深圳原副市長李傳芳

　　深圳原副市長，早年曾任中建三局副局長，曾作為國貿建設總指揮，見證“三天一層樓”深圳速度的誕生，后來，作為分管城市建設的副市長，她參與深圳機場及火車站等重要工程的決策與建設。

　　“說實話，深圳機場確實建晚了。”昨天上午，在深圳機場新航站樓啟用的前一天，曾參與和見證深圳機場選址建設的深圳原副市長李傳芳接受南方都市報專訪，回憶深圳機場選址建設的點點滴滴。

　　李傳芳透露，早在19 8 4年，在后來選址爭議之前，深圳機場就已選定目前的黃田方案，然而因為資金不足未能實施，導致機場建設延遲多年，而建設資金也由2億預算變為后來的10億。她表示，如果深圳機場早幾年建成，對于城市的發展將更為有利。而對于深圳機場短短20多年便一再擴建航站樓，李傳芳表示當時的規劃并不滯后，而是適度的，因為深圳發展太快，如果最早機場建得過大，就是一種浪費。

　　機場建設最初因資金不足擱置

　　南都：您調任副市長的時候，是不是正趕上機場選址籌建?

　　李傳芳(以下簡稱李)：我是1984年6月調到市政府，主管城市建設，當時機場項目已經論證了很長時間，原則性的東西已經定了，就是現在的機場，那個時候叫黃田，也叫福永，大家都認為這個地方作為一個機場來講各方面條件都比較好。唯一薄弱環節是淤泥，軟基礎的處理是比較麻煩的事情，機場對跑道的要求是比較嚴格的，但從技術上講也是可以解決的。來了之后又論證過幾次，后來市委常委開會就把選址給定了。

　　南都：當時選址已經定了?

　　李：1984年這個事情就已經定了，定在黃田。當時做了一個預算，2個億，做一條跑道和一個航站樓，相比現在簡單一點。

　　南都：2個億那時候是個什么概念?

　　李：當時整個二線管理線才用了1.2億，而且是中央、省里給的錢，市里拿了一點點。我想說的是，開始的時候深圳經濟上是非常困難的，兩個億在當時來講是很大一筆錢，就是因為資金的原因，機場才沒有及時開工，其實準備工作都做到一定程度了。

　　選址黃田一直是第一方案

　　南都：也就是說，當時要是資金夠的話，可以早好幾年建設，也就沒有后來的選址之爭了?

　　李：是的。后來李灝同志來了，他提出一個想法，羊臺山適不適合做機場?我說機場不是定了嗎?他說想看看還有沒有更好的方案。我們就到羊臺山去看了，看了后覺得不合適，首先兩端的凈空都不好，一側的凈空也不好，更主要的是高填方路基，比軟基處理的難度更大，還會破壞植被。

　　南都：不是還有個白石洲方案嗎?

　　李：這個方案一提之后我就感覺不大行。如果白石洲那邊建機場，除了羅湖東部外，整個福田全都在飛機底下。飛機一起飛，噪音太大，深圳大學要雙層玻璃才能上課，要雙層玻璃就必須要空調，那時候不可想象，我們的辦公室都沒有空調。

　　南都：誰為首提出的反對意見?

　　李：我們有一個顧問委員會，一個英國的專家看了之后說不行，他打了個比方，如果把機場放在后海，就等于是“瘋牛進了瓷器鋪”，后果可想而知，從專家角度否認這個方案。后來我和朱悅寧(時任深圳市副市長)兩個到白云機場拿著分貝機去測，測多遠的距離分貝是多少，能不能接受等，進行了多方面的評估，都覺得(白石洲方案)不行。

　　南都：聽說這個一度成為首選方案?

　　李：沒有，白石洲方案一直是第三方案，第一方案就是黃田方案。

　　機場建設未向國務院報方案

　　南都：當時爭議是不是非常大?

　　李：是的，當時很多人很強硬地表示支持，爭議激烈到了拍桌子的地步。

　　南都：最后是誰排除爭議拍板的?

　　李：后來是李鵬同志拍板就定了。

　　南都：最終上報國務院的就是黃田方案?

　　李：沒有報過方案，當時深圳定了就開始干。

　　南都：如果1984年資金足夠，機場可以早好幾年建成。

　　李：最后建成是10個億，比最早的2億增了5倍。

　　南都：當時市里有沒有反思，如果早幾年建成對深圳的發展會更有利?

　　李：沒有，當時各方面都比較忙，沒時間考慮，也沒有依據去評估。當然如果機場、高速公路這些1984年就建起來了，對經濟發展、通道作用的發揮都是有幫助的，但現在說影響了多少年也沒有依據。

　　南都：您個人怎么認為呢?

　　李：說句實在話，確確實實是建晚了。這種話是我說的。當時，我們都在說要是早幾年建就好了，包括高速公路。我記得省里一個副省長參加我們討論機場建設問題時，他說你們深圳把這個機場建起來，廣州的機場不擴建，其它地方不建機場，東莞、珠海、廣州的分流都夠了，當然，當時也沒考慮發展會那么快。

　　機場一期設計不夠氣派

　　南都：對于最早機場的設計，您覺得如何?

　　李：當時的設計，還是按照比較先進的水平設計的，盡管最后定的方案我還是不夠滿意，我覺得不夠氣派。當時，火車站和機場在同一天剪彩，我覺得火車站更大氣。

　　南都：您認同當時設計滯后的說法嗎?

　　李：當時的規劃，就是兩個考慮，當時沒有工業，沒有更多的交往，機場不能建設用來參觀，要看你的基礎情況，經濟發展情況，如果建設過大了，就是超前了，為什么?浪費。我先建一個一期，再擴建，再建第二條跑道，那是合理的。要想到發展到1000多萬人口，沒那么具體，但是遠期目標是有的，近期的考慮我認為也是適度的，畢竟這么多年才客流飽滿了，才需要增跑道。

　　空港不是越繁榮越好

　　南都：近些年深圳又在規劃大空港新城，但是動作并不大，您怎么看?

　　李：空港新城我沒聽說，但我覺得已經不具備相關條件了。我退下來之后，機場周圍建筑已經是密密麻麻了，如果要搞一個新城，從環境條件來講已經不具備了。為什么香港要把機場設在遠離市區的赤鱲角?機場雖說是一個相當重要的交通設施，但有利也有弊，比如噪音很大。我不主張空港越繁榮越好，機場的功能需要得到保障，配套設施需要越來越完備，但要與城市繁華區域應該有一定隔離，既要保證環境的優美，又不能干擾市民的生活。

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