近日，國家發(fā)展改革委、國家民航局以《關(guān)于支持廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的復(fù)函》(發(fā)改地區(qū)〔2016〕2810號(hào))，同意廣州設(shè)立臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。示范區(qū)規(guī)劃范圍東至流溪河、南至新石路、西至鐵山河-106國道-鏡湖大道、北至花都大道，總面積共135.5平方公里，其中機(jī)場區(qū)域面積41.64平方公里。

　　近年來，廣州市委、市政府圍繞國家重要中心城市建設(shè)，加快構(gòu)建樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市，著眼提高全球資源配置能力，強(qiáng)化三大戰(zhàn)略樞紐功能，重點(diǎn)將國際航空樞紐打造成為廣州新的動(dòng)力源和增長極。目前，廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正成為樞紐功能完善、臨空產(chǎn)業(yè)集聚、體制機(jī)制創(chuàng)新的新興功能區(qū)域。示范區(qū)內(nèi)的廣州白云國際機(jī)場是我國三大國際樞紐機(jī)場之一，已入駐南方航空、九元航空等主基地航空公司和70多家航空公司，開通國際航線136條，通達(dá)全球216個(gè)航點(diǎn)，其中國際及地區(qū)航點(diǎn)85個(gè)。2016年，預(yù)計(jì)旅客吞吐量近6000萬人次，貨郵吞吐量163.83萬噸，同比分別增長8.1%和6.5%，均居全國第三，分別位居世界第17位、19位。示范區(qū)內(nèi)臨空產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，新科宇航飛機(jī)維修G2機(jī)庫項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園、中澳新韓自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、穗佳華南空陸聯(lián)運(yùn)集散樞紐、白云機(jī)場商務(wù)航空服務(wù)基地等重大項(xiàng)目相繼開工，圓通速遞、蘇寧云商等13家企業(yè)將陸續(xù)入駐。通關(guān)便利化水平不斷提高，推動(dòng)了旅客智能分類便捷通關(guān)、“互聯(lián)網(wǎng)+空港e通”、電商質(zhì)量信息溯源、關(guān)檢“三個(gè)一”查驗(yàn)、一站式作業(yè)、電商聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等改革項(xiàng)目，落實(shí)24小時(shí)國際過境旅客免辦邊檢手續(xù)和72小時(shí)過境免簽政策，成為全國首個(gè)空港口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革試點(diǎn)。

　　按照國家批復(fù)，在發(fā)展定位上，廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將重點(diǎn)依托白云機(jī)場，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化開放合作和改革創(chuàng)新，遵循臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)制度，引導(dǎo)和推進(jìn)臨空指向性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)集聚發(fā)展，著力構(gòu)建以航空運(yùn)輸為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市融合協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)成為國際航空樞紐、生態(tài)智慧現(xiàn)代空港區(qū)、臨空高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和空港體制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。

　　建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是廣州落實(shí)國家“十三五”規(guī)劃綱要和“一帶一路”戰(zhàn)略、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》的重要舉措。示范區(qū)的成功獲批，將有利于提升廣州白云國際機(jī)場作為全球航空樞紐的國際競爭力，推動(dòng)民航國際化戰(zhàn)略實(shí)施;有利于帶動(dòng)珠三角地區(qū)在更高層次和更寬領(lǐng)域參與全球產(chǎn)業(yè)分工，探索航空經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑，為廣東省乃至全國其他地區(qū)在臨空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革發(fā)展提供重要借鑒。到2020年，白云機(jī)場旅客客流量和貨郵吞吐量將分別達(dá)到8000萬人次、250萬噸，示范區(qū)內(nèi)外主要通道基本建成，公共服務(wù)體系初步建立，生態(tài)環(huán)境明顯改善，與航空運(yùn)輸密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，航空樞紐地位顯著提升;到2025年，白云機(jī)場旅客客流量和貨郵吞吐量將分別達(dá)到9000萬人次、300萬噸，建成國際先進(jìn)水平、功能完善、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)高端的示范區(qū)，推動(dòng)廣州國家重要中心城市建設(shè)上水平。

　　示范區(qū)規(guī)劃范圍

　　東至流溪河、南至新石路、西至鐵山河-106國道-鏡湖大道、北至花都大道，總面積共135.5平方公里，其中機(jī)場區(qū)域面積41.64平方公里。

　　示范區(qū)內(nèi)的廣州白云國際機(jī)場是我國三大國際樞紐機(jī)場之一，已入駐南方航空、九元航空等主基地航空公司和70多家航空公司，開通國際航線136條，通達(dá)全球216個(gè)航點(diǎn)，其中國際及地區(qū)航點(diǎn)85個(gè)。2016年，預(yù)計(jì)旅客吞吐量近6000萬人次，貨郵吞吐量163.83萬噸，同比分別增長8.1%和6.5%，均居全國第三，分別位居世界第17位、19位。

　　示范區(qū)建設(shè)情況　示范區(qū)發(fā)展展望

　　到2020年，白云機(jī)場旅客客流量和貨郵吞吐量將分別達(dá)到8000萬人次、250萬噸，示范區(qū)內(nèi)外主要通道基本建成，公共服務(wù)體系初步建立，生態(tài)環(huán)境明顯改善，與航空運(yùn)輸密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，航空樞紐地位顯著提升;到2025年，白云機(jī)場旅客客流量和貨郵吞吐量將分別達(dá)到9000萬人次、300萬噸，建成國際先進(jìn)水平、功能完善、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)高端的示范區(qū)，推動(dòng)廣州國家重要中心城市建設(shè)上水平。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　有助打造航空大都市　將成全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點(diǎn)

　　“廣州國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批，標(biāo)志著臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了新的臺(tái)階，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)成為未來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和突破，將有助于廣州打造航空大都市，使得機(jī)場周邊發(fā)展成為廣州經(jīng)濟(jì)的核心,進(jìn)而成為全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點(diǎn)。”廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅表示，21世紀(jì)進(jìn)入航空經(jīng)濟(jì)時(shí)代，航空經(jīng)濟(jì)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。從國家層面來講，廣州是一帶一路的重要節(jié)點(diǎn)，白云機(jī)場是一帶一路兩大樞紐港之一，國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批將有利于臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)接一帶一路，發(fā)揮重要的通道和樞紐作用。

　　同時(shí)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有利于在產(chǎn)業(yè)上對(duì)標(biāo)全球，給城市帶來大量的“流量經(jīng)濟(jì)”。向曉梅表示：“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在周邊集聚，形成高精尖的產(chǎn)業(yè)集群，未來臨空經(jīng)濟(jì)將成為廣州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)廣州背靠珠三角，輻射范圍廣泛，將輻射整個(gè)華南地區(qū)，通過海港、空港聯(lián)運(yùn)，再輻射到一帶一路沿線國家，對(duì)整個(gè)區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)都起到推動(dòng)作用。”具體來講，與航空直接相關(guān)的維修、高端服務(wù)業(yè)，比如融資租賃、航空保險(xiǎn)、航空金融、航空培訓(xùn)等，將會(huì)形成臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批，意味著會(huì)有更多的先行先試的政策支撐廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”向曉梅建議，廣州可以爭取政策突破，促進(jìn)融資租賃等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)在通關(guān)、空域管理政策等方面加快爭取政策試點(diǎn)落地，提高物流中轉(zhuǎn)效率。

責(zé)編：xwxw