正當(dāng)新冠肺炎疫情導(dǎo)致各大民航機(jī)場(chǎng)航班數(shù)量大減之際，昆明、重慶、天津等城市相繼給中國(guó)民航注入一針“強(qiáng)心劑”。

　　3月5日，重慶傳出江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3B航站樓及第四跑道建設(shè)工程預(yù)可研報(bào)告已經(jīng)順利通過(guò)評(píng)審的消息。重慶將建設(shè)第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)的消息也已經(jīng)在去年底明確。

　　而就在幾天前的2月23日，云南省發(fā)改委副主任周民欣在云南省第十五場(chǎng)新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上宣布，將新建昆明第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)，分流長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)的省內(nèi)航線，以發(fā)展區(qū)域機(jī)場(chǎng)群協(xié)同效應(yīng)，形成滇中城市群的航空雙樞紐新格局。

　　這此消息迅速引起民航圈的關(guān)注。在此之前，繼北京、上海、廣州之后，中國(guó)“民航第四城”的爭(zhēng)奪已經(jīng)白熱化。近幾年，成都、昆明、重慶、西安在航空樞紐的規(guī)劃布局上都有大動(dòng)作。而重慶、昆明先后宣布將建第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)的消息，無(wú)疑將可能打破現(xiàn)有格局。

　　亦有民航愛(ài)好者指出，昆明在長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)二期還未建設(shè)、省內(nèi)高鐵網(wǎng)絡(luò)不斷完善的情況下推出第二機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃過(guò)于超前。

　　3月6日，中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院新經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)周順波告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度世界領(lǐng)先，大眾的出行需求日益增加，但目前的機(jī)場(chǎng)建設(shè)往往具有滯后性，而云南作為旅游大省，從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)看，昆明建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)無(wú)可厚非。

　　專家：昆明第二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃無(wú)可厚非

　　云南作為旅游大省，旅游資源散落在全省各地，由于高原地理?xiàng)l件的特殊性，陸運(yùn)交通長(zhǎng)期受到限制，因此航空業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，省內(nèi)麗江、西雙版納、騰沖等偏遠(yuǎn)市州和省會(huì)昆明之間的人員交通很大程度上依賴飛機(jī)。據(jù)云南網(wǎng)報(bào)道，截至2019年10月，云南已建成民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)15個(gè)，并形成以昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)為核心，以麗江、西雙版納等干支線機(jī)場(chǎng)為支撐的集成網(wǎng)絡(luò)體系。

　　這就意味著，云南省內(nèi)的大部分民航客流，都要通過(guò)昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)來(lái)中轉(zhuǎn)。其中，西雙版納到昆明的航線，長(zhǎng)期位居中國(guó)境內(nèi)客流量最大航線前列。

　　按照云南省發(fā)改委副主任周民欣2月23日宣布的最新規(guī)劃，昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)將新建東二、西二、西三3條跑道，擴(kuò)建站坪，新建平滑及相關(guān)站坪聯(lián)絡(luò)道;新建S2、T2航站樓共85萬(wàn)平方米，T2前綜合交通樞紐8萬(wàn)平方米;配套建設(shè)相關(guān)配套輔助設(shè)施，該項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)將達(dá)到864億元。

　　民航愛(ài)好者在網(wǎng)上關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)是，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量增速明顯放緩，低于同在西部的成都、重慶、西安、貴陽(yáng)，2019年客流量為4807萬(wàn)人次，增速僅為2.1%。

　　在民航愛(ài)好者交流社區(qū)，網(wǎng)友“user-63d5z6h9”質(zhì)疑說(shuō)，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)近年增速放緩，擴(kuò)建后將有5條跑道，年旅客吞吐量1.2億人次(遠(yuǎn)期1.4億)，以現(xiàn)在的客流增長(zhǎng)情況，昆明近30年都用不到第二機(jī)場(chǎng);并且新建機(jī)場(chǎng)需要的資金巨大，可能需要上千億。更為重要的是，分兩個(gè)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)增加了省內(nèi)客流轉(zhuǎn)機(jī)的難度，不利于機(jī)場(chǎng)樞紐的形成，反倒可能將客流推到高鐵等地面交通，如云南各市州旅客經(jīng)昆明轉(zhuǎn)機(jī)到省外或國(guó)外、省外或國(guó)外旅經(jīng)昆明轉(zhuǎn)機(jī)到市州的客流，以后在長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)直接坐汽車或高鐵即可。

　　但也有人持不同意見(jiàn)，網(wǎng)友“wradioman”表示：眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些沒(méi)問(wèn)題，先做好前期研究，在規(guī)劃方面提前預(yù)留好場(chǎng)地。

　　對(duì)此，周順波告訴澎湃新聞，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)在2018、2019年的整體增速有所放緩，國(guó)民出國(guó)的熱情日益高漲，但國(guó)內(nèi)游的市場(chǎng)進(jìn)入相對(duì)飽和狀態(tài)，再加上云南大力整頓旅游低價(jià)團(tuán)，因此對(duì)云南旅游市場(chǎng)造成了一定影響，這是長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)客流增速放緩的一個(gè)重要因素。

　　周順波表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，尤其是民航大眾化的時(shí)代到來(lái)以后，大家的旅游等出行越來(lái)越多，需求日益增加。

　　公開(kāi)資料顯示，2019年9月9日，中國(guó)民航局正式批復(fù)昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃。長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)將按照近期2030年旅客吞吐量1.2億人次，遠(yuǎn)期(終端)年旅客吞吐量1.4億人次進(jìn)行規(guī)劃。

　　“如果一個(gè)機(jī)場(chǎng)達(dá)到1億的吞吐量，機(jī)場(chǎng)將難以承受。”周順波指出，“我國(guó)在機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面，其實(shí)是滯后的，包括一些發(fā)達(dá)型城市，往往是在機(jī)場(chǎng)飽和之后再建第二機(jī)場(chǎng)。因此按照昆明’中遠(yuǎn)期1.4億目標(biāo)’，提前規(guī)劃建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)無(wú)可厚非。”

　　西部四城的民航樞紐建設(shè)“比拼”

　　在西部，成都、重慶、西安都有著龐大的機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，誰(shuí)能成為北上廣之后的“民航第四城”，一直是民航愛(ài)好者的熱點(diǎn)話題。

　　近年來(lái)，重慶、西安均對(duì)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建。3月5日，據(jù)新華社報(bào)道，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)備受關(guān)注的T3B航站樓及第四跑道建設(shè)工程預(yù)可研報(bào)告已經(jīng)順利通過(guò)評(píng)審。

　　此前據(jù)華龍網(wǎng)2019年11月3日?qǐng)?bào)道，日前，重慶市人民政府、中國(guó)民用航空局印發(fā)《重慶國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確到2035年，重慶將成為引領(lǐng)內(nèi)陸開(kāi)放的國(guó)際航空樞紐。其中，到2030—2035年，重慶新機(jī)場(chǎng)建成投用，合理劃分江北機(jī)場(chǎng)與新機(jī)場(chǎng)功能，協(xié)同打造重慶國(guó)際航空樞紐，支撐內(nèi)陸開(kāi)放高地和國(guó)際物流樞紐建設(shè)。這也明確宣布重慶將建設(shè)第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)。該報(bào)道中稱，在第三跑道和T3A航站樓投用后，江北機(jī)場(chǎng)跑道數(shù)量和航站樓面積已經(jīng)位居中西部地區(qū)首位。2018年江北機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量4160萬(wàn)人次，位列全國(guó)第9。根據(jù)上述《規(guī)劃》，重慶國(guó)際航空樞紐到2025年，實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量7500萬(wàn)人次;而到2035年，重慶主城區(qū)都市圈機(jī)場(chǎng)體系年旅客吞吐量達(dá)到1.2億人次，其中國(guó)際及地區(qū)航線旅客吞吐量2400萬(wàn)人次。成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)2019年客流突破5000萬(wàn)人次，僅次于北京首都、上海浦東和廣州白云，排名第四。而成都的第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)——天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，則已經(jīng)在緊鑼密鼓建設(shè)之中。2019年7月20日，成都市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市東部新城辦主任張瑛在新聞發(fā)布會(huì)上表示，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)計(jì)劃2020年基本建成，并在2021年投入使用。

　　據(jù)張瑛介紹，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)分為兩期，一期建設(shè)3條跑道和60萬(wàn)平方米航站樓，滿足年旅客吞吐量4000萬(wàn)人次的需求;二期還將新建3條跑道和66萬(wàn)平方米航站樓，滿足年旅客吞吐量9000萬(wàn)人次的需求。

　　西安雖然還未規(guī)劃第二機(jī)場(chǎng)，但2020年1月9日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程。該工程按滿足2030年旅客吞吐量8300萬(wàn)人次的目標(biāo)設(shè)計(jì)，總投資約476億元，包括新建3條跑道、新建70萬(wàn)平方米的東航站樓等工程。

　　沿海省份天津也有大動(dòng)作。據(jù)“天津廣播”微信公號(hào)2月25日?qǐng)?bào)道，日前，民航局正式批復(fù)天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃(2019版)，明確將規(guī)劃建設(shè)T3航站樓，新增東二跑道、衛(wèi)星廳等，按照滿足近期2030年旅客吞吐量5500萬(wàn)人次、2035年旅客吞吐量7000萬(wàn)人次的需求進(jìn)行規(guī)劃。

　　跟均被列為“國(guó)家中心城市”建設(shè)的重慶、成都、西安等相比，昆明的腹地優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)較小，商務(wù)客流量相對(duì)較少。“成都重慶本地的出行人口龐大，拉動(dòng)了客流，但昆明大多靠外來(lái)游客，本地出人的人口處于相對(duì)弱勢(shì)。”周順波說(shuō)。

　　他還提到，在此次新冠肺炎疫情的影響下，包括昆明、成都、重慶、西安在內(nèi)，新一線城市、二線城市的洲際航線均大量停航。

　　“如果一個(gè)中心城市，沒(méi)有幾條洲際航線，都覺(jué)得說(shuō)不過(guò)去。”周順波說(shuō)，國(guó)內(nèi)一些城市為了加強(qiáng)自己的民航地位，爭(zhēng)先恐后開(kāi)通洲際航線，用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)賺到的錢(qián)去補(bǔ)貼國(guó)際航線。

　　“但是此次疫情帶來(lái)的沖擊很大，對(duì)于昆明機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的外向程度有沒(méi)有那么高，疫情之后是否要加大拓展洲際航線，值得重新思考。”周順波稱，當(dāng)然這不只是昆明的事，甚至是整個(gè)中國(guó)民航業(yè)都要反思的問(wèn)題，如何做到航線配置最優(yōu)化，“沒(méi)有客流，沒(méi)有市場(chǎng)，是堅(jiān)持不下去的。”

責(zé)編：admin