7月24日，民航局政策法規(guī)司副司長郭仁剛，法規(guī)處副處長劉賀，體改辦調(diào)研員吳文余，民航華北局法規(guī)處處長王華，民航內(nèi)蒙古監(jiān)管局黨委副書記韓松濤等一行7人到烏拉特中旗機(jī)場調(diào)研。

　　此次民航局政策法規(guī)司調(diào)研的課題是內(nèi)蒙古地區(qū)的監(jiān)管模式改革及通航監(jiān)管工作開展情況。其中，通用機(jī)場實(shí)地調(diào)研選擇烏拉特中旗機(jī)場，調(diào)研的課題是通航法規(guī)體系重構(gòu)和通航短途運(yùn)輸航線。

　　調(diào)研會上，巴彥淖爾機(jī)場副總經(jīng)理李鵬就此次調(diào)研主題進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)，從通用機(jī)場審批建設(shè)、建成運(yùn)營管理等七個(gè)方面進(jìn)行了介紹。重點(diǎn)匯報(bào)了短途運(yùn)輸航線的“全網(wǎng)通”運(yùn)營模式，從市場開發(fā)、中轉(zhuǎn)銜接設(shè)計(jì)、航線網(wǎng)絡(luò)布局、時(shí)刻資源等方面進(jìn)行了多方位細(xì)致的匯報(bào)，并結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況，反映了運(yùn)行中存在的困難和疑惑，對通航法規(guī)體系重構(gòu)和法規(guī)框架方面提出了相關(guān)的意見和建議，一是取消通用機(jī)場旅客在運(yùn)輸機(jī)場混流的限制，真正實(shí)現(xiàn)“一票到底、行李直掛”;二是適當(dāng)放寬通航管制人員、氣象觀測人員的行業(yè)要求;三是給予短途運(yùn)輸航線和通用機(jī)場擴(kuò)建補(bǔ)貼。

　　郭仁剛向與會人員傳達(dá)了民航局在頂層設(shè)計(jì)方面統(tǒng)籌通航管理思路，制定了“通用航空法規(guī)體系重構(gòu)的業(yè)務(wù)框架、法規(guī)框架”,旨在促進(jìn)通航快速發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)通過選取短途運(yùn)輸航線運(yùn)營較好的通用機(jī)場作為調(diào)研對象，就通航法規(guī)體系重構(gòu)和法規(guī)框架，根據(jù)實(shí)際運(yùn)營提出意見和建議，具有代表性和普遍性。他指出，要確保通航法規(guī)政策的一致性，形成促進(jìn)通航發(fā)展的政策合力，就一些政策規(guī)定，可適當(dāng)放寬，交由監(jiān)管單位或者機(jī)場進(jìn)行評估實(shí)施，從而促進(jìn)通航發(fā)展。

　　韓松濤強(qiáng)調(diào)，要掌握好民航局關(guān)于通航發(fā)展的要求和政策，在確保安全運(yùn)行的前提下，通用機(jī)場要順勢而為。監(jiān)管局將在后續(xù)的工作中，將會進(jìn)一步做好“放管服”工作，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)通用機(jī)場安全運(yùn)營、穩(wěn)定發(fā)展。

　　調(diào)研會上，各法規(guī)司、處的領(lǐng)導(dǎo)就目前短途運(yùn)輸運(yùn)營中存在的旅客混流、客票和旅客信息不允許進(jìn)入中航信系統(tǒng)、消防等級要求、旅客保險(xiǎn)、與通航運(yùn)營公司的合同簽訂和責(zé)權(quán)明晰等方面進(jìn)行探討，并提出意見和解決方案。

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