香港機場三跑道壓力測試結果。

　　香港機場管理局昨天公開委托滙豐銀行所進行的機場第三條跑道(簡稱“三跑”)系統財務安排研究顧問報告，首次披露“三跑”項目的預期內部回報率(IRR)為8%，遠高于2011年估算的3%;最新估算包括考慮：一、將征收的機場建設費收入;二、近年機管局收入增長表現理想。有經濟學者指出，主要是當局擬新開征的機場建設費(涉260億元)變相把收入推高，而且內部回報率只不過是評估“三跑”工程財務安排是否可行，并不代表實際經濟效益，也不應用作決定項目應否進行的理據。

　　學者：不代表經濟效益

　　機管局行政總裁林天福昨天表示，“三跑”項目的預期內部回報率達8%，顯示這個項目是切實可行。他解釋近年機管局收入增加，但工程造價沒有大幅上升，推高了回報率，并提到今年首11個月客運量增長8%。另外，“三跑”工程按付款當日造價為1415億元，對比2011年估算時若按付款當日價格計算為1362億元，兩者只相差53億元。

　　機管局在提交予立法會的文件亦指出，財務內部回報率并無計及任何經濟效益，亦不應與“三跑”帶來的經濟效益混為一談。局方認為，“三跑”將會于50年內產生額外經濟效益4550億元(按2012年價格計算)，并創造8萬個新增就業職位，帶來龐大長遠經濟貢獻。

　　美國克林信大學經濟系副教授徐家健認為，內部回報率數字提升，主要是計劃征收機場建設費用的260億元，變相推高收入。但他強調，內部回報率不應用作評估應否推展該項目，并認為機管局沒有針對經濟效益作進一步的深入分析，例如內地經濟放緩，又或者內地推行的“一帶一路”政策等影響。

　　公共專業聯盟政策召集人黎廣德指出，機管局資金來源其中一部分是不向特區政府派息，“由香港人的袋搶咗錢，現金流才這么強，不是8%就抵做”。同時，因為空域管制問題未解決，運作效率受拖累，實際經濟效益比2011年時估算的數字可能有所減低。

　　“三跑”整個工程總造價1415億元，當中470億元(33%)的資金來自保留營運盈余，即不派息予政府;另外，260億元(18%)來自由動工至2030/2031財政年度期間收取的機場建設費;還有690億元(49%)須依賴借貸進行。

　　未定是否延長停派息

　　林天福昨天強調，局方沒有計劃向立法會申請撥款。被問到一旦出現超支等情況，會否延長停止向政府派息，他說派息與否每年由董事會決定，“但我們做這個財務安排是預計項目建成后，便開始向政府派息”，至于機場建設費會一直收取，至完成還款為止。

　　黎廣德批評，若日后出現超支等各種問題，變相等于“自動波揼錢落去”，是無底深潭，而毋須經過立法會審批，認為本港在這方面來說，愈大型的基建，監管愈薄弱，基建項目管治水平每況愈下。

責編：admin