3年前，全國(guó)人大代表、重慶兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉曾在“兩會(huì)”期間提出關(guān)于加快我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。3年來(lái)，我國(guó)通航事業(yè)各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在新的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，湯宗偉又將深入推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“呼聲”帶到了今年“兩會(huì)”上。

　　湯宗偉指出，當(dāng)年對(duì)于他的建議，民航局給予了高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真和全面的答復(fù)。他看到，近幾年我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。以重慶為例，2016年通航飛行16896架次(不含無(wú)人機(jī))，同比增長(zhǎng)274.2%;通航作業(yè)時(shí)間達(dá)4042.5小時(shí)，同比增長(zhǎng)298.9%。

　　湯宗偉介紹，去年10月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《近期推進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)》，將重慶市作為全國(guó)唯一的通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展試點(diǎn)省市。“重慶具備發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，如今重慶兩江新區(qū)的通航全產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成。”目前，重慶兩江新區(qū)已匯集3個(gè)整機(jī)品牌6款機(jī)型、2所培訓(xùn)學(xué)校、2個(gè)飛訓(xùn)中心，以及航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空材料、無(wú)人機(jī)等眾多項(xiàng)目，吸引投資300余億元。

　　“但在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們?nèi)匀桓械讲铰嫩橎恰⑦M(jìn)程緩慢，制約通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題依然突出”。在今年的“兩會(huì)”提案中，湯宗偉列舉了通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，如通航產(chǎn)業(yè)布局呈無(wú)序狀態(tài)、低空空域未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的開(kāi)放、通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后、通用航空人才缺乏、整機(jī)生產(chǎn)許可證審批門(mén)檻過(guò)高、通用航空法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)仍不健全等。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，湯宗偉提出了6點(diǎn)建議：第一，在國(guó)家層面加強(qiáng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì);第二，由政府主導(dǎo)推進(jìn)全國(guó)通航基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化建設(shè);第三，進(jìn)一步健全通航法律法規(guī)，下放相關(guān)審批權(quán)限;第四，進(jìn)一步創(chuàng)新通航管理體制機(jī)制，加強(qiáng)通航公共服務(wù)供給;第五，加大對(duì)通勤航空的政策扶持;第六，深化低空開(kāi)放力度，支持通航綜合示范區(qū)先行先試。

　　“在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，我們期待重慶可以成為通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者，在我們這里率先形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，將有利于帶動(dòng)全國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。” 湯宗偉說(shuō)。

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