全國人大代表、交通運輸部副部長王昌順

　　鼓勵民營資本進入國有壟斷行業，是去年開始政府大力推進的政策之一。剛剛就職交通運輸部副部長的王昌順，此前是中國國際航空股份有限公司董事長。昨天，全國人大代表王昌順接受新京報記者專訪時表示，歡迎更多的民營資本進入民航業。他認為，空域改革能從根本上提高航班準點率。

　　中國航空業大而不強

　　新京報：航空業在金融危機之后，受到很大影響，主要原因及對策是什么?

　　王昌順：首先，從安全上來講，中國民航的安全的運行水平在全球是比較高的。其次，是經濟運行的情況應當說是總體比較好。受國際金融危機的影響，特別是歐美的主權債務危機，歐洲金融危機，加上我們國家經濟下行的調整對航空的影響還是比較大的。

　　因此，航空公司會加強內部管理，加強營銷，降低成本，提高服務質量，加強和外航的競爭等。另外，中國民航發展加強了基礎設施建設，全國民航飛機三千多架，機場有193個，吞吐量在1000萬以上的機場有20多個。所以中國民航已是航空大國，但還不是航空強國。

　　新京報：怎么區別大和強?

　　王昌順：我給你一組數字。去年我們運輸總周轉量是672億噸公里，運送旅客3.54億人，貨物558萬噸，同比增長10.1%，10.9%和2.3%。如果看運輸量，我們絕對是航空大國。

　　所謂的航空強國，一個是制造，第二是技術標準，第三個是高能力的航空管理。這些我們都還是有差距的。

　　新京報：以你的三個標準來講，具體的差距在什么地方?

　　王昌順：就是航空器制造出不來，我們最大的飛機是正在搞的ARJ21，大運、新舟60這些運輸機沒有形成制造系統。現在，在我們國家運行的飛機基本上都是美國波音的和歐洲空客的。

　　鼓勵民營資本進入航空業

　　新京報：十八屆三中全會對民營資本進入壟斷行業的政策支持力度挺大，目前，民營資本進入民航業是什么情況?

　　王昌順：民航在前年專門出臺了一個關于鼓勵民營資本投入航空的一個條例，比如說機務維修、基礎設施等，辦航空公司，這些都是放開的。

　　新京報：你作為民航的資深管理者，怎么看中國的民營航空?

　　王昌順：我覺得民航業要百花齊放。大航空公司有一些航線是顧不上的，特別是地方航線，市場需求越來越大，國有航空公司不可能全部滿足。所以，我是鼓勵民資的，歡迎他們進入民航行業。

　　新京報：像金融行業，互聯網對銀行有所沖擊，銀行感覺很有壓力。在航空行業，民營航空是否尚不能構成這種沖擊?

　　王昌順：這還需要一個過程。我國主要是三大航空集團占據著整個運輸總量的八成。另外，航空業是需要培養過程的，一個飛行員培養出來要七八年的時間，周期比較長。

　　新京報：最近有一個說法，民營航空建立新航企，國內民航運力供大于求的狀況會加劇。

　　王昌順：這個結論還不能這么說。縱觀國際上的發展情況，像美國，才幾億人，國土面積和我們差不多。但美國現在20多萬架飛機，他們的運輸飛機是兩三萬架，我們的飛機才3000架，其中，運輸飛機才2000架。

　　新京報：但是機票打折打得很厲害。

　　王昌順：我不認為現在已經運力過剩，我們這么大的國土面積，這么多的人口，才只有這些飛機，不能判斷為運力過剩。如果減少引進新飛機，可能以后坐飛機買票也難了。

　　新京報：嚴控三公消費對航空公司的收入帶來了什么影響?

　　王昌順：去年國航的前兩艙(頭等艙和公務艙)還是正增長的，增長10%以上。

　　空域、天氣造成航班準點率不高

　　新京報：航班準點率可能是老百姓最關注的點之一，這個是公司管理的問題嗎?

　　王昌順：是綜合的問題。從民航自身來看，航班正點的問題，是旅客的需求和我們保障的條件有差距。

　　去年民航局統計，航班平均正點率是72%。這是一個全國范圍的整體統計，是所有將近200個機場，加在一起統計的正點率。但是某些航線，某些機場，出于天氣問題，航路擁擠問題，保障條件的問題，乘客感受的情況比統計數字更低。

　　新京報：是否有下一步的目標，比如說，準點率在5年達到什么程度?

　　王昌順：對于正點率，大家都有一些看法和意見，航空公司和旅客的感受是同樣的，也希望可以正點飛行，這樣才可以提高飛機的利用率，才可以降低成本。但是影響航班正點率的因素很多，空域的問題，也就是流量的問題，天氣的問題，航班計劃的問題，公司管理水平的問題等等，這些問題共同造成了航空公司航班正點率不高。空域體制機制的改革，能從根本上解決這些問題。

　　新京報：涉及軍方是比較難的?

　　王昌順：軍方也做了很多努力，開了很多臨時航路，釋放了一些空域供民航使用，應該很好地把民用和軍用有效結合起來，有效發揮空域資源的合理配置，這是一個循序漸進的過程。

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