民航空管局黨委常委徐東失聯八周
財新記者從多個可靠信源獲悉,繼中國民用航空局空中交通管理局(下稱民航空管局)局長助理劉德華被查后,他曾經的直接領導、現任民航空管局黨委常委、工會主席徐東亦已失聯接近兩個月時間。
消息人士透露,徐東8月4日上午還在局里臨時主持一個會議,下午即被叫走調查;第二天空管局要開黨委會,通知他時發現聯系不上。此后幾天空管局的內部說法是徐東出差了,但之后一直沒有回歸工作崗位。財新記者曾嘗試聯系中國民航局新聞發言人,但未獲官方置評。近期有消息稱,民航局內部已有相應通報。
“徐東涉嫌收受賄賂。”兩位接近中國民航局的人士向財新記者透露。
徐東年紀不大,約50歲,曾任民航新疆管理局副局長,2008年底調任民航空管局總會計師,2013年擔任工會主席,是空管局黨委常委。
7月中旬,民航空管局內部通報了局長助理劉德華涉嫌嚴重違紀違法接受調查的消息。在擔任民航空管局局長助理之前,劉德華曾歷任民航中南空管局財務部長、民航局空管局財務部長、戰略部長。劉德華任財務部長期間,作為總會計師的徐東是其具體分管領導。但徐東是否因劉德華案被牽出協助調查,目前尚不得而知。
今年7月2日,中央第十二巡視組進駐中國民航局開展專項巡視工作。7月13日,民航局內部通報劉德華接受調查;財新網9月16日報道,民航局運輸司國內運輸處處長蘇紅亦于8月10日被帶走(參見財新網“中國民航局國內運輸處處長蘇紅接受調查”),消息人士透露其已交代的涉案金額超過千萬元。不過目前還不能確定劉德華和蘇紅具體涉及哪些問題,是否會牽涉其他人。
9月16日,有國內媒體還報道稱,首都機場股份公司(00694.HK)總經理史博利于9月14日被帶走調查。史博利2014年4月加入北京首都國際機場股份有限公司前,曾任中國民航局政策法規司副司長、運輸司副司長及司長等職,是蘇紅的直接上司。之后首都機場發布公告,于9月17日接到執行董事、總經理史博利的辭職函件,史博利因個人需花費更多時間處理其他事務,提出辭去其執行董事及總經理職務,并由即日起生效。但公告稱,尚不能對史博利被內地當局帶走調查的報導內容真確性予以證實。
史博利被帶走確于9月14-15日在民航業界流傳,但知情人士對財新記者表示,史博利一事目前民航系統尚無內部通報,因此還只屬于失聯或協助調查性質,而“協助調查”并不等于一定有問題,“之前有領導去協助調查,兩三天就回來了,長的也有兩三周的”。相比之下,徐東和蘇紅“失聯”時間已長達50多天。
運輸司和空管局均為民航系統核心部門。根據中國民航局官方網站,民航局運輸司的主要職責共有17項,其中多項涉及審批和許可,比如:負責機場地面服務機構的許可管理;審核航空運輸企業間簽訂的有關聯盟、代號共享等合作協議并監督實施;對公共航空運輸企業及其航線航班實施經營許可管理;審核航空運輸企業的運輸業務申請并監督管理;負責通用航空企業開展境外通用航空業務及特殊通用航空作業任務的審核工作等。空管局則是民航局管理全國空中交通服務、民用航空通信、導航、監視、航空氣象、航行情報的職能機構,職責包括擬定民航空管運行管理制度、標準、程序;實施民航局制定的空域使用和空管發展建設規劃;組織協調全國航班時刻和空域容量等資源分配執行工作等。
業內人士指出,運輸司職責中包括“對公共航空運輸企業及其航線航班實施經營許可管理”,緊握航空公司的生命線;空管局則在航班時刻和空域分配、機場設備采購環節掌有實權,均容易滋生腐敗問題。
徐東最后一次公開露面是今年7月23日參加民航新疆空管局第二次代表大會。徐東代表民航局空管局黨委祝賀大會召開,對今后新疆空管局工作提出了四點要求:一是盯緊盯住空管安全,二是落實全面從嚴治黨責任,三是抓好班子帶好隊伍,四是勇于擔當推進發展。
民航監管系統上一輪“反腐風暴”是在2009年,由航線審批受賄牽出,中國民航局原副局長宇仁錄、中國民航局運輸司原司長張志忠、民航空管局運控中心原主任張通國、國家發改委基礎產業司綜合處原處長匡新、民航華北管理局原局長黃登科等落馬獲刑。
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