3月20日，重慶市發(fā)布《關(guān)于加快國際航空樞紐建設(shè)促進民航業(yè)全面發(fā)展的意見》(下簡稱《意見》)，提出將在2020年基本建成國際航空樞紐的目標。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，除重慶外，在國務院日前印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》中，明確為國際航空樞紐的西部機場還包括成都、西安、昆明和烏魯木齊機場。

　　中國航空運輸協(xié)會專家委員綦琦對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，衡量一個機場是否具備國際性影響力的關(guān)鍵指標包括國際城市的通達數(shù)量、國際旅客吞吐量和中轉(zhuǎn)量等，對于西部地區(qū)而言，如何擴大對外影響力將是關(guān)鍵。

　　他同時表示，由重慶、成都、昆明和西安構(gòu)成的“西四角”，有望繼京津冀、長三角、珠三角后，形成國內(nèi)第四個世界級機場群。

　　重慶將建國際航空樞紐

　　重慶發(fā)布的上述《意見》稱，到2020年重慶的運輸航空將有跨越發(fā)展，并基本建成國際航空樞紐。具體指標為：江北機場國際(地區(qū))航線達到100條左右，旅客吞吐量超過5000萬人次、國際旅客吞吐量500萬人次，貨郵吞吐量100萬噸。

　　重慶市交通委員會公布的數(shù)據(jù)，2016年重慶江北機場國際及地區(qū)航線為59條、旅客吞吐量達到3589萬人次，其中國際旅客255萬人次，貨郵吞吐量36萬噸，其中約10萬噸為國際貨郵。

　　因此若要達到上述目標，未來4年重慶江北機場國際及地區(qū)航線的年均增速約15%，旅客吞吐量年均增速為9%，而國際旅客吞吐量和貨郵吞吐量的年均增速需要高達19%和26%。

　　綦琦認為，重慶江北機場的建設(shè)目標為國際航空樞紐，而國際旅客吞吐量和國際航線的開通數(shù)量將是重要的指標，“未來四年重慶需要在國際航線數(shù)量和國際旅客吞吐量上力補短板”。

　　而在貨郵吞吐量方面，未來四年重慶將以26%的年均增速，從36萬噸提高到100萬噸。盡管重慶在上述《規(guī)劃》中并未明確國際貨郵的吞吐量增速，但多位接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的人士指出，隨著中新重慶項目的進行，以及重慶“渝新歐-江北機場-新加坡樟宜機場”多式聯(lián)運的啟動，重慶的國際貨郵量將在未來有明顯提高。

　　而根據(jù)重慶市交委的數(shù)據(jù)，今年1-2月，重慶完成國際貨郵吞吐量1.5萬噸，同比增長25.2%。重慶市交委稱，國際及地區(qū)貨郵吞吐量的上漲主要來源于進口設(shè)備儀器、跨境電商及快件的增長，作為重慶外貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)的筆電，其運輸量為0.8萬噸，同比也有6.3%的增長。

　　需要注意的是，盡管航空樞紐建設(shè)獲得重慶重視，但2017年重慶交通領(lǐng)域的發(fā)展重點依然是“完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡”，根據(jù)2017年重慶市交通工作會議上傳出的信息，今年全年820億元的交通計劃投資中，鐵路和公路合計達到755億元，民航為25億元。

　　綦琦認為，2017年重慶民航投資額的偏低，也和江北機場T3A航站樓竣工、重慶民航暫未新增大型建設(shè)項目有關(guān)系。

　　“十三五”旅客吞吐量將達2.6億

　　21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，除重慶外，在國務院日前印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》中，明確為國際航空樞紐的西部機場還包括成都、西安和昆明等地的機場。

　　除重慶江北機場2020年的旅客吞吐量目標為5000萬人次外，西安咸陽機場同期旅客吞吐量為5300萬人次，在不考慮成都新機場的吞吐量的情況下，成都雙流機場為6300萬人次，昆明提出的目標是達到6700萬人次，烏魯木齊機場的目標是3000萬人次。以此計算，屆時西部五座國際航空樞紐的旅客吞吐量合計將達到2.67億人次，占2020年我國機場旅客總吞吐量的16%左右。

　　綦琦表示，衡量一個機場是否具備國際性影響力的關(guān)鍵指標包括國際城市的通達數(shù)量、國際旅客吞吐量和中轉(zhuǎn)量等，對于西部地區(qū)而言，如何擴大對外影響力將是關(guān)鍵。

　　如重慶在《意見》中稱，將依靠中新項目，利用新加坡的經(jīng)驗幫助江北機場發(fā)展成世界一流機場，即利用新加坡發(fā)達的國際航線網(wǎng)絡和經(jīng)重慶的第五航權(quán)，促進兩個國際樞紐機場與世界的互聯(lián)互通。

　　同時，在“十三五”期間，西部機場的數(shù)量將進一步提升。根據(jù)國家交通部在3月中旬發(fā)布的《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》，整個西部地區(qū)被分為西南和西北兩大機場群，2020年共計將有151個機場。

　　其中，西南機場群由重慶、四川、貴州、云南、西藏5個省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)的機場構(gòu)成，未來將新建機場29個，在2020年的總數(shù)達到 78 個。西北機場群由陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆5個省(自治區(qū))內(nèi)的機場構(gòu)成，未來將新建機場28個，在2020年達到73個。

　　綦琦認為，與國家提出要建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級機場群不同，《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》中并未突出西部機場群的概念，這是因為“京津冀、長三角、珠三角的機場群未來將強調(diào)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展，而西部的機場發(fā)展水平不足，未來更多的是強調(diào)各自加快發(fā)展”。

　　進一步講，和京津冀、長三角相似，由于重慶、成都、昆明和西安的地理位置的接近，在未來上述四座城市機場的國際化程度獲得進一步發(fā)展后，有望繼京津冀、長三角、珠三角后，成為國內(nèi)第四個世界級機場群。

責編：xwxw