一條條航線在空際延伸，發生位移的不僅僅是川流不息的旅客和貨物，還有一個地區發展經濟、改善民生的視野、理念和思路;

　　一座座機場在地面崛起，帶來的不僅僅是大眾出行的方便和快捷，還有一個區域調整產業結構、做強支柱產業的依托和動力。

　　民航業，承載著人們飛翔的夢想，更承載著區域支柱產業形成、發展、壯大的希望。我國民航業的持續快速發展，不僅是改革開放以來我國經濟快速發展的結果，更成為國家經濟發展的有力支撐。特別是在各地經濟社會發展中，民航業與區域支柱產業形成了良性互動，實現了合作共贏。

　　依托航空運輸網絡，圍繞作為網絡節點的機場，各級地方政府紛紛構建現代綜合交通運輸體系，延伸產業鏈條，推動傳統的旅游產業實現升級，賦予這一支柱產業更強大的生命力;發展、規劃臨空產業，打造新興產業集群，推動新的支柱產業加快成長。

　　黨的十八大報告指出，要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強新驅動發展的新動力，著力構建現代產業發展的新體系，著力培養開放型經濟的新優勢。2012年7月，《國務院關于促進民航業發展的若干意見》發布，明確提出大力推動航空經濟發展，推動民航業科學發展，促進產業結構調整升級，打造航空經濟產業鏈，加快形成珠三角、長三角、京津冀臨空經濟聚集區。民航業與區域支柱產業正攜手進入新的歷史機遇期，邁進新天地，跨入新境界。

　　共生盟友——民航業與延伸產業和關聯產業相互依存共同發展

　　就像在白樺樹旁邊總能看見松樹一樣，大自然中生物之間這種緊密互利的共生關系，在經濟領域的不同產業之間同樣存在。從遙遠的邊陲小縣到遼闊的邊疆大省，從國際樞紐空港到區域樞紐機場，民航業與旅游休閑產業，民航業與臨空產業，在相伴共生中一起成長，在相互依存中共同發展。

　　“北京順義跟首都機場應該是一種典型的共生關系，首都機場客貨吞吐量的每一次跨越，都為順義臨空經濟的發展帶來了難得的機遇。可以說，順義臨空產業的跨越式發展，是與首都機場的發展節奏合拍的。”作為北京順義臨空經濟20年發展之路的親歷者、見證者，順義區發改委臨空經濟辦公室主任胡杰向記者表示。正是看準了首都機場空運能力強，適合發展外向型經濟，1993年，當時的順義縣委、縣政府提出了“依托機場、服務機場、大力發展口岸經濟”的思路，在首都機場的東西兩側規劃了兩個工業性質的開發區。以發展出口加工業為主的，主導產業都是電子信息業，外向型出口比例比較高。這是順義第一次把機場視為發展經濟的一個有利條件。

　　1995年，首都機場進行第二次擴建，航空客運能力由1000萬人次上升到3400萬人次。順義臨空經濟借助首都機場航空優勢，外向型出口加工業發展開始加速。到2000年的時候，順義臨空經濟區的工業產值超過了北京亦莊開發區，在全市經濟功能區中第一個突破百億元。

　　“1993年到2002年，是順義臨空經濟發展的第一階段。在這個階段，順義在跟機場的關系上沒有什么交融，也沒有更多的合作，只是簡單地發展了出口加工業。所以，我們這種關系還是非常簡單的，就是依托帶動的關系，在體制上、政策上都沒有對接。但隨著一大批國際知名企業向空港周邊集聚，順義臨空經濟的特征已經開始顯現。”胡杰說。

　　除了環繞機場周邊、與機場共生的臨空產業以外，民航還有一個天然的“盟友”，那就是旅游業。國家旅游局政策法規司副司長周久才認為，民航和旅游相輔相成、互相促進。從中國旅游業的發展歷程來看，旅游業的幾次飛躍都與現代交通工具的改進密切相關。民航以其方便、快捷、舒適等特點成為旅游發展的助推器。不斷完善的干支機場和日漸豐富的航線網絡，不僅對國內游起到了積極的推動作用，更是極大地帶動了長途國際旅游業務的發展。同樣，改革開放30多年來，中國旅游業經歷了質的飛躍，在綜合性、關聯性方面的特點表現得越來越充分，對于民航的客源增長也起到了積極的拉動作用。

　　以正在建設“國際旅游島”的海南為例，過去5年，海南旅游接待人數年均增長12.6%，旅游收入年均增長18.9%。據統計，2012年海南省接待休閑度假的游客共3320萬人次，其中坐飛機來海南的游客占了相當大的比重。去年，海南三亞機場旅客吞吐量突破1100萬人次，海口機場達到了1069萬人次。

　　2012年，海南共實現旅游總收入379.12億元，約占GDP比重的13%，占社會消費品零售額850億元的45%。特別值得一提的是，去年旅客離島免稅購物總額達23.7億元，日均銷售額646萬元，同比增長143%。

　　海口美蘭機場副總裁楊許強告訴記者，海南民航業的發展，不僅為海南旅游業做大做強提供了強有力的支撐，也推動著海南旅游業優化結構，向高品質化發展。日趨完善的國內航線網絡、不斷延伸的國際航線，吸引著越來越多的高端旅客來瓊島休閑度假;離島免稅政策的實施，也吸引著越來越多的游客坐飛機進出海南。航線開通及機場建成通航對旅游業發展意義重大。

　　有力支撐——民航業為地方支柱產業提供發展基礎和保障

　　云南和新疆都是地處邊疆的欠發達省區，少數民族眾多，旅游資源豐富。云南地質地貌復雜多樣，交通可進入性相對較差;而新疆地域遼闊，地面交通網絡不是很發達，而且距離遠，速度慢。對于云南、新疆這樣的省區來說，乘飛機旅行無疑是最為便捷、最節省時間成本的交通方式。這兩個省區民航機場的數量在國內名列前茅。機場的建設和航線的開通，為把旅游業作為當地重要的支柱產業提供了有力保障，成為推動這兩個省區旅游業快速發展的重要因素之一。

　　“云南確定支柱產業時有個標準，什么產業超過產值過100億元就可以作為支柱產業，當時有色金屬、煙草和旅游都過了，在經過分析后，省里認為旅游是富民的產業。但發展旅游業有個問題，交通不行，所以就認識到要先發展交通，而首先就是民航。云南省把民航業作為戰略性產業，將發展民航產業確確實實作為對外開放、跨越發展、轉型、改變發展方式的重要抓手。”云南機場集團有關負責人告訴記者。

　　云南省麗江市旅游局副局長馬麗媛接受記者采訪時說：“民航業的發展在云南是個先導性產業，通過交通的改善特別是民航的發展，飛機能夠飛進來，對旅游起到了先導性的作用，另外交通問題解決了，投資環境自然而然地也會改善。”

　　1999年世博會前，云南省旅游市場的總體接待規模僅為2869萬人次。1999年以后，在世博會成功舉辦的有效帶動下，隨著云南省經濟社會水平的不斷提高，各支線機場的不斷投入使用和公路交通尤其是高速公路行車旅程的增加，為云南省旅游市場的高速增長提供了有力的物質保證。騰沖和麗江機場的開通，進一步改善和提高了當地的旅游通達條件，機場通航后兩地旅游接待量呈現出大幅增長，2011年兩地接待游客分別達到700.3萬人次和1184萬人次，同比增幅均在12%以上。2011年云南省旅游市場的總體規模已達1.7億人次，2012年則突破2億人次，分別比1987年增加了4.9倍和5.9倍。

　　麗江市副市長吉宏龍佳告訴記者，2011年旅游業占麗江市GDP的42.6%，全市直接旅游從業人員有4萬人，間接旅游從業人員達10萬人。麗江的旅游市場是航空拉動起來的，通過航空進入麗江的要比通過鐵路和公路進入麗江的游客對麗江當地經濟的拉動作用大很多。2011年，來麗江旅游的1000多萬名游客中，通過航空進來的大約有270萬人左右。麗江2012年接待國內外游客2000萬人次，同比增長超過50%。

　　“新疆發展，民航先行。”2010年中央新疆工作座談會召開不久，中國民航局與新疆維吾爾自治區簽署了《加快推進新疆民航跨越式發展會談紀要》。根據《紀要》，民航局進一步加大了對新疆民航的支持力度，包括在航權、航班、時刻等資源配置上向新疆傾斜，支持新疆構建東部國內航線和西部國際航線網絡，加密烏魯木齊至北京、上海、廣州等國內主要城市的航班，支持開辟、增加疆內機場至19個對口援疆省市的航線航班，進一步完善了疆內機場的布局等。依托新疆民航的跨越式發展，得益于19省市對口援疆航線的全部開通，得益于新疆國內國際航線網絡的持續完善，新疆旅游業連續躍上新臺階。2010年，新疆旅游業一舉實現三個突破：接待國內游客突破了3000萬人次，入境游客突破100萬人次，旅游總收入突破300億元，均創歷史最好水平。2011年，新疆烏魯木齊機場旅客吞吐量突破1000萬人次大關，新疆旅游業也再上新臺階，接待旅游總人數達3961萬人次，旅游總收入442億元。

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