張大衛(wèi):給鄭州航空港區(qū)打85分 用開放促改革創(chuàng)新
張大衛(wèi)接受采訪
“我打85分。”提及鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)這三年的發(fā)展,全國人大代表、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)這樣說。“打這個分數(shù)有些糾結。但這是我對航空港的一種希望。”今年,張大衛(wèi)依舊關注鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的發(fā)展,他回顧,“我們已經(jīng)嘗到了開放的甜頭”;他展望,“我們需要把余下的短板補上,把良好的發(fā)展勢頭保持住”。
航空經(jīng)濟契合一帶一路戰(zhàn)略
“作為河南的代表,我最關心的當然還是河南的事兒。”張大衛(wèi)說,《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》中提到,要培育發(fā)展新經(jīng)濟,支持新經(jīng)濟的發(fā)展。“河南這幾年在發(fā)展新經(jīng)濟方面做了大量的工作,而且卓有成效。其中,航空經(jīng)濟就具有很強的示范性,也代表著將來一種新經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展的方向。”
2013年3月7日,國務院正式批復了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013~2025年)》。三年間,鄭州航空港區(qū)發(fā)展迅猛,“越來越多的智能手機生產(chǎn)廠家、跨境電子商務公司聚集在港區(qū),這讓鄭州國際空港的地位和能力都大大提升。”
張大衛(wèi)說,河南發(fā)展航空經(jīng)濟就是要和國家“一帶一路”建設的大戰(zhàn)略結合起來,機場二期樞紐工程的建成、跨境電子商務項目、中歐班列等都與國家發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略相契合。 鄭州航空港一直積極努力對接國際,實際上也在努力發(fā)展,積極融入到國家“一帶一路”戰(zhàn)略上來。
“速度經(jīng)濟”凸顯比較優(yōu)勢
鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的發(fā)展,順應了省委省政府“建設大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市”的思路,順應了全球化與新科技革命的世界潮流,通過建立發(fā)達的綜合交通體系,參與到整個世界市場的分工合作和競爭中。
“我們把航空經(jīng)濟叫做速度經(jīng)濟。”張大衛(wèi)說,所謂速度經(jīng)濟,就是在信息時代下,通過運用互聯(lián)網(wǎng)平臺,達到消費、商業(yè)及流通方式轉變的新型經(jīng)濟形態(tài)。
張大衛(wèi)舉了個例子,一個愛吃烤鴨的姑娘,如今可以通過網(wǎng)絡查到最好的烤鴨店,通過電話訂單在家坐等烤鴨上門;而一個賣烤鴨的小伙子,就能通過跟蹤姑娘的訂單,了解到姑娘對烤鴨的喜好,通過定制服務,順應姑娘對口味的改變。“這就是服務升級、消費業(yè)態(tài)變化的雛形。”張大衛(wèi)說,下一步,小伙就需要考慮如何將產(chǎn)品盡快送到消費者手中。“而這,就體現(xiàn)了效率的概念。”國際上,最快的運輸方式就是航空。發(fā)展航空樞紐,開辟國際航線,實際是把我們的市場和國際市場對接起來,融入全球化的進程。
張大衛(wèi)說,在全球化的過程中,定會有一個尋找全球化資源配置效率最高、比較優(yōu)勢最為突出的地方的過程,而鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),就具有三個顯著的比較優(yōu)勢:一是市場大,河南本土加周邊,三四億人的市場廣度;二是勞動資源豐富,人才資源豐富,這是今后經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依賴的條件;三是地面交通非常發(fā)達,為大物流提供了基礎。
用開放“倒逼”改革和創(chuàng)新
自2013年3月鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)獲批以來,鄭州機場貨運航線網(wǎng)絡覆蓋全球主要經(jīng)濟體,連續(xù)3年貨郵吞吐量保持40%以上的增速;智能終端產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從一個企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群的突破,2015年手機產(chǎn)量超過2億部,占全球手機供貨量的1/7;跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集群已有152家電商、物流商、支付商入駐,日處理能力達到100萬單。這些早期收獲,用張大衛(wèi)的話來說,“我們嘗到了開放帶來的甜頭”。
張大衛(wèi)有一個觀點:鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)將使河南用開放“倒逼”改革和創(chuàng)新。
“比如,因為開放,我們開通了大量國際航線。”他說,那么我們的外語人才夠不夠?國際經(jīng)貿(mào)、國際結算的人才夠不夠?這些人才來到航空港后,居住的環(huán)境方便不?他們的太太去哪里喝咖啡,他們的孩子去哪里上國際化的學校?政府提供的服務效率高不高?服務體制完善不完善?服務意識強不強?理念新不新?
“這些問題,一開放就全檢驗出來了。”張大衛(wèi)說,因為開放,我們突破了自己給自己設定的觀念上、管理上、制度上的種種障礙。鄭州得以迅速和國際市場進行對接,融入國際產(chǎn)業(yè)的垂直分工體系。我們將自己放在風口浪尖上,時刻捕捉國際變化,發(fā)現(xiàn)并認清自己的不足,“逼迫”自己用國際化的標準來調(diào)整和改善管理模式,用不斷創(chuàng)新來趕超國際發(fā)展,順應世界的快速變化。而這種逼迫,就是開放的“倒逼”。
“85分”代表一種希望
張大衛(wèi)為何給鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的“表現(xiàn)”打了85分?
“這是我對航空港的一種希望。”張大衛(wèi)說,從鄭州航空港區(qū)這三年的表現(xiàn)以及預期目標來看,鄭州航空港區(qū)發(fā)展較好,但也有一些缺憾。“我們需要把余下的短板補上,把良好的發(fā)展勢頭保持住。”
2016年是“十三五”的開局之年,鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的下一個五年,將如何前進,如何更加融入一帶一路的戰(zhàn)略中?張大衛(wèi)說,下一步,要在這里建一個國際性的集輸和分撥中心,帶動加工貿(mào)易和服務業(yè)的發(fā)展。
“鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是河南經(jīng)濟深化發(fā)展的百年大計,需要一張藍圖繪到底。”他說,就像今年政府工作報告中提的那樣,培育企業(yè)家精神,把產(chǎn)業(yè)實實在在做起來,改善政府服務,用管理與服務支撐航空港藍圖。
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