貴州省人民政府日前以黔府發(fā)〔2013〕3號文(以下簡稱3號文件)，出臺了關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)加快發(fā)展的意見，旨在切實提高民航業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會和旅游業(yè)發(fā)展的能力，推動貴州民航業(yè)跨越發(fā)展。

　　3號文件指出，要把加快民航業(yè)發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅持以體制機(jī)制和管理創(chuàng)新為動力，以整合航空運(yùn)力資源、綜合交通資源、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)資源為主抓手，突出推動民航業(yè)“擴(kuò)量、提速、轉(zhuǎn)型”，著力加快機(jī)場體系建設(shè)，提升運(yùn)輸服務(wù)能力，培育臨空經(jīng)濟(jì)，發(fā)展通用航空，努力構(gòu)建現(xiàn)代民航網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)民航業(yè)大建設(shè)、大發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會和旅游業(yè)的又好又快、更好更快發(fā)展提供有力支撐。到2015年，新建6個機(jī)場、全省機(jī)場總數(shù)達(dá)14個，形成覆蓋全省9個市(州)的“一干十三支”民用機(jī)場布局，著力將貴陽龍洞堡國際機(jī)場打造成為我國西部地區(qū)重要樞紐機(jī)場，形成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代化民用航空體系;全省民用機(jī)場旅客吞吐量達(dá)1400萬人以上，年均增長17%以上，其中貴陽龍洞堡國際機(jī)場達(dá)1300萬人，支線機(jī)場累計達(dá)100萬人以上;貨郵吞吐量達(dá)13萬噸以上;加快發(fā)展支線航空，航線總量達(dá)100條以上，航線覆蓋全國省會城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市及重要旅游客源地城市，其中國際及地區(qū)航線達(dá)10條以上;鼓勵和引進(jìn)航空公司在貴州設(shè)立基地或分公司(力爭5家以上)，在黔駐場飛機(jī)達(dá)35架以上，其中支線飛機(jī)5架;進(jìn)一步提高安全運(yùn)行保障能力，全省保障飛機(jī)起降架次達(dá)14萬架次以上，運(yùn)輸航空每百萬飛行小時重大事故率低于0.2;發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，形成民航業(yè)與服務(wù)、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。

　　3號文件明確，貴陽龍洞堡國際機(jī)場建設(shè)二期擴(kuò)建工程于3月投入營運(yùn)，年內(nèi)啟動三期擴(kuò)建工程，同步推進(jìn)機(jī)場航空服務(wù)信息化建設(shè)，加快建設(shè)完善口岸設(shè)施，力爭用3年時間將貴陽龍洞堡國際機(jī)場建設(shè)成為西部重要樞紐機(jī)場。按照“一干十三支”機(jī)場布局規(guī)劃，加快建成畢節(jié)機(jī)場，推進(jìn)六盤水、黃平、仁懷機(jī)場建設(shè)，啟動銅仁鳳凰機(jī)場改擴(kuò)建工程，積極推進(jìn)黔北、威寧、羅甸等擬建機(jī)場和興義、黎平、荔波機(jī)場改擴(kuò)建工程前期工作，積極將安順黃果樹機(jī)場打造成為全省重要旅游機(jī)場和通用航空服務(wù)中心基地;大力培育國際和地區(qū)航線航班，開通(加密)貴陽龍洞堡國際機(jī)場通往港澳臺、日本、韓國和東南亞、歐美等地區(qū)、國家航線航班;開通(加密)貴陽龍洞堡國際機(jī)場至全國各省會城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市及重要旅游客源地城市的航線，實現(xiàn)貴陽龍洞堡國際機(jī)場與北京、上海、廣州三大航空樞紐之間的快線化運(yùn)行，與重慶、成都、昆明、南寧、西安、南京、杭州、青島等重點樞紐機(jī)場的密集化運(yùn)行，與各省會城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、熱點旅游地區(qū)機(jī)場的無盲點化運(yùn);加快發(fā)展支線航空服務(wù)，加強(qiáng)與國內(nèi)各航空公司的溝通合作，全面開通貴陽龍洞堡國際機(jī)場至省內(nèi)各支線機(jī)場的航線航班，盡快形成以貴陽龍洞堡國際機(jī)場為中心的中樞輪輻式航線網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步強(qiáng)化與國內(nèi)外航空公司的合作，吸引有實力的航空公司在貴州建立基地、設(shè)立分公司。發(fā)展公務(wù)、農(nóng)林、勘探、巡查、旅游、培訓(xùn)、航拍、醫(yī)療救助等航空業(yè)務(wù)，逐步構(gòu)建起覆蓋全省的應(yīng)急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托安順黃果樹機(jī)場及周邊航空企業(yè)，大力推進(jìn)通用航空骨干基地建設(shè)，打造通用航空研發(fā)、制造、維修、運(yùn)營為一體的通用航空產(chǎn)業(yè)平臺，加快培育通用航空新的增長點。

　　為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，將采取一系列政策和保障措施：加強(qiáng)財稅支持，以多種方式引導(dǎo)金融資本、社會資本支持民用機(jī)場建設(shè)。加大航線航班扶持力度，省和各級財政要設(shè)立本級航線航班培育財政專項資金，重點補(bǔ)助國際和地區(qū)(香港、澳門、臺灣)客運(yùn)航線航班、國內(nèi)重點客運(yùn)航線航班及支線機(jī)場客運(yùn)航線航班;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督促落實、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等。

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