1月28日，民航局局長李家祥應山東省委、省政府邀請，在山東省委理論(擴大)中心組以《更好地發揮民航業在經濟社會發展中的戰略作用》為題，為山東省四套班子成員，省直機關各廳局、各地市主要領導、分管領導以及民航相關單位主要負責人等作專題報告。報告前，李家祥會見了山東省委書記姜異康、省長郭樹清，雙方就加快推進山東民航發展深入交換了意見。

　　李家祥在專題報告中指出，2012年7月8日出臺的《國務院關于促進民航業發展的若干意見》，開篇就明確將民航業定位為“我國經濟社會發展重要的戰略產業”，因此，要從基礎、長遠、全面的角度看待民航業。他從怎么認識民航、怎么利用民航和怎么發展好民航三個方面,闡述了民航業在經濟社會發展中的戰略地位和作用。

　　李家祥說，綜合分析各種因素，山東發展民航業和航空經濟具備很好的條件和優勢，可以說是天時、地利、人和三者兼備。在天時方面，山東是中國第二人口大省，2013年GDP排名全國前三甲，是名副其實的經濟大省和經濟強省;中日韓地方經濟合作示范區建設、青島市申辦建設自由貿易港區，都將大大增強民航業的發展活力;絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路，也為山東民航業發展提供契機。在地利方面，山東省地處中日韓東亞經濟圈的核心區域，既是環渤海經濟圈的重要組成部分，也是溝通環渤海經濟帶和長江三角洲經濟帶的中間紐帶，可以利用這一區位優勢，進行全國性戰略布局。同時，充分利用“空鐵聯運”，實現與高鐵的優勢互補，產生組合效應，給民航帶來更大的空間。在人和方面，山東省委、省政府十分重視民航，各方面形成了支持加快民航發展的共識，國家各部委支持山東發展民航業的力度也在加大，民航局恢復受理新設航空公司以及航空公司設立分(子)公司的申請后，第一家獲得批準籌建新航空公司的就是青島航空公司。因此，山東發展民航要善用天時、搶抓機遇，善盡地利、倍增效益，善謀人和、營造環境。

　　談到如何利用好民航，為地區經濟社會發展服務，李家祥指出，一是各級地方政府要站在經濟社會全局的高度，把發展民航業作為轉方式、調結構的重要抓手，將民航業發展與區域經濟社會發展的總體布局相結合，統籌謀劃。二是在綜合交通運輸體系建設過程中，要以機場為依托，打造新型綜合交通運輸樞紐。三是機場規劃建設要適度超前，在具體建設時要突出其運營功能，突出服務乘客的初衷和根本所在。四是各級地方政府也要履行好安全投入、政策支持、凈空保護等屬地安全管理責任，把握好安全工作的基本特點、內在規律和發展趨勢,進一步增強安全工作的針對性和有效性。

　　報告充分結合時代特征和山東省發展民航業的實際，內容豐富，詼諧風趣，深入淺出，引起了現場與會者的強烈共鳴，贏得了陣陣熱烈的掌聲。

　　1月27日上午，李家祥實地考察了山東聊城某軍用機場，與聊城市領導、聊城軍分區司令員等就推進聊城軍民合用機場項目建設等事宜進行了座談。同日下午，李家祥又驅車趕赴濟南出席座談會，聽取了山東省、各地市以及民航相關單位關于新建和改擴建機場規劃等情況的匯報。

　　據了解，山東省初步規劃了由濟南、青島機場兩大樞紐機場，煙臺、臨沂、東營機場三個干線機場和為支線機場構成的“兩樞紐三干十一支”機場布局。根據規劃，“十二五”后兩年和“十三五”期間，山東省將重點新建日照、聊城、菏澤、棗莊、泰安、淄博、德州機場，遷建青島、煙臺、濰坊和濟寧機場，對濟南、威海、臨沂、東營、濱州等機場實施改擴建。屆時，除萊蕪因距離泰安過近暫無建設機場規劃以外，山東省所有地級市都將建有機場。

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