2015年，全國(guó)206個(gè)在用機(jī)場(chǎng)中，旅客吞吐量為500萬人次以下的中小機(jī)場(chǎng)占了166個(gè)，占比81%。這些機(jī)場(chǎng)到底近年來的生存發(fā)展?fàn)顩r如何?但是縱觀國(guó)內(nèi)，對(duì)中小機(jī)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)情況的研究以概念性、結(jié)論性意見為主，且多人意見并不一致，而數(shù)據(jù)分析較少，常使中小機(jī)場(chǎng)從業(yè)者也不能完全了解全局情況。

　　為此，綿陽機(jī)場(chǎng)成立全國(guó)中小機(jī)場(chǎng)研究課題組，歷時(shí)近1年時(shí)間，系統(tǒng)梳理了全國(guó)非首都、非省會(huì)或自治區(qū)首府城市，通航5年以上，2015年旅客吞吐量為500萬人次以下的124個(gè)中小機(jī)場(chǎng)(不含港澳臺(tái)，占全國(guó)中小機(jī)場(chǎng)的73%，以下簡(jiǎn)稱“樣本機(jī)場(chǎng)”)，搜集其機(jī)場(chǎng)類型、運(yùn)作模式、航線構(gòu)成及2006年-2015年十年的旅客吞吐量、貨郵吞吐量等相關(guān)資料，采用數(shù)據(jù)分析法，探究中國(guó)中小機(jī)場(chǎng)的生存發(fā)展現(xiàn)狀，并形成本篇研究報(bào)告，以期對(duì)全國(guó)中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展有所助益。

　　一、中國(guó)中小機(jī)場(chǎng)：發(fā)展速度快、比重逐年增大

　　2006年-2015年，中國(guó)機(jī)場(chǎng)業(yè)以11.92%的年平均增速快速發(fā)展，其中樣本機(jī)場(chǎng)以年均17.65%的速度增長(zhǎng)，發(fā)展速度遠(yuǎn)高于中國(guó)機(jī)場(chǎng)整體發(fā)展水平。

　　樣本機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量總量增長(zhǎng)較快，從2006年的2,006萬人次增長(zhǎng)到2015年的8，663萬人次，在全國(guó)機(jī)場(chǎng)2015年單年旅客運(yùn)輸量較2006年同比增長(zhǎng)近6億人次的背景下，在全國(guó)機(jī)場(chǎng)中的占比由2006年的6.04%上升至2015年的9.47%。貨郵吞吐量方面，2006-2015年間樣本機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量從117,052噸增長(zhǎng)到480,760噸，較全國(guó)總的機(jī)場(chǎng)貨郵量占比也在持續(xù)提升，從1.55%到3.41%，而全國(guó)機(jī)場(chǎng)的貨郵量在2015年完成1,400萬噸較2006年同比增長(zhǎng)650萬噸，增速明顯。可見，中小機(jī)場(chǎng)在全國(guó)民航業(yè)中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。

　　(一)從地區(qū)來看，華東總量最大、華北發(fā)展最快

　　分地區(qū)來看中小機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量的絕對(duì)值，十年來，華東地區(qū)中小機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量總量最大，其次為西南地區(qū)、中南地區(qū)、華北地區(qū)、新疆地區(qū)、東北地區(qū)和西北地區(qū)，且近十年7大片區(qū)中小機(jī)場(chǎng)在樣本機(jī)場(chǎng)中的占比基本穩(wěn)定。

　　從發(fā)展速度來看，各個(gè)地區(qū)的中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展呈你追我趕之勢(shì)，互不相讓。其中，華北地區(qū)的十年平均增速達(dá)29.07%，遠(yuǎn)高于全國(guó)所有機(jī)場(chǎng)(11.92%)和樣本機(jī)場(chǎng)(17.65%)的增速。西北地區(qū)和新疆地區(qū)以23.84%和21.33%的十年平均增速緊隨其后。分年度觀察，以2013年為界，前幾年各個(gè)地區(qū)的發(fā)展速度都波動(dòng)較大，之后漸漸趨于平穩(wěn)。前些年發(fā)展速度很快的華北地區(qū)也在2013年放緩速度，甚至在近2年低于全國(guó)所有機(jī)場(chǎng)的平均發(fā)展水平。而前些年處于發(fā)展速度第二甚至第三梯隊(duì)的西南、新疆和中南地區(qū)則在2013年后加速發(fā)展，進(jìn)入發(fā)展最快的地區(qū)陣營(yíng)。

　　尤其值得注意的是，在2008年的全國(guó)機(jī)場(chǎng)增長(zhǎng)下滑中，西南地區(qū)和新疆地區(qū)因地震、暴恐事件等因素下跌最多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)所有機(jī)場(chǎng)的平均水平，2009年便迅速反彈并在其后幾年實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，說明這兩個(gè)地區(qū)中小機(jī)場(chǎng)有強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　(二)通航時(shí)間長(zhǎng)、基礎(chǔ)好的中小機(jī)場(chǎng)增長(zhǎng)更穩(wěn)定

　　我們將樣本機(jī)場(chǎng)分為通航10年以上的中小機(jī)場(chǎng)(90個(gè))和通航5-10年的中小機(jī)場(chǎng)(34個(gè))兩組，研究其“十二五”期間的發(fā)展情況。從客貨吞吐量上看，總體通航10年以上的機(jī)場(chǎng)發(fā)展更快更平穩(wěn)。2011-2012年，通航5-10年機(jī)場(chǎng)的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于通航10年以上的機(jī)場(chǎng)，2013-2015年，通航10年以上的機(jī)場(chǎng)發(fā)展速度更快更平穩(wěn)。

　　我們認(rèn)為，2011年，全國(guó)旅客吞吐量千萬人次級(jí)別機(jī)場(chǎng)達(dá)到21個(gè)，比上年增加5個(gè)，其后主要樞紐機(jī)場(chǎng)和干線機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻趨于飽和，航線增加困難，導(dǎo)致通航時(shí)間較短的機(jī)場(chǎng)發(fā)展速度明顯變慢。而通航時(shí)間較長(zhǎng)的機(jī)場(chǎng)，地理位置較好、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度較快、有較長(zhǎng)時(shí)間的機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要城市的機(jī)場(chǎng)航線基本布局，所以發(fā)展總體保持了平穩(wěn)較快的態(tài)勢(shì)。

　　我們還將通航10年以上的機(jī)場(chǎng)分為2006年旅客吞吐量50萬人次以上和50萬人次以下兩組，研究發(fā)現(xiàn)，近十年來50萬人次以下中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展迅猛，旅客吞吐量年均增速22.21%，是全國(guó)機(jī)場(chǎng)的2倍，但波動(dòng)大于全國(guó)機(jī)場(chǎng)。2006年50萬人次以上的中小機(jī)場(chǎng)有10個(gè)，十年旅客吞吐量平均增速11.45%，發(fā)展更為平穩(wěn)，基本與全國(guó)機(jī)場(chǎng)保持一致，平均通航城市數(shù)22.9個(gè)。經(jīng)過十年的發(fā)展，這10個(gè)機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量增長(zhǎng)近3倍，目前除武夷山機(jī)場(chǎng)外，其余9個(gè)均已過百萬人次。這說明吞吐量達(dá)到一定數(shù)量后，中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展增速會(huì)更穩(wěn)定。

　　(三)中小機(jī)場(chǎng)平均通航11個(gè)城市，北上廣最受歡迎

　　我們對(duì)2016年9月樣本機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行航線數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)樣本機(jī)場(chǎng)通航城市的平均值為11個(gè)，其中呼倫貝爾機(jī)場(chǎng)的通航城市最多，為44個(gè)。所有通航城市中，北京、上海、廣州、本省(自治區(qū)、直轄市)省會(huì)、西安和成都最受歡迎，通航這些城市的樣本機(jī)場(chǎng)分別為100個(gè)、90個(gè)、74個(gè)、63個(gè)、60個(gè)和56個(gè)。

　　從航線運(yùn)營(yíng)模式看，2000年以后，航線量較少、飛本省省會(huì)再中轉(zhuǎn)至外地的中樞輻射模式機(jī)場(chǎng)比航線量較多、直飛外地的自由模式機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量增長(zhǎng)速度更快，前者的發(fā)展速度也高于樣本機(jī)場(chǎng)和全國(guó)機(jī)場(chǎng)的平均水平;貨郵吞吐量方面，中樞輻射模式機(jī)場(chǎng)增長(zhǎng)率波動(dòng)幅度較大，自由模式機(jī)場(chǎng)發(fā)展比較穩(wěn)定，2013年以前高于樣本機(jī)場(chǎng)和全國(guó)機(jī)場(chǎng)的平均水平，之后則與樣本機(jī)場(chǎng)和全國(guó)機(jī)場(chǎng)基本相當(dāng)。我們發(fā)現(xiàn)，90%的中樞輻射模式機(jī)場(chǎng)2015年旅客吞吐量都在50萬人次以下，基數(shù)較小，所以發(fā)展相對(duì)較快，但同時(shí)，其受市場(chǎng)影響能力也較弱。

　　從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀看，航線布局已從城市對(duì)為主發(fā)展為中樞輻射和自由式混合時(shí)代，航空運(yùn)輸在長(zhǎng)距離旅客運(yùn)輸方面有重要地位和作用。但是我們認(rèn)為，我國(guó)國(guó)土面積遼闊、人口密集度高，中小機(jī)場(chǎng)多位于經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)而地面交通網(wǎng)絡(luò)不完善的地區(qū)，自由式航線布局對(duì)于改善地區(qū)通達(dá)性、方便人民生活工作、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有優(yōu)勢(shì)。

　　(四)14%的中小機(jī)場(chǎng)開通了國(guó)際或地區(qū)航線，發(fā)展較好

　　樣本機(jī)場(chǎng)中，目前國(guó)際機(jī)場(chǎng)為35個(gè)，但是2016年9月運(yùn)營(yíng)國(guó)際或地區(qū)航線的機(jī)場(chǎng)僅為17個(gè)，占比樣本機(jī)場(chǎng)的14%，絕大多數(shù)機(jī)場(chǎng)靠近邊境線或海岸線。通航城市以港澳臺(tái)、日韓、俄羅斯和泰國(guó)城市為主，沒有洲際航線。這17個(gè)機(jī)場(chǎng)近5年和近10年的平均增長(zhǎng)率均為16%，發(fā)展增速遠(yuǎn)高于全國(guó)機(jī)場(chǎng)的總體水平。

　　從每年旅客吞吐量的增長(zhǎng)率方面看，2006-2015十年間，開通國(guó)際或地區(qū)航線的中小機(jī)場(chǎng)與樣本機(jī)場(chǎng)相比并不具備明顯的優(yōu)勢(shì)，但是其年度增長(zhǎng)率都遠(yuǎn)高于全國(guó)機(jī)場(chǎng)。而2008年，相比較樣本機(jī)場(chǎng)和全國(guó)機(jī)場(chǎng)的低速增長(zhǎng)，開通國(guó)際或地區(qū)航線的中小機(jī)場(chǎng)依然保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　在貨郵吞吐量的增長(zhǎng)率方面，相較樣本機(jī)場(chǎng)和全國(guó)機(jī)場(chǎng)，開通國(guó)際或地區(qū)航線的中小機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，除2015年增長(zhǎng)率下降幅度較大外，其余年份均增長(zhǎng)很快。

　　我們認(rèn)為，全國(guó)民航業(yè)發(fā)展大環(huán)境對(duì)中小機(jī)場(chǎng)(包括開通國(guó)際或地區(qū)航線的中小機(jī)場(chǎng))的影響是巨大的，中小機(jī)場(chǎng)對(duì)于市場(chǎng)的波動(dòng)更為敏感。而開通國(guó)際或地區(qū)航線的中小機(jī)場(chǎng)相對(duì)于大環(huán)境變化較為穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。未來隨著國(guó)內(nèi)高鐵和高速公路建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，開通國(guó)際或地區(qū)航線也將成為部分中小機(jī)場(chǎng)的必然選擇，值得關(guān)注。

　　二、是否加入機(jī)場(chǎng)集團(tuán)對(duì)中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展速度影響不大

　　樣本機(jī)場(chǎng)中，102個(gè)中小機(jī)場(chǎng)加入了機(jī)場(chǎng)集團(tuán)或者由航空公司代管(以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)集團(tuán)成員”)，21個(gè)機(jī)場(chǎng)為獨(dú)立發(fā)展機(jī)場(chǎng)(另，河南洛陽機(jī)場(chǎng)為訓(xùn)運(yùn)結(jié)合機(jī)場(chǎng)，由中國(guó)民航飛行學(xué)院代管)。

　　從近十年旅客吞吐量的增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)來看，2007-2011年，獨(dú)立發(fā)展機(jī)場(chǎng)增長(zhǎng)速度較快，2012-2015年，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)成員發(fā)展速度領(lǐng)先，二者均遠(yuǎn)高于全國(guó)所有機(jī)場(chǎng)的發(fā)展速度。貨郵吞吐量上看，二者的年度增長(zhǎng)率均波動(dòng)較大，互有領(lǐng)先，但基本都高于全國(guó)所有機(jī)場(chǎng)的發(fā)展速度。且客、貨吞吐量方面，樣本機(jī)場(chǎng)的年度增長(zhǎng)率幾乎都在機(jī)場(chǎng)集團(tuán)成員和獨(dú)立發(fā)展機(jī)場(chǎng)之間。因機(jī)場(chǎng)集團(tuán)成員數(shù)量占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，增長(zhǎng)率受其中部分機(jī)場(chǎng)影響的可能性更大，我們認(rèn)為，單從數(shù)據(jù)上，無法得出哪種發(fā)展模式對(duì)中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展更為有利的結(jié)論。每個(gè)機(jī)場(chǎng)的條件、環(huán)境各不相同，建議各中小機(jī)場(chǎng)從滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，因地制宜，自主選擇更有利的發(fā)展模式和戰(zhàn)略。

　　三、高鐵開通后，中小機(jī)場(chǎng)的貨郵吞吐量受影響更大

　　我們選取了9個(gè)位于國(guó)內(nèi)主要高鐵干線上、有高鐵站點(diǎn)的中小機(jī)場(chǎng)(邯鄲、徐州、常州、無錫、泉州、秦皇島、唐山、濰坊及洛陽。其中濰坊和洛陽并不在國(guó)內(nèi)幾條主要高鐵干線上，這兩個(gè)城市本身有高鐵，并且距離干線機(jī)場(chǎng)高鐵車程在2小時(shí)以內(nèi)，所以我們也將其列為研究對(duì)象)，研究高鐵開通前后，其客貨吞吐量增長(zhǎng)率的變化情況。

　　總體來看，高鐵沿線的中小機(jī)場(chǎng)主要位于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因基礎(chǔ)較好，旅客吞吐量的增長(zhǎng)率一直高于全國(guó)機(jī)場(chǎng)。但是我們發(fā)現(xiàn)，2011年以前，高鐵沿線中小機(jī)場(chǎng)的增長(zhǎng)速度幾乎都是高于20%的，高于樣本機(jī)場(chǎng)的增長(zhǎng)率，尤其是2008年受冰雪災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害及全球金融危機(jī)的沖擊，高鐵沿線中小機(jī)場(chǎng)依然保持了14.28%的增長(zhǎng)率。2011年京滬高鐵全線貫通以后，高鐵沿線中小機(jī)場(chǎng)的增長(zhǎng)率就低于了樣本機(jī)場(chǎng)，增長(zhǎng)速度放緩，平均增長(zhǎng)率只在15%左右。說明高鐵對(duì)沿線中小機(jī)場(chǎng)的影響是巨大的。

　　高鐵沿線中小機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量增長(zhǎng)率自2009年以來，增速一直呈下降趨勢(shì)，且2011年開始增長(zhǎng)率的下滑速度變快，到2015年變?yōu)樨?fù)增長(zhǎng);而樣本機(jī)場(chǎng)2006-2012年增長(zhǎng)率與全國(guó)機(jī)場(chǎng)增長(zhǎng)率趨勢(shì)基本一致。說明高鐵開通后，對(duì)沿線中小機(jī)場(chǎng)的貨郵吞吐量影響更加明顯。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)，我們甚至可以說國(guó)內(nèi)幾大干線高鐵開通后，不止對(duì)高鐵沿線的中小機(jī)場(chǎng)有影響，對(duì)全國(guó)中小機(jī)場(chǎng)和全國(guó)機(jī)場(chǎng)的貨郵吞吐量都產(chǎn)生了一定的影響。

　　我們還對(duì)比了7個(gè)高鐵沿線中小機(jī)場(chǎng)高鐵開通前后的旅客吞吐量增長(zhǎng)率及貨郵行吞吐量增長(zhǎng)率的情況，發(fā)現(xiàn)高鐵開通的第2年，7個(gè)機(jī)場(chǎng)中的5個(gè)(邯鄲、徐州、無錫、秦皇島、常州機(jī)場(chǎng))就受到了較大影響，旅客吞吐量增長(zhǎng)速度的降幅都在一半以上。另外2個(gè)機(jī)場(chǎng)則因?yàn)楦哞F開通時(shí)間較短，無法判斷高鐵與客貨運(yùn)量的直接對(duì)應(yīng)關(guān)系。相信隨著我國(guó)加快高鐵路網(wǎng)的建設(shè)，會(huì)有越來越多的地方開通高鐵，勢(shì)必會(huì)影響國(guó)內(nèi)中小機(jī)場(chǎng)的發(fā)展。

　　四、旅游中小機(jī)場(chǎng)：發(fā)展低于預(yù)期，宜內(nèi)外兼修

　　近年來，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，“十一五”期間，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)平均增長(zhǎng)12%，全國(guó)旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)15%，居民人均出游率達(dá)1.5次。“十二五”時(shí)期旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，至“十二五”末，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)40億人次，中國(guó)公民出境旅游人次達(dá)到1.17億人次，全年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入4.13萬億元。

　　本研究中，我們將當(dāng)?shù)赜腥珖?guó)知名旅游景點(diǎn)的中小機(jī)場(chǎng)定義為旅游中小機(jī)場(chǎng)。我們發(fā)現(xiàn)，伴隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，全國(guó)旅游中小機(jī)場(chǎng)也同比快速增長(zhǎng)，但是與樣本機(jī)場(chǎng)和全國(guó)機(jī)場(chǎng)比較而言，全國(guó)旅游中小機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量增長(zhǎng)并沒有體現(xiàn)其應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，樣本機(jī)場(chǎng)中的旅游中小機(jī)場(chǎng)為52個(gè)，近十年旅客吞吐量的平均增長(zhǎng)率為18.94%，比全國(guó)機(jī)場(chǎng)增長(zhǎng)率12.01%、樣本機(jī)場(chǎng)18.01%略高。十年來，旅游中小機(jī)場(chǎng)整體增長(zhǎng)速度基本在十幾到二十幾之間徘徊，只有2009年保持了較快增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率達(dá)到36.66%。貨郵吞吐量的年度增長(zhǎng)率方面，旅游中小機(jī)場(chǎng)波動(dòng)較大，沒有明顯的優(yōu)勢(shì)可言。

　　我們重點(diǎn)選取了四川九黃機(jī)場(chǎng)進(jìn)行研究。九寨溝是四川旅游的龍頭景區(qū)和重要名片，具有極高的國(guó)際知名度。過去十年九寨溝旅游取得飛速發(fā)展，2007年游客突破250萬人次，2014年突破400萬人次，2015年首次突破500萬人次。而與此同時(shí)，九黃機(jī)場(chǎng)呈現(xiàn)出先揚(yáng)后抑的波浪式發(fā)展趨勢(shì)，旅客吞吐量從2006年的112.36萬人次到2015年的141.17萬人次，年平均增長(zhǎng)率為13.5%，低于全國(guó)旅游中小機(jī)場(chǎng)的平均增長(zhǎng)率，其中2012年達(dá)到最高值175.29萬人次，最低為2008年60.04萬人次，增長(zhǎng)率最高達(dá)164.9%，下降率最大達(dá)57.6%，波動(dòng)較大。究其原因，我們認(rèn)為主要是機(jī)場(chǎng)到景區(qū)地面交通優(yōu)勢(shì)不明顯、機(jī)場(chǎng)地形復(fù)雜、氣候惡劣、執(zhí)飛要求高、受自駕游等外部環(huán)境影響較大。

　　我們認(rèn)為，旅游中小機(jī)場(chǎng)受當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、外部旅游環(huán)境的影響十分明顯，同時(shí)，也與機(jī)場(chǎng)自身經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等密切相關(guān)。我們相信，隨著人們生活消費(fèi)水平的日益提高和旅游觀念的變化，旅游機(jī)場(chǎng)的發(fā)展也將呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，此外，伴隨出境旅游的持續(xù)升溫，國(guó)際化旅游機(jī)場(chǎng)也將開創(chuàng)出一片新的天地。

　　五、樞紐機(jī)場(chǎng)周邊中小機(jī)場(chǎng)：與樞紐同增長(zhǎng)

　　在本研究中，我們將2015年旅客吞吐量達(dá)到1000萬人次的機(jī)場(chǎng)定義為樞紐機(jī)場(chǎng)，將與其地面距離在200公里以內(nèi)的機(jī)場(chǎng)定義為周邊中小機(jī)場(chǎng)。考慮到不同的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)機(jī)場(chǎng)發(fā)展的影響，我們?cè)谘芯恐谐龑?duì)比全國(guó)樞紐機(jī)場(chǎng)與14個(gè)周邊中小機(jī)場(chǎng)總的對(duì)比關(guān)系外，還重點(diǎn)比較了京津唐地區(qū)北京機(jī)場(chǎng)與唐山機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)三角地區(qū)虹橋機(jī)場(chǎng)和南京機(jī)場(chǎng)與常州機(jī)場(chǎng)和無錫機(jī)場(chǎng)、珠三角地區(qū)廣州機(jī)場(chǎng)與珠海機(jī)場(chǎng)、四川地區(qū)成都機(jī)場(chǎng)與綿陽機(jī)場(chǎng)的增長(zhǎng)對(duì)比情況，以及它們與本省中小機(jī)場(chǎng)總的增長(zhǎng)對(duì)比情況。

　　研究發(fā)現(xiàn)，各地樞紐機(jī)場(chǎng)與周邊中小機(jī)場(chǎng)均保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但前者發(fā)展速度低于后者，且樞紐周邊中小機(jī)場(chǎng)與該區(qū)域中小機(jī)場(chǎng)平均增長(zhǎng)情況不存在明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系。我們認(rèn)為，相比樞紐機(jī)場(chǎng)對(duì)客源的集聚，各機(jī)場(chǎng)自身所依托的本地客源市場(chǎng)狀況對(duì)其發(fā)展具有更為直接的影響。在市場(chǎng)總量不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)于航空旅客來說，在滿足航空通達(dá)性、班期等基本要求以后，區(qū)位因素在影響旅客選擇諸多因素中的作用日益凸顯。市場(chǎng)總量正在大幅增長(zhǎng)，足以保證樞紐機(jī)場(chǎng)與中小機(jī)場(chǎng)均獲得快速發(fā)展。

　　六、高原中小機(jī)場(chǎng)：發(fā)展不盡如人意，需更多支持

　　樣本機(jī)場(chǎng)中，高原中小機(jī)場(chǎng)有16個(gè)，其中9個(gè)為旅游機(jī)場(chǎng)，占比56%;2000年后通航的有9個(gè)，占比56%;除九黃機(jī)場(chǎng)外，其余機(jī)場(chǎng)2006年的旅客吞吐量均在50萬人次以下，截至2015年，也只新增大理和迪慶機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量突破了50萬人次。

　　高原中小機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量的十年平均增長(zhǎng)率低于全國(guó)機(jī)場(chǎng)和樣本機(jī)場(chǎng)，但“十二五”期間的增幅高于全國(guó)機(jī)場(chǎng)，近十年來發(fā)展波動(dòng)非常大。全國(guó)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量年增減幅度與近十年平均發(fā)展速度相比，差異未超過10個(gè)百分點(diǎn);而高原中小機(jī)場(chǎng)則單年最大超過十年平均發(fā)展值50個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全國(guó)機(jī)場(chǎng)。我們分析認(rèn)為，高原中小機(jī)場(chǎng)所在城市絕大多數(shù)為三四線城市，總體經(jīng)濟(jì)水平偏低，城市人口數(shù)量少、人均收入偏低，開通航線少、航班時(shí)刻差，已開航線可持續(xù)性差，且受自然災(zāi)害及暴恐事件影響大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

　　我們認(rèn)為，高原機(jī)場(chǎng)受自然氣候條件差、飛行安全要求高、飛行程序復(fù)雜、周邊備降機(jī)場(chǎng)少等因素，未來發(fā)展依然會(huì)非常遲緩，需要國(guó)家和行業(yè)更多的關(guān)心支持。

　　結(jié)論：

　　通過對(duì)全國(guó)124個(gè)中小機(jī)場(chǎng)十年發(fā)展數(shù)據(jù)的研究，我們得出以下結(jié)論：

　　1.近年來，中國(guó)中小機(jī)場(chǎng)的迅猛發(fā)展，與近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展分不開，更得益于中央、省、市的高度重視和大力支持，局方資金、時(shí)刻和資源的傾斜，以及機(jī)場(chǎng)管理部門的持續(xù)努力。

　　2.從中小機(jī)場(chǎng)航線布局看，北京、上海、廣州是布局航線的主要目標(biāo)。這既說明了當(dāng)?shù)卣�府的�?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作需求，也反映了這些航線具有較強(qiáng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。故此，我們認(rèn)為，北京首都機(jī)場(chǎng)為開設(shè)國(guó)際專線和國(guó)內(nèi)快線，疏解國(guó)內(nèi)支線航班的做法并不妥當(dāng)。

　　3.從中小機(jī)場(chǎng)航線現(xiàn)狀看，大量是長(zhǎng)航線，中樞輻射式航線布局并不完全符合當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展需要。

　　4.集團(tuán)化管理還是屬地化管理，對(duì)于中小機(jī)場(chǎng)來說，并沒有絕對(duì)合適的單一發(fā)展模式。集團(tuán)化管理能快速提升中小機(jī)場(chǎng)的規(guī)范化管理水平。而從中小機(jī)場(chǎng)日常運(yùn)營(yíng)發(fā)展來看，屬地化管理更有利于航線開辟、凈空保護(hù)、統(tǒng)籌社會(huì)力量減輕運(yùn)營(yíng)成本和壓力等。

　　5.行業(yè)應(yīng)高度重視并提早應(yīng)對(duì)高鐵對(duì)中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展的影響。在可以預(yù)見的將來，高鐵甚至?xí)��?duì)大型機(jī)場(chǎng)的發(fā)展都產(chǎn)生極大影響。

　　6.未來十年，中西部中小機(jī)場(chǎng)的發(fā)展速度依然較快，東部中小機(jī)場(chǎng)應(yīng)盡快布局國(guó)際化，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　7.大樹底下也能長(zhǎng)草，大城市周邊的中小機(jī)場(chǎng)若錯(cuò)位發(fā)展、努力經(jīng)營(yíng)，也能有很大的發(fā)展空間。

　　8.對(duì)旅游中小機(jī)場(chǎng)來說，近年旅游業(yè)的快速發(fā)展是必須抓住的良機(jī)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，一方面要統(tǒng)籌當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，另一方面要完善安全運(yùn)營(yíng)體系、優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局、塑造真情服務(wù)品牌，內(nèi)外兼修方有立足之地。

　　隨著近年來國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)面向好，民航業(yè)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，地方政府對(duì)當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)的地位和作用認(rèn)識(shí)不斷加深、支持力度進(jìn)一步加大，民航局出臺(tái)系列支持中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展的政策措施，全國(guó)中小機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展，成為民航普遍化、大眾化發(fā)展的重要支撐。未來，可以預(yù)見的是，發(fā)展好中小機(jī)場(chǎng)對(duì)加快建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)、滿足大眾出行需要和提升人民幸福感越來越重要。面對(duì)高鐵、高速公路等其他交通方式的激烈競(jìng)爭(zhēng)，政府和行業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展的支持顯得尤為重要。

　　(綿陽機(jī)場(chǎng)全國(guó)中小機(jī)場(chǎng)研究課題組成員：馮建華、陳曉丹、蔡馨、郭麗、楊靜霖、黃果、李可、李捷)

責(zé)編：xwxw