新冠肺炎疫情導(dǎo)致航空客運量出現(xiàn)斷崖式下跌，各航企均陷入“三減兩不減一增加”(航班減少、客源減少、收入減少，運行維護不減、人工成本不減，防疫支出增加)的困境，收支嚴重失衡導(dǎo)致經(jīng)營困難。在眾多民航企業(yè)中，自身體量小、“造血”能力差、抗風(fēng)險能力弱的中小機場更是雪上加霜。同時由于長時間受疫情影響，地方財政收入也大幅縮水，能夠給機場提供的補貼支持越來越少。在外部補貼大幅減少和自營收入嚴重不足等疊加因素的影響下，企業(yè)如何生存、如何發(fā)展是每個中小機場都需要面對和回答的問題。

　　吉林松原機場是2017年10月通航的一座東北支線機場。面對疫情帶來的困境，松原機場不等不靠，緊緊抓住中小機場平臺性、窗口性和公益性屬性特點，大膽嘗試，探索疫情下支線機場發(fā)展的新思路。

　　一、抓住中小機場的平臺性定位發(fā)展通航業(yè)務(wù)，通航產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟形成融合發(fā)展的趨勢

　　盡管受新冠肺炎疫情影響，松原機場運輸航空航班大幅減少，但機場作為公共交通平臺的特性并未喪失。空域、跑道等核心資源使用率較低的現(xiàn)狀，反而給松原機場通航業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了空間。松原機場緊緊抓住機場平臺性的定位，堅持貫徹落實“維持推動運輸航空和通用航空兩翼齊飛、協(xié)調(diào)發(fā)展”的民航總體工作思路，梳理自身良好的空域資源和運行資源，全力建設(shè)一個資源秉賦優(yōu)質(zhì)、服務(wù)良好的通航業(yè)務(wù)運行平臺，吸引通航公司來松原作業(yè)、駐場運行。

　　兩年來，松原機場在平臺建設(shè)上，一是利用運輸機場良好的通航、夜航條件和空域資源吸引通航公司來此駐場;二是利用較好的地理位置吸引通航作業(yè)來此中轉(zhuǎn);三是利用良好的企業(yè)和行政資源，為通航公司提供全程保障服務(wù)，消除通航運行的后顧之憂。在良好的作業(yè)環(huán)境和保障服務(wù)的吸引下，先后有吉林福航航空學(xué)院、中國民航大學(xué)飛行學(xué)院、哈爾濱通用航空工業(yè)公司等9個通航單位在松原機場開展訓(xùn)練飛行、高空跳傘和科學(xué)實驗等10個通航作業(yè)門類。2020年，松原機場完成通航飛行2.8萬架次，飛行量同比增長87%;2021年，完成通航飛行7.9萬架次，同比增長182%，占吉林省內(nèi)通航運輸總量的90%以上。

　　通航業(yè)務(wù)發(fā)展給松原機場帶來了可觀的收入，有效地彌補了機場運營經(jīng)費的不足，減輕了政府的補貼壓力，受到地方政府的高度肯定。同時，通航業(yè)務(wù)發(fā)展在一定程度上給松原市交通、旅游、酒店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了可觀的效益。據(jù)測算，每年僅通航一項就可為松原市帶來社會消費2000萬元。隨著平臺作用的顯現(xiàn)，通航業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出聚集性特征，松原機場逐漸成為吉林省內(nèi)通航作業(yè)的重要“驛站”。通航業(yè)務(wù)的快速發(fā)展使地方政府看到了產(chǎn)業(yè)化的可能，市政府也支持松原機場發(fā)展通航業(yè)務(wù)，建立通航產(chǎn)業(yè)基地。

　　發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)不僅為松原機場謀求“活下來”找到了一條新路子，也為地方增加稅收、解決就業(yè)、帶動消費等作出了突出貢獻，同時還成為地方經(jīng)濟發(fā)展的一個新產(chǎn)業(yè)亮點，成為民航與地方經(jīng)濟發(fā)展相互促進、交織融合的典型案例。

　　二、抓住中小機場的窗口性定位發(fā)展“櫥窗經(jīng)濟”，打造企業(yè)互利生態(tài)圈

　　作為窗口企業(yè)，松原機場代表著地方的高端品牌形象。疫情之下，機場廣告依然有其獨特魅力。松原機場緊緊把握機場的窗口特性，將企業(yè)與地方的形象產(chǎn)品納入客戶群，發(fā)展“櫥窗經(jīng)濟”。

　　近兩年來，松原機場與金融機構(gòu)、通信運營商、地方旅游部門建立了良好的溝通平臺，為每家合作企業(yè)量身定制宣傳廣告，利用機場這個窗口平臺，集中向外發(fā)布和展示企業(yè)形象。同時，這些企業(yè)也根據(jù)自身業(yè)務(wù)為機場航線開辟、宣傳、市場調(diào)查提供數(shù)據(jù)支持，為機場運營提供5G技術(shù)、商業(yè)產(chǎn)品、旅游合作等支持，促進了企業(yè)資源流動和互換，形成了企業(yè)“抱團取暖”的良性生態(tài)圈。2021年，松原機場廣告收入150余萬元，彌補了航空主營業(yè)務(wù)收入的不足，提升了非主營業(yè)務(wù)收入占比，拉近了同金融、電信等廣告投入商的距離，也為旅客候機營造了良好的氛圍。

　　通過機場窗口平臺的搭建，松原機場與多家有實力的大型企業(yè)形成了良好的企業(yè)互利生態(tài)圈，為“好好活下來”又增添了一個生存渠道。

　　三、抓住中小機場的公益性定位運行復(fù)產(chǎn)包機，為助力恢復(fù)地方經(jīng)濟履行企業(yè)責(zé)任

　　中小機場保障民生、助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展的公益性定位尤其突出。松原機場牢牢把握機場公益性定位，積極在疫情之下為地方經(jīng)濟社會發(fā)展履行社會責(zé)任，展現(xiàn)企業(yè)擔(dān)當(dāng)。

　　在了解到吉林油田有勞務(wù)輸出需求后，松原機場積極承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任，主動上門服務(wù)，協(xié)調(diào)運力，運行了松原—銀川、松原—榆林、松原—慶陽復(fù)工復(fù)產(chǎn)包機。2020年~2021年，松原機場運行復(fù)工復(fù)產(chǎn)包機126架次，運輸復(fù)工復(fù)產(chǎn)員工21273人次，為吉林油田復(fù)工復(fù)產(chǎn)和松原全市的防疫工作作出了突出貢獻，受到了松原市委、市政府和中石油吉林油田分公司的高度肯定。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)包機體現(xiàn)了民航人危急之中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為合作的相關(guān)航空公司和機場帶來了可觀收益。這種疫情之下的“短平快”項目實現(xiàn)了多方共贏，獲得了很好的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)，也為機場、航空公司、企業(yè)“都能好好地活下來”探索出一條新思路。我們力求在后疫情時代常態(tài)化運行復(fù)工復(fù)產(chǎn)包機航班，使其固化成為機場的日常業(yè)務(wù)。此項業(yè)務(wù)是非常態(tài)化的臨時性航班保障任務(wù)，但對于快速恢復(fù)經(jīng)濟社會發(fā)展能起到立竿見影的作用，因此也需要民航管理部門和航空公司的支持，需要政府部門引導(dǎo)以及給予政策、資金的扶持。

　　“天行健，君子以自強不息”。疫情之下，松原機場緊緊把握中小機場的基本屬性，開啟了新發(fā)展之路的有益嘗試，為中小機場在疫情下求生存、謀發(fā)展提供了有益借鑒。(作者梁野    單位：吉林松原機場)

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