不久前，從哈爾濱飛往廣州的張先生因前站航班延誤，他的航班預計要延誤1小時。到達登機口后不久，廣播通知等候的旅客從遠機位更換到近機位登機口。隨后，該航班迅速組織完成旅客登機按時起飛。這是哈爾濱機場通過系統謀劃、精細管控，提高航班正常性的一個縮影，也是黑龍江機場集團學史力行、踐行“我為民群眾辦實事”實踐活動的生動寫照。

　　近年來，哈爾濱機場努力消除空域資源、保障資源緊張、復雜天氣頻發等不利因素的影響，充分發揮運管委組織協調作用，全力提高航班正常性管理水平。統計顯示，今年上半年，哈爾濱機場平均航班放行正常率為90.90%，為哈爾濱機場增量發展提供了空間，也為國際樞紐建設打開了發展之門。

　　系統謀劃 精細管控

　　哈爾濱機場機坪布局狹長，現有停機位82個，其中近機位(廊橋機位)只有19個。這些“先天不足”導致本場航班靠橋率相對較低，遠機位保障耗時長等問題，降低了航班保障效率。同時，空域資源緊張、暴雨大雪等特殊天氣頻發、流量控制等均對航班正點率帶來嚴峻挑戰。黑龍江機場集團總經理王清表示，“航班正常性既關系到旅客的切身利益，又關系到機場的發展和形象，是我們工作的重中之重。盡管影響航班正常的因素很多，我們要主動作為，少強調客觀因素，多從自身找原因，深入挖掘潛力，優化資源配置，實現內外聯動，無論如何也要把這項工作做好。”

　　為此，黑龍江機場集團高度重視，把航班正常工作作為“一把手”工作，系統謀劃，成立了由黑龍江機場集團、黑龍江空管分局主要領導“雙主任”負責，各駐場單位及航司共同參與的哈爾濱機場運行管理委員會，搭建了哈爾濱地區航班運行協同管理平臺，并通過這個平臺，機場、航企和空管共同決策、互相協商，以作出最優決策。

　　此外，哈爾濱機場還出臺了《哈爾濱機場航班正常性績效考核管理規定》《哈爾濱太平國際機場運管委航班正常性考評細則》等獎懲辦法，建立起“機場指揮、運管協調和運行監管”三級協調平臺，強化“資源能力、信息暢通、協同聯動、快速處置”四項管理，落實“采取約談、通報批評、資源限制”等多項措施嚴肅追責，以雷霆之勢強力提升航班正點率。

　　同時，以流程管理作為突破口，哈爾濱機場積極行動，從細節入手，仔細查找、梳理可能影響航班正點率的每一個環節，擠壓前端提高裕度，抓好中端提高效率，盯緊末端加強協調，優化流程創造條件，制定出“提高廊橋機位資源使用效率”“除冰車、無動力設備資源共享”、“優化冬季除冰雪效率”“優化旅客服務”和“保障資源區域調度管理”等具體措施，每一條都著眼旅客乘機體驗，直擊提升航班正點率的要害。

　　針對機坪翻建工程造成運行資源縮減的現狀，哈爾濱機場一方面加緊工程建設進度，確保按期投入使用。另一方面重新進行飛行區的路徑規劃，縮短航空器地面滑行時間。

　　哈爾濱機場運行管理委員會實行常態化聯席辦公，進一步強化信息互通共享、優化資源配置、空地協同管控、放行時刻協調，在臨界航班搶回、特殊天氣處置和航班放行正常等方面均發揮了積極作用。今年以來，哈爾濱機場運行協調管理委員會共組織會議25次，在春運保障、航延處置、特殊天氣應對及復盤等方面開展了大量細致的工作。特別在今年“3.20降雪”“3.25大霧”等極端天氣保障中，能夠及時預警，提前研判，有效保證了機場安全平穩運行。

　　早字當頭，搶字當先

　　確保航班正常是一個復雜的系統工作，涉及航班運行鏈條上的各環節，值機、安檢、登機、行李運輸……任何一個環節出現問題，都可能引發“連鎖反應”，影響航班的正常運行。而一個航班的延誤，又可能影響后續航班。哈爾濱機場堅持“早”字當頭，“搶”字當先，把工作想在前面、做在前面，為后續工作留足時間、留好裕度。

　　在哈爾濱機場保障航班正常的各個環節上 ，"早" 是一條永恒的金科玉律。“早”從抓好每天的早出港航班開始。哈爾濱機場出臺了《哈爾濱機場航班運行保障標準》，提出了航班提前45分鐘值機截止、提前15分鐘關閉登機口、提前10分鐘關艙門的要求，這樣可以使全天航班正常率提高5%。航班停靠廊橋是確保提前10分鐘關艙門的有力措置。為提高航班靠橋率，哈爾濱機場精細測算飛機從每個廊橋到飛行跑道的滑行距離和時間，根據不同需求，安排不同廊橋。在后續保障環節中，哈爾濱機場對到達時間等下達硬指標，在每一個環節上嚴格"卡"時間，以確保航班的正常。針對冬季航班保障工作，哈爾濱機場根據天氣情況靈活采用定點除冰、分散除冰、預先除冰等模式開展除冰保障工作，通過對推出前等待以及除冰前準備等關鍵環節的嚴格管控，切實提升除冰保障效率，提高始發航班放行正常率。

　　對于不正常航班的保障工作，哈爾濱機場堅持早發現、早研究、早處置。在今年“3.20降雪”“3.25大霧”等兩次因天氣原因造成的航班大面積延誤中，哈爾濱機場提前預測機場天氣變化，對于航班延誤的大概時間、規模進行預判。AOC迅速對處置方案作出決策，對該取消的航班果斷取消，能夠簽轉的旅客盡快簽轉，該安排餐食或住宿的提早安排。此外，哈爾濱機場重視航班信息的暢通，除了及時在航顯上發布航班信息外，還通過微信、微博等形式及時告知旅客航班延誤的信息。這樣，還沒有出門的旅客就可以在家中等待，不至于讓所有旅客都集中在候機樓里，帶來更大的混亂。

　　哈爾濱機場堅持“搶”字當先，實施“邊推邊開”工作程序，對推出時間緊張或短時延誤航班實施定向保障，減少飛機推出到起飛間隔時間;通過及時發布延誤信息，為延誤航班調整更高效的近機位登機口，不僅確保了近機位、起飛時刻等緊張資源的高效利用，而且縮短了航班過站保障時間，讓航班延誤鏈條止于一個航班，盡最大可能避免航班延誤的“多米諾”效應;實施高頻延誤航班和臨界延誤航班的管控。通過對航班運行數據的積累，分析鑒別高頻延誤航班及導致其延誤的原因，通過安排優勢機位、實施重點保障、預留開車路線、協調空管優化放行時刻等手段挽救高頻延誤航班。對延誤臨界航班，第一時間調集保障資源實施重點保障，至少提前18分鐘由空管協調席向塔臺申請放行時刻置換或重新申請時刻，確保臨界延誤航班的正常放行。

　　在AOC(現場運行指揮中心)、值機、安檢、貨運、保潔、配餐、站坪等單位密切配合下，哈爾濱機場過站航班保障速度不斷加快。前一站航班如果出現延誤，也能通過快速過站保障"搶"回時間。據統計，今年上半年，哈爾濱機場成功將110余架可能放行延誤的航班扭轉為正常航班。

　　最強大腦 最佳方案

　　在哈爾濱機場現場運行指揮中心28塊液晶顯示屏組合成的屏幕墻上，不斷變換顯示著各種運行數據和分析情況。這是哈爾濱機場負責運行指揮的“最強大腦”的外在呈現。

　　依托A-CDM系統，哈爾濱機場深挖航班運行信息大數據這座“富礦”，用航班大數據提高航班正常率。建立了航班延誤數據分析庫，按照延誤原因、延誤時段、保障節點三個維度展開數據對比分析。將航班放行情況進一步細分，查找放行低谷時段，制定專項措施。尤其在哈爾濱冬季始發階段放行困難的問題上，通過對滑行時間、除冰時間、保障時間、CTOT等關鍵節點分析，結合機坪可變滑行時間進行計算，制定全新除冰時間錄入參數，有效提升了冬季航班放行效率。另一方面，建立航班運行日志庫，按照月份、季節及流量限制分析不同情境下航班保障規律，通過系統性分析整理，提前總結各情境下航班保障優化方案，有針對性地提升航班正常性。

　　“例如，通過這個系統，指揮員可以隨時了解到有關航班運行的所有重要情況。”哈爾濱機場現場運行指揮中心運行控制中心負責人說。如其所示，每個時間段的計劃航班數量、執飛航班數量，進港旅客數量、出港旅客數量，停機位使用情況、近機位占用情況，預計航班起降高峰時段等信息一目了然。

　　除此之外，現場運行指揮中心還可以根據該系統預計的進出港航班高峰，及時調整特種車輛等保障資源以及地面服務人員的值班時間等，避免出現地面保障不到位導致的航班延誤。哈爾濱機場還建立了除冰雪管理指揮系統，實現高效化的信息傳遞、遠程化的監控管理、科學化的績效評價、智能化的分析決策，提高哈爾濱機場除冰雪運行保障能力。

　　哈爾濱機場結合各單位使用情況已進行了多次更新完善，優化了包括里程碑監控、地面運行監控、除冰雪管理等核心模塊的功能，實現了與ADS-B、場監雷達、多點定位、車輛管理等系統的融合，完成了與民航局、首都機場集團的數據共享工作，在民航局運行共享數據質量評比中常期處于較高水平，并被民航局選為航班運行全流程監控試點機場。

　　哈爾濱機場將秉承“人民航空為人民”的宗旨，充分發揮運管委組織協調作用，同心同德，群策群力，久久為功，用努力克服困難，用創新促進發展，不斷提高航班正常性，提升旅客出行體驗，不斷滿足人民群眾對美好航空出行的需求。

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