“雷厲風行”“如沐春風”這兩個看似矛盾的詞語，放在全國政協委員蘇玲身上卻顯得如此和諧。

　　談起提案的時候，蘇玲就展示出自己雷厲風行的一面——極快的語速和認真嚴肅的表情。作為第8次參加“兩會”的老委員，這次她做了兩個提案：一個是關于提高航空數據坐標精度的提案，另一個是關于提升空域使用建議的提案。前者關乎航空安全，也是為更好地發揮飛機的運行效率;后者則是關乎民航發展。

　　扎根民航崗位46年，從曾經的一線到如今專職擔任政協委員，蘇玲笑稱曾經的一線經驗都是在為今天的提案“修內功”。在她看來，只有更好地了解行業，才能更好地為國家提意見，在真正意義上履行一位政協委員的義務和責任。為了籌備今年的兩份提案，蘇玲提前2個月到相關部門調研。“這樣你才能寫出東西來，你不能胡說八道!”說這句話的時候，她的音調提高了八度，神情認真。

　　翻閱蘇玲過去幾年的提案，關于提升空域使用是她近些年來涉及最多的提案。談到這個提案，蘇玲說：“我正好是干這個事兒的人，作為委員，我有義務提醒國家，并引起相關部門的關注空域問題對民航事業發展的制約。整個空域改革需要堅持不懈，我們不知道要多少年，但是總得有人發聲。所以，我就不斷在提。”

　　可喜的是，蘇玲等各業內委員以及社會各界對釋放我國空域環境的呼吁，得到了相關部門的回應。去年底，國務院副總理馬凱就對空域開放問題做出了批示，表示將深化低空空域管理改革。在感到欣慰的同時，蘇玲表示，“雖然我們增加的空域十分有限，但空域資源調整確實不能一蹴而就。所以，這幾年我們所做的事情就是呼吁國家關注空域體制問題、研究推進空域體制改革，特別是對空域用戶要公平對待”。

　　在提出宏觀的空域體制改革的同時，蘇玲不忘抓空域改革微觀層面的問題，比如關于審批權限下放，避免重復審批、來回審批的建議。“作為政協委員，既要有宏觀的眼界，也要有一些微觀上的建議，這樣有關部門在得到提案后才能推進切實可行的措施。”蘇玲說。

　　對空域問題持續多年的關注，是因為她太明白空域開放的重要性，它不僅關乎民航以及國民經濟的發展，也與人們的生活密切相關，像當下兩會上熱議的名詞“霧霾”就和空域使用效率緊密相連。蘇玲說：“如果空域問題得到改善，空管在碳排放等問題上將作出更大的貢獻，更有利于霧霾問題的解決，并為節能減排創造更好的空間。”

　　據蘇玲介紹，空管局從2009年3月就開展航路截彎取直、新辟臨時航線。在這一措施下，民航節能減排成效明顯，與此同時航空公司運行成本也逐年降低，社會效益和經濟效益顯著。統計顯示，截至2014年底，全國共計有206萬架次航班使用臨時航線，縮短飛行距離7281萬公里，節省燃油消耗39.7萬噸，減少二氧化碳排放約125.1萬噸，在為環境保護做出貢獻的同時，也為航空公司節省成本約27億元。

　　除了對業內問題的關注外，作為工會界別的委員，她從不忘自己職工，一聊到職工問題，蘇玲就展示出自己如沐春風的“娘家人”般的親和力，她心疼空管一線員工，迫切呼吁要提高他們的待遇。“去年我們中南空管局的一線人員走了30多人，就是因為工資收入與勞動強度不相符合，心理落差很大。航空公司的簽派員和管制員來源同一專業，但是和人家相比，管制職業的吸引力正日趨下降，人才流失現象較為嚴重。”蘇玲說，“我們的安全壓力逐年增加，而收入水平卻沒有明顯改善。”

　　如何改善一線員工的收入機制和工資待遇問題，蘇玲認為，關鍵在于空管體制，她希望國家對空管局有一個明確的定位，“爭取既符合國家事業單位改革要求，又能滿足今后民航和空管發展需要，這樣才能促進一線員工收入待遇與發展水平相適應”。

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