按照省委、省政府關于加快重大基礎設施建設的要求和總體部署，深刻把握“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的重要要求，為加快饒河縣旅游業和少數民族地區經濟社會發展的需求，急需加快饒河機場項目的立項和推進。全國政協十二屆五次會議上，全國政協委員付剛提出建議。

　　全國政協委員付剛。

　　付剛介紹說，近日，饒河機場項目被列入《中國民用航空發展第十三個五年規劃》，并在《全國民用運輸機場布局規劃(2030)》也有體現。民航東北地區管理局和省發改委均明確表示對饒河通用機場項目給予大力支持，要盡快開展饒河通用機場前期的預可研、可研、總規、設計等工作，爭取早日開工建設。

　　付剛指出，根據相關文件規定和要求，民用機場分為運輸機場和通用機場。運輸機場是由國務院和中央軍委批復立項(預可研);國家發改委批復可研并安排中央預算內資金;國家民航局出具行業意見并安排民航發展基金;地方政府安排補貼資金，國家發改委、國家民航局、地方政府對建設運輸機場的出資比例各占三分之一。通用機場項目核準權限下放到了各省，項目投資由地方政府自行籌措解決。就目前的情況來看，支線運輸機場審批周期很長，需五年左右，所以饒河機場只有作為通用機場推進，才有可能早日建設。按照《關于深化我國低空空域管理改革的意見》要求，饒河通用機場應由省發改委負責批復預可研報告和可研報告，行業意見由中國民用航空東北地區管理局出具。在這種情況下，饒河通用機場項目建設就得不到中央預算內投資和民航發展基金的支持。因此，籌措饒河機場所需的近5億元建設資金將比較困難。

　　此外，根據國家民航局印發的《通用機場建設規范》和《通用航空機場空管運行保障管理辦法》，通用機場是指具有10—29座航空器經營性載人飛行業務機場，并且無固定飛行航線。目前，全國只有少量運—12機型能夠飛行，(運—12屬于螺旋槳式飛機，載客量17人，規劃航程300—500公里)。這對饒河機場的后期運營及遠期發展存在嚴重制約因素，也對項目初期以臨空發展帶動區域經濟騰飛的理念有著巨大差距。

　　付剛建議，一是按照通用機場性質推進饒河機場項目，在預可研報告、可研報告編制及施工圖設計按照支線運輸機場標準設計建設，跑道延長至2800米左右。二是在推進通用機場建設的同時，搶抓饒河通用機場轉為支線運輸機場已經列入《全國民航發展第十三個五年規劃》開展前期工作的有利契機，盡快完成支線運輸機場相關手續審批。這樣既可爭取到中央預算內投資和民航發展基金的資金支持，又可提高支線運輸機場的推進和建設速度，還可以滿足更多機型飛行要求。

責編：xwxw