通用航空產業被稱為是中國產業最后一塊處女地，其巨大的市場潛力被各界看好。今年全國兩會上，全國人大代表、兩江新區黨工委副書記、管委會常務副主任湯宗偉就通用航空產業發展提出建議。

　　前景：具有萬億市場規模 有利于擴大內需促進經濟增長

　　湯宗偉說，根據國際經驗，當人均GDP超過5000美元時，通用航空產業就將進入快速發展的黃金期。目前，我國人均GDP已超過6600美元，顯然具備了通航“大發展”的經濟條件。

　　湯宗偉稱，預計未來低空空域全面開放后，將具有5萬架以上的市場需求，若以每架平均2000萬人民幣的價格計算，單整機就有1萬億的市場規模。

　　“有關研究和國際經驗表明，航空產業投入產出比達到1:10以上，就業帶動比達到1:12，其快速、健康、有序發展將有利于培育新的經濟增長點，進一步拉動內需，促進國民經濟發展。”

　　湯宗偉說，除此之外，發展通用航空產業還有利于提升我國制造業整體水平、有利于帶動相關產業協調發展、提檔升級，同時可更好地滿足人民群眾不斷增長的生產與生活的需要。

　　問題：人才短缺 至2020年通航飛行員的缺口將達2萬人

　　湯宗偉說，近年來，隨著《關于深化我國低空空域管理改革的意見》等一系列破冰政策的出臺，社會資本開始大量涌向通航領域，打造產業園區、新建通航機場、組建通航企業。但同時，軟硬件設施配套薄弱、產品研發制造能力不強、服務體系缺乏等現實障礙，也使得產業發展面臨考驗與挑戰。

　　在通用航空專業技術人才短缺方面，湯宗偉說，當前，我國通用航空從業人員超過11000人，其中管理人員約占20%，空勤人員約占16%，機務維修人員約占23%，其他人員約占41%。相比之下美國通用航空的相關人員達120萬人，其中飛行員達63萬名，巨大的數字差距凸顯了我國通用航空人才的嚴重匱乏。

　　湯宗偉說，目前我國培訓機構較少、培養能力十分有限，每年培養2000-3000名飛行員，且絕大部分將進入民航運輸公司。根據相關機構預計，至2020年通航飛行員的缺口將達2萬人。同時，由于飛機維修人員的特殊性，需經過嚴格的考核才能獲得相應執照，并經過5-10年的實際經驗培養，即使在我國民用運輸航空業，飛機維修人員依然緊缺。此外，在整個產業鏈條上的設計人員、運營和管理人員、地勤、技師等人才也嚴重短缺，急需培養和補充。

　　建議：打造通航產業發展示范基地 實現產業發展由點及面

　　對于這個朝陽產業存在的問題，湯宗偉建議國家應從開發創新型通航飛行監管體系、由線及面助推空域開放進程，著眼全價值鏈、吸引市場力量參與通航基礎建設，降低飛機持有成本、刺激消費市場，培養儲備專業人才、滿足產業需求等方面給予更多支持。

　　湯宗偉還提到，要打造通航產業發展示范基地，實現產業發展由點及面。

　　他說，由于我國通航產業的真正起步時間較短，對符合我國實際的發展規律、模式和相應政策還在探索過程中。因此，建議以航空產業園為基礎，建立國家、地方行政的通航發展示范基地，探索、驗證、拉動產業發展，形成產業模式和企業發展的示范和標桿，增加產業發展信心。

　　湯宗偉稱，以重慶兩江新區為例，通過2年多的探索，在取得國家低空空域管理改革試點權和試飛空域等支持下，新區已集聚了2家整機制造企業，2家航空學校，正積極推進霍尼韋爾、普惠、中航集團、GE等飛機發動機、航電、航控、航材等核心關鍵項目的進入，一批圍繞航空培訓、運營、后服、基金等機構也迅速應運而生，產業鏈整合初具雛形。

責編：admin