業(yè)園，是銀川向未來行進的重大戰(zhàn)略決策，產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展飛機制造組裝、航空運動及飛行體驗、公務(wù)航空、航空物流、飛行培訓(xùn)、通勤航空、私人飛行、應(yīng)急救援、空中游覽、通航作業(yè)、飛機展銷、航空金融保險、固定運營基地(FBO)、維修及售后(MRO)、飛行服務(wù)站(FSS)、國防教育與青少年飛行培訓(xùn)教育基地、飛機托管、航空會展、航空主題社區(qū)、航空影視基地等。項目總投資200億元，而預(yù)計到2030年，形成經(jīng)濟規(guī)模達1000億元。

　　毫無疑問，銀川通航產(chǎn)業(yè)園建設(shè)具有劃時代意義，這在交通革命史上，航空交通一直被高度集中，而隨著國家政策的調(diào)整，銀川此次抓住了中國民航業(yè)、尤其是通用航空產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的歷史機遇，抓住了國家向西開放與實施“一帶一路”戰(zhàn)略的歷史機遇，在第四次交通革命全力到來時，擁有得天獨厚的西部地區(qū)樞紐區(qū)位優(yōu)勢與資源稟賦的銀川，作為“先行軍”，將占據(jù)重要位置。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的選擇

　　隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)后，銀川市正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的考驗。通用航空產(chǎn)業(yè)是國家“十二五”計劃中七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)將成為銀川市推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要選擇之一。

　　實際上，以當(dāng)前發(fā)展較為成熟的民航來說，其所催生的產(chǎn)業(yè)已相當(dāng)豐富。從航空經(jīng)濟整個產(chǎn)業(yè)鏈來看，航空運輸是一個中間平臺，上游是飛機制造業(yè)，下游是電商、物流、金融、保險等，這個產(chǎn)業(yè)鏈非常長，而且在很多環(huán)節(jié)上具有很高的附加值。通用航空產(chǎn)業(yè)有高附加值、高科技含量、時效性等特點，它的本質(zhì)是效率經(jīng)濟、高科技經(jīng)濟，也是服務(wù)經(jīng)濟。可以說，通用航空產(chǎn)業(yè)是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級的有效途徑。

　　記者從中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(AOPA)了解到，通用航空產(chǎn)業(yè)能夠帶動高端裝備制造業(yè)發(fā)展，不但大幅度提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平，同時還將帶動維修、再制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展對提升城市形象，促進旅游業(yè)向高端發(fā)展，減弱航空物流產(chǎn)業(yè)對民航的依賴，降低空運成本，擴大輻射半徑等都具有重要作用。

　　銀川市發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)將促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，銀川市工業(yè)和信息化局局長馬杰說，提升區(qū)域社會公共服務(wù)和應(yīng)急救援水平，促進國民經(jīng)濟各業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，助推旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，同時也可以探索出覆蓋西部地區(qū)民航交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的新模式。

　　推動銀川發(fā)展另一極

　　銀川作為國家向西開放的戰(zhàn)略高地和國家第一個內(nèi)陸開放型試驗區(qū)，中阿博覽會永久會址所在地，是中國與阿拉伯世界交流的窗口。馬杰認(rèn)為，在這種背景下，銀川通航產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展注重要高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)，吸納國內(nèi)龍頭企業(yè)、龍頭項目落地，進行國際合作，與國外通用航空發(fā)達國家、國外通用航空知名廠商及機構(gòu)建立密切聯(lián)系，吸納國際資源及國際合作項目。

　　而銀川通用航空機場是全國第一個依黃河而建的通航機場，與濱河新區(qū)、綜合保稅區(qū)相融相促，形成“三位一體”的發(fā)展格局，促進通用航空產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加之周邊旅游資源之豐富、旅游區(qū)域之廣闊在全國獨一無二。

　　AOPO秘書長張峰認(rèn)為，將當(dāng)?shù)馗鞣N旅游資源與航空元素充分結(jié)合，挖掘出旅游人群的航空需求，提供便捷的航空旅游服務(wù)，打造全國最大、旅游項目門類齊全的航空旅游平臺，吸引更多的人群體驗航空服務(wù)。馬杰說，銀川現(xiàn)有能源、化工、紡織等諸多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類與通用航空物流、公務(wù)航空、通勤航空業(yè)務(wù)結(jié)合將會挖掘出更多發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　特殊的區(qū)位優(yōu)勢，給予銀川更多的便利和空間。實際上，通航產(chǎn)業(yè)和旅游、文化、城市服務(wù)密不可分，銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)、銀川通用航空產(chǎn)業(yè)園自河?xùn)|機場到月牙湖，沿黃河?xùn)|岸由南向北依次排開。銀川綜合保稅區(qū)規(guī)劃作為寧夏內(nèi)陸開放的新引擎，濱河新區(qū)規(guī)劃作為中國西部新的增長極，目前正處在穩(wěn)步建設(shè)和發(fā)展階段，未來將是集生態(tài)、文化、旅游和產(chǎn)業(yè)為一體的新城區(qū)。

　　通用航空產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，讓濱河新區(qū)乃至銀川有了鼎足相襯的另一面，和綜合保稅區(qū)一起，為濱河新區(qū)補齊兩翼，帶動并加快銀川的發(fā)展速度。

　　中阿合作新里程

　　隨著全球化進程的加快，通用航空的重要性已經(jīng)被逐漸認(rèn)識并接受，至今已被列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就足以說明。但通用航空是我國改革開放以來惟一沒有放開發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，國家相關(guān)機構(gòu)專設(shè)通用航空管理機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)政策密集出臺，低空開放政策正在研究制定，并提出空域改革試點城市力爭今年在全國推開等，表明國內(nèi)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢已逐漸明朗，中國即將迎來通航產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的機遇。

　　2013年，自治區(qū)為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，推動《寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃》的實施，制定了《寧夏回族自治區(qū)通用航空發(fā)展規(guī)劃》(待發(fā)布)，用以指導(dǎo)寧夏通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。馬杰認(rèn)為，銀川通用航空產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)不僅符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略取向，同時也符合寧夏通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，它將帶動銀川實現(xiàn)跨越式大發(fā)展。

　　銀川做為中阿博覽會永久舉辦地，雙方開展經(jīng)貿(mào)往來及文明交流，都將在這個平臺上進行。馬杰認(rèn)為，如今中國低空開放在即，通用航空產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展作為著力點，尋求與阿拉伯國家優(yōu)勢互補，利益共享，共同建設(shè)和發(fā)展銀川通用航空產(chǎn)業(yè)，這種合作與發(fā)展符合雙方的共同利益，符合中阿戰(zhàn)略合作精神，對中阿新型戰(zhàn)略合作關(guān)系具有十分重要的意義。

　　此外，寧夏作為新絲綢之路經(jīng)濟帶上擁有重要地緣優(yōu)勢的省區(qū)，是中國向西開放中的橋頭堡。在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中，寧夏正致力于打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略支點的角色。除了對外開放，與周邊省區(qū)的往來也是關(guān)鍵。而銀川通用航空產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，以銀川為區(qū)域樞紐中心，構(gòu)建陸空一體的立體交通、運輸方式，可解決銀川方圓500公里范圍內(nèi)大航線覆蓋不到且未通高鐵地區(qū)人們的出行與物流運輸問題。同時為配合中阿博覽會及商貿(mào)需求，園區(qū)機場還可起降公務(wù)機及中型運輸機。園區(qū)設(shè)有航空物流中心，可與河?xùn)|機場大航線運輸以及綜合保稅區(qū)相結(jié)合，建立保稅倉儲，打造絲綢之路經(jīng)濟帶上的交通、物流樞紐點，助力寧夏“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略支點的實現(xiàn)，有助于絲綢之路戰(zhàn)略的實施。

　　民用產(chǎn)業(yè)

　　近幾年，銀川在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游業(yè)的同時注重結(jié)合本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展銀川特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前已建成并取得卓越成效的有寧東能源化工基地、寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園、國家級銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及清真食品及穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地等，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及良好的區(qū)位條件和政策優(yōu)勢，使銀川擁有眾多發(fā)展通用航空的有利條件。馬杰認(rèn)為，通用航空是國家未來大力發(fā)展的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)之一，銀川通用航空產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將帶動制造業(yè)、旅游業(yè)以及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為銀川市新的經(jīng)濟增長點。

　　馬杰說，銀川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已進入轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前已開始注重結(jié)合本地資源優(yōu)勢進行新興、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，銀川通用航空產(chǎn)業(yè)園將致力于發(fā)展通用飛機整機、零部件、無人機、試驗類飛行及其它航空產(chǎn)品的研發(fā)制造，打造空中地面一體的通勤路線及旅游項目，形成與銀川濱河新區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)形成互為支撐、互為配套、相融發(fā)展的“三位一體”的發(fā)展局面。并利用園區(qū)良好的區(qū)位、地形及空域條件開展各類航空賽事與航空體驗活動，建設(shè)航空社區(qū)并帶動航空金融、保險業(yè)等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　在裝備制造行業(yè)，銀川通用航空產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將有助于地區(qū)傳統(tǒng)裝備制造與再制造業(yè)向高端轉(zhuǎn)型、發(fā)展，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的有效途徑，將有力推動轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)既有目標(biāo)。同時農(nóng)林噴灑將極大提高大面積農(nóng)林作業(yè)效率，提高收益。

　　此外，銀川是全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)和中國首批確定的38個抗震設(shè)防城市之一。銀川地震設(shè)防烈度為8度，地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生。近一段時間震級較低的地震發(fā)生數(shù)次，銀川通用航空產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將建立陸空一體應(yīng)急救援系統(tǒng)，以銀川通航產(chǎn)業(yè)園為中心，在全市分布應(yīng)急救援起降點，形成輻射全市的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。無論銀川市內(nèi)何處發(fā)生火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件或是銀川地域范圍內(nèi)的人們需要醫(yī)療救援，園區(qū)內(nèi)的救援直升機均能在30-40分鐘到達，從而保障市民的生命財產(chǎn)安全。

責(zé)編：admin