“我們會進一步激發市場活力，鼓勵那些有條件的民營企業自主建造通用航空機場。”在前天開幕的“2014亞洲公務航空大會及展覽會”上，民航局副局長王志清稱，民航管理部門將在年內推出多項通用航空扶持政策。

　　談及公務機銷售面臨的很難獲得起飛時刻問題時，王志清坦言，虹橋等繁忙機場的時刻資源過于緊張，即便空域開放也不能解決制約公務機運營的所有問題。

　　公務航空現發展瓶頸

　　通用航空指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空。但受困于空域緊張等原因，中國通用航空發展目前明顯低于國際平均水平。

　　王志清當日稱，2010年以來，中國公務航空出現了井噴式的發展。飛機數量年均增長54.7%，起降架次年均增長65.09%。但在經歷了過去三年爆發式的增長后，中國公務航空出現增速放緩的跡象。

　　“以往，租用公務機出行的群體中，以政府機構和大型國企較多。”參展商上海金鹿公務航空有限公司相關人士介紹，從中央政府“八項規定”、“六項禁令”等措施相繼出臺后，這部分公款包機的人數全線萎縮。“這個市場，已經不復存在。”

　　在王志清的介紹中，導致公務航空出現發展瓶頸的因素還包括，起降時刻緊張，基礎設置條件較為落后，行業自身建設方面仍存在一定差距。

　　統計數據顯示，截至去年年底，中國包括公務機在內的通用航空機隊在冊總數為1654架。而在美國，這一數量為22萬架。兩者差距懸殊。

　　申請起降時刻要等2個月

　　在很多飛機制造或運營商看來，公務機銷售所面臨的主要問題是，很難獲得起飛時刻，導致運營的效率低下。

　　“飛機不能飛，對富豪而言，就失去了實際意義。”一家國內參展企業負責人坦言，公務機市場的主體已經轉為民營企業家及各種社會名流。這些人的出行仍以商務為主，目的地大多涉及北上廣等中心城市，出行團隊平均為5人左右。

　　“在飛機飛行之前三天，公務機運營公司會向民航管理部門報備飛行計劃。但能否順利批復，無法確定。”該人士稱，如果事前要求的時刻無法放行時，民航管理部門往往會將飛行計劃順延。但此時，企業家的出行訴求往往已經消失。而申請每天早晚進出港高峰的黃金時段，獲批的可能性更低。

　　一位擁有飛行執照的觀展者坦言，一架售價300余萬元的小飛機在其經濟能力承受范圍內。“申請上海地區的起降時刻可能要等2月之久，這是購機的最大阻礙。”

　　王志清提及，目前全國的通用機場只有380個。更多的通用航空依賴虹橋機場這樣的大型機場來飛行。“但這種機場的時刻資源又很緊張，怎么飛?”他強調，依靠空域開放也無法解決所有的問題，機場建設、基礎設施的培育都需要考慮。

　　機場可設商務航空功能區

　　王志清透露，多項通用航空扶持政策將陸續推出。為了進一步激發市場活力，民航局開始鼓勵那些有條件的民營企業自建通航機場。同時他們還表態支持各地民用機場設置商務航空功能區，簡化飛行員引進審批條件等。“今年的工作重點是編制通航發展規劃。”他說，有關旅客投訴的處理制度也會逐漸得到完善。

　　在民航局的工作中，還包括細化商務包機飛行的準入條件。目前，包機飛行的收費標準、服務范圍等仍被少數幾家大企業主導。記者從金鹿公務航空獲悉，如果租用一架灣流550型飛機出行，每小時的費用約為8萬元。收費計時除了飛行時間外還包括20分鐘起降時間。如果將自購的飛機交由其托管維護，每年需要支付60萬元的固定維護成本。

　　豪華內飾飛機將獲青睞

　　目前，飛機大多靠進口也是影響中國通用航空發展的原因之一。

　　正在舉行的此次公務機展吸引了180余家企業參與，但參與展示的飛機大多來自美國、歐洲等地。

　　帶來ACJ系列飛機參展的空客公司稱，剛完成的一項調查報告顯示，中國2012年擁有億萬富豪約470人，預計到2017年將達到1040人，屆時將大致同美國的億萬富豪人數相當。而中國富豪更喜歡一擲千金，因此，那些載客更多、內飾更豪華的飛機將更受他們青睞。該公司在展會上主推的一款公務機大小已經近乎普通民航客機，機內還有帶浴室的套房�？湛屯嘎�，帶有麻將桌、卡拉OK內飾的布局已經成為中國市場的經典款。

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