3月4日，在中航工業舉行的航空界全國“兩會”人大代表的集體采訪中，全國人大代表、中航直升機股份有限公司總經理余楓指出，國家應將民用直升機產業發展提升到更高的經濟戰略高度，扶植和培育直升機產業。他建議加大對國產民用直升機研發和制造的支持力度、加大對國產直升機裝備的采購力度、合理制定產業扶持政策。

　　余楓指出，民用直升機是我國通用航空產業的重要支柱，直升機民族產業的大發展能夠助推國家產業戰略轉型，加速我國高端裝備業的產業結構優化，增強與國外著名企業在國內通航市場上同臺競技的籌碼，確保國內市場不失，并積極爭取國外直升機市場。因此需要國家將民用直升機產業發展提升到更高的經濟戰略高度，像高鐵產業一樣，扶植和培育直升機產業。

　　隨著國內低空空域的逐步開放，我國直升機的巨大市場需求逐漸顯現，國外頂級直升機公司加快了國內直升機市場布局的步伐，國內市場已呈國際化競爭態勢，民族直升機產業已經到了背水一戰的局面。相比虎視眈眈的國際競爭對手，我國的民用直升機產品在壽命可靠性、經濟性、用戶體驗和用戶支持上仍有較大差距，我們的民機研發體系，特別是運行支持體系還有很大差距，需要進一步的完善，才能真正與市場接軌。

　　長期以來，國家對民用直升機的研發投入和產業扶植力度相對有限。中國直升機行業站在振興民族直升機產業的高度，在研制經費嚴重不足的情況下，通過多方自籌研制經費，逐步發展了AC311、AC312、AC313、AC352等民用直升機，初步具備了與國際直升機先進國家競爭的基礎，但較國際成熟的競爭機型，我們整個行業的研發體系和產品支持體系都不足以支撐我們與國際對手競爭，更無法言勝。

　　在當前通航產業的培育和發展初期，需要國家加大對民族直升機產業的投入力度，一方面通過對現有機型的改進改型，快速提升現有機型的市場競爭力，加速投入市場步伐;另外全力支持研發具有國際競爭力的新型民用直升機(如3噸和重型)，借此建立與世界接軌、面向市場的民機研發體系，樹立自主品牌，搶占國內市場，在國家支持下像高鐵一樣能夠走向全球市場，最終達到與世界直升機巨頭同臺競技的目標。

　　針對上述情況，提出如下建議：

　　建議一：加大對國產民用直升機研發的支持力度

　　直升機研制位于民用直升機產業鏈的第一個環節，制約著整個產業鏈的發展水平。研制企業技術水平要求高，所需投資大。然而，該環節在產業鏈條中離最遠用戶，有著研制周期長，見效慢的特點。因此，借助中央財政的投入是必要的。國家相關部門可制定民用直升機研制專項資金，統籌管理民用直升機制造商，鼓勵和支持民用直升機的產品系列化發展。側重支持戰略性機型研制、研制企業創業期的引導資金、增加研究開發補貼以及利用高技術促進直升機產業技術升級和產品更新換代的補助等。

　　建議二：加大對國產直升機裝備的采購力度

　　建議在銷售國產民用直升機環節免征增值稅或給予一定優惠補貼。加大政府對國產民用直升機采購力度，凡是動用中央財政和地方財政原則上采購國產民用直升機，并在海洋、公安、交通、救助打撈等公共領域盡量使用國產直升機，同時對進口直升機設置一定的門檻，保護民族直升機產業發展。鼓勵用戶采購國產直升機，并對使用環節給予一定補貼。

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