中南地區就二、三類通用機場建設管理辦法出臺“瘦身”新政

 　　為了促進通用航空的發展，繼簡化“上天”程序，放寬私用飛行駕照標準后，民航中南局12月2日出臺《制定通用機場建設管理辦法(試行)》，該辦法自11月22日起生效，試行一年。

　　民航業內人士分析，管理辦法明確了針對通用機場建設的規定，更對各項審批環節權限下放，目前我省市州不少地方建設通航機場熱情很高，今后可為地方建設通用航空機場節省審批時間。

　　中南地區發展通用航空非常緊迫

　　在新的管理辦法中，民航中南局將根據通用機場對公眾利益影響程度，以機場最高月的起降架次為標準進行分類管理，分別分為一類、二類、三類通用機場。

　　一類通用機場建設程序包含有總體規劃，考慮通航機場實際運行情況及本著簡化審批程序原則，將總體規劃和初步設計同步進行。二類通用機場將新建機場選址和(預)可行性研究合并為一個步驟，同時取消了總體規劃的內容。

　　湖北民航權威人士分析，這樣分類今后管理也有章可循。此前，民航局尚未制定通用機場建設的規章，通用機場的建設程序一般參照運輸機場的建設程序執行，或者是申請臨時起降點。

　　民航中南局表示，由于運輸機場的建設程序審批時間長，建設標準高，使得很多具有建設通用機場意愿的企業無所適從，阻礙了通用機場以及通用航空活動發展。因此，民航局要求各地出臺相應法律規章，簡化審批程序。而且，中南地區以及珠海地區，是中國經濟最為發達的地區之一，盡快出臺相應的通用機場建設管理程序，非常緊迫，也非常必要。

　　審批過程瘦身 地方政府自主權更大

　　民航權威人士認為，新規對通用機場的選址到建設各個環節上都較以前減少審批環節，這也與民航局要求“簡化審批程序，促進通用機場建設”思想一致。

　　其中規定：“擬選場址由省、自治區、直轄市人民政府主管部門向所在地民航地區管理局提出審查申請”，為促進通航發展，該辦法規定通用機場選址經“機場所在地縣級以上人民政府”同意即可進行場址審查。

　　此外，雖然建設一類通用機場仍需要有總體規劃，但對于二、三類通用機場建設來說，可將新建機場選址和(預)可行性研究合并為一個步驟，同時取消了總體規劃的內容。

　　該權威人士介紹，目前我省現有荊門漳河機場和荊州沙市機場等兩個通航機場，起降點有隨州歷山機場。有一些正在建設，省內市州熱情都很高，不少地方也都在申請，比如羅田、黃石等地。

　　以往，省內地方想建設通用航空機場，要先報省發改委，經同意后才能在民航主管部門申請臨時起降點，一個運輸機場申請到建設完工需要十多年，臨時起降點申請到完工也要兩到三年。新政出臺，今后地方政府的自主權更大了，如果當地有企業愿意投資，建設時間就能提速。

　　聚焦

　　將加快我省11市州通用航空機場項目審批

　　此前，記者曾做過調查，可以確定在湖北省17個市之中，擁有在建或者計劃建設通用航空機場項目的有11個市，即黃石、荊州(包括沙市機場、梅子湖機場和洪湖機場、石首機場)、十堰、襄樊、荊門、咸寧赤壁、隨州厲山、恩施來鳳、天門、仙桃、神農架。其中有部分是定位在民用機場，同時兼顧通用航空服務。

　　湖北民航安監局介紹，目前我省真正意義上的通航機場就是隨州歷山機場。昨日，隨州市發改委人士介紹，該機場前期籌備也花了不少時間，新政出臺肯定是利好消息。目前正在積極申請的黃岡市發改委一位人士說，該市籌備通用航空機場已經很長時間，中途因為審批問題還一度暫停，目前黃石、鄂州、黃岡三地在爭搶建設。他認為縮短審批環節，能提速地方通航事業發展。

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