經常在哈爾濱機場坐飛機的旅客張先生發現，今年以來，從哈爾濱機場出發的航班準點率越來越高。其實，很多旅客都與張先生有相同的感受。“這些變化源于我們積極推進機坪運行統一規范工作”，哈爾濱機場現場運行指揮中心負責人如是說。

　　根據民航東北地區管理局關于開展機坪運行統一規范的工作要求，在局方的悉心指導和關注下，哈爾濱機場內外協調促共管，多措并舉抓落實，通過推進機坪運行統一規范工作，不斷改善機場機坪運行管理，提升機坪運行效率，提高航班正點率。

　　“一盤棋“統籌推進機坪運行統一規范

　　近年來，隨著民航業的穩步發展，哈爾濱機場業務量增長較快。2018年，哈爾濱機場完成運輸飛行起降14.6萬架次，旅客吞吐量2043.1萬人次，成為東北地區首家突破2000萬人次的機場。隨著量級的增長，機坪作業人員和車輛不斷增多，運行環境日趨復雜，管理難度日益加大。為此，哈爾濱機場樹立“一盤棋”思想，全面落實民航東北地區管理局有關要求，凝聚各方力量，統籌推進機坪運行統一規范工作。成立了哈爾濱機場機坪運行統一規范實施工作領導小組，提出了“共商、共建、共享、共贏”的工作理念，確定了“三統一”“全覆蓋”的工作目標，制定了《哈爾濱機場機坪運行統一規范工作實施方案》，分解職責、明確任務、限時完成，為機坪運行統一規范工作順利開展奠定了堅實基礎。

　　統一思想，凝聚共識。哈爾濱機場組織召開機坪運行統一規范工作啟動會議，宣貫工作方案，統一思想，部署落實重點工作任務。先后組織召開工作協調會9次，貫徹落實局方工作要求和哈爾濱機場工作方案，各運行主體集中會商，統一行動，穩步推進統一規范工作。

　　上下同心，合力推進。民航東北地區管理局高度重視，副局長劉繼昆先后于8月23日、10月12日，兩次帶隊赴哈爾濱機場檢查指導工作。10月28日，民航黑龍江監管局對哈爾濱機場機坪運行統一規范工作進行了預驗收。針對局方領導提出的工作要求和具體問題，黑龍江機場集團迅速行動，公司領導先后主持召開工作會議8次，研究部署具體事項，全力推動工作有效開展。11月6日，民航黑龍江監管局組織進行了復驗，指導、幫助哈爾濱機場推動機坪運行統一規范工作真正落地。

　　對標先進，補齊短板。6月28日，大連機場通過民航東北地區管理局機坪運行統一規范驗收后，哈爾濱機場認真對標大連機場成功經驗，進一步細化完善了工作方案。7月26日，機坪運行統一規范領導小組召開會議，對接大連機場，對機坪運行統一規范工作進行再部署，民航黑龍江監管局相關領導到會指導工作，各駐場單位積極配合，快速落實調整后的工作方案。與此同時，學習北京首都國際機場、北京大興國際機場先進經驗，并邀請大連機場領導為哈爾濱機場講授和交流機坪運行管理工作經驗，開拓視野，不斷調整、完善相關具體工作。

　　哈爾濱機場積極推進電教化考核上線工作，完成電教化考核題庫編制、人員信息采集，數據錄入等工作，實現了試題隨機形成、閉卷考核、當場出成績等目標。目前，已完成了第一批次機坪作業人員上機考核工作。

　　“三統一“ 規范機坪運行管理

　　哈爾濱機場以整章建制為抓手，規范機坪運行管理，提升機坪運行效能，努力實現“程序統一、標準統一、操作統一”三統一的目標。

　　在民航黑龍江監管局的指導下，哈爾濱機場編寫完成了《機坪運行管理手冊》和《航空器保障作業標準化手冊》。《機坪運行管理手冊》整合機坪運行的管理性規定，從機坪運行組織機構設置到人員、設備、車輛準入和退出管理、從機坪作業人員列隊上崗制度到防疲勞作業管理、車輛從機坪交通管理到航空器運行保障、從機坪環境、消防管理到監管機制和監管手段確立、從不安全事件處置到機坪運行風險管控和隱患治理等方面，建立了完整的機坪運行管理制度體系。《航空器保障作業標準化手冊》制定了特種車輛作業、廊橋操作等17項標準化作業程序，從航班保障開始準備，直至航班保障結束，對作業程序進行了標準化管理。在充分調研和現場驗證的基礎上，該手冊確定了作業等待區車輛停放規則和車輛進入機位安全區內順序規則，進一步規范機坪車輛運行管理，降低了車輛作業和航班保障風險。

　　統一反光馬甲、統一車輛頂燈、統一航空器輪擋、反光錐、指揮棒，實現了作業配備標準統一;統一列隊上崗、統一車輛輪擋、統一熒光棒指揮，實現了作業執行規范統一;統一車身反光標識、統一機坪標志標線管理，實現了標志標識統一……在完善制度體系的基礎上，哈爾濱機場統一作業規范，明確標準，強化執行。如飛機監護人員、機上清潔人員、行李搬運人員等，實行列隊上崗制度。又如，對車輛輪擋規格標準進行了統一，實行場內車輛停車統一放置雙輪檔制度。集中采購了熒光警示棒200個，配發給包括駐場單位在內的保障部門，用于指揮食品車、客梯車、清污水車、傳送帶、平臺車等特種車輛靠接航空器使用。制定統一指揮標準，編制基本手勢圖例和示范視頻，降低機坪刮碰風險。

　　優化除冰機位運行、優化行車道、設備擺放區……哈爾濱機場持續優化運行資源，新規劃了10處集中設備擺放區，解決了場內無動力設備擺放資源緊張的問題;按照車輛中轉區規范，規劃了27處車輛中轉區，作為保障車輛臨時停放使用;對原有慢車除冰運行方式進行了優化，提升航空器除冰效率。

　　哈爾濱機場建立了機坪運行安全辦公室、成員單位、監管單位三級檢查制度，制定了《機坪日常巡視檢查單》等檢查單卡12項，采取現場監管、聯合檢查、抽查、監控系統實時監控，以及錄像回查的方式對保障作業情況進行監管，加大對各種違規現象的查處力度。今年以來，共組織聯合檢查43次，約談相關單位9次，下發整改通知書28份，下發處罰通知書153份，處罰金額39300元。

　　“全覆蓋” 提升機坪運行品質

　　在扎實推動機坪運行統一規范工作開展的同時，哈爾濱機場加大資金投入力度，累計投資3000余萬元，積極推動新技術在機坪運行管理方面的應用，提升機坪運行品質。

　　建設車輛防疲勞預警系統。在183臺場內車輛上安裝防疲勞預警系統。該系統能夠自動檢測駕駛員疲勞狀況，駕駛室內語音系統自動提示駕駛員不規范駕駛行為，并通過4G網絡傳輸，系統將駕駛員駕駛情況傳輸至后臺，實現實時監控管理。

　　建設車輛防碰撞系統。為客梯、配餐等六類車型各安裝一部防碰撞系統進行測試，通過紅外探頭和4G網絡數據傳輸，實時監測車輛行駛速度和行駛距離，實現車輛行駛速度控制和防碰撞制動剎車。

　　建設全景視頻監控系統。ACC安裝了全景視頻監控系統，實現了對機坪運行情況的整體監控。

　　建設A-CDM系統。A-CDM系統為各運行主體提供了數據支持和決策信息，全面提升了哈爾濱機場運行效率。

　　規劃了ACC辦公場所，在ACC建設安裝屏幕墻，接入A-CDM系統、全景視頻系統、氣象雷達系統、場監雷達和多點定位系統、酒精測試系統、車輛安全管理系統等數據，實現了對機坪的電子化監管和全區域、全鏈條、全要素管控。

　　人臉識別與酒精測試系統融合，實現安全關口前移。在大門崗入場通道設立閘機，安裝了酒精測試設備和人臉識別系統，對進入機坪作業人員進行酒精測試，加強機坪作業人員入場管理，并通過后臺管理實現了遠程監控。

　　建設無動力設備二維碼管理系統。組織人員開發二維碼管理系統，在機務工作梯、牽引桿、放水車、行李拖斗和托盤等無動力設備上安裝二維碼，將設備的型號、品牌、狀態、參數、存放地、使用人等信息錄入，通過二維碼技術應用，實現對設備使用情況、維修、檢查、異常情況等環節的數據自動化采集，對無動力設備實時管理。

　　安裝廊橋側滑道。通過在廊橋上安裝側滑道，一方面，用于清運飛機垃圾，杜絕垃圾車對接飛機產生的刮碰風險;另一方面，便于登機口卡大行李，縮短“三超”行李卡阻流程，降低人工提拿大行李上下廊橋風險，提高運行保障效率。

　　建設機坪、泊位LED顯示屏，現場提示航班號、飛機號、TOBT時間等航班信息;建設車輛語音提示系統，通過系統語音提醒駕駛員機坪內行駛規范和對接航空器安全要點;建設機坪三維管理平臺，研發機坪三維立體展示模型，實現機坪可視一體化，提升機場日常運控及應急處置協同效率……哈爾濱機場通過“技防”代替“人防”，徹底改變了死盯死守的傳統機坪管理方式，逐步實現從杜絕各類機坪不安全事件向杜絕機坪違章轉變的目標。

　　千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。哈爾濱機場將以“機坪運行統一規范管理”為抓手，持續發力，加快“四型機場”建設步伐，確保機坪運行安全、平穩、高效、順暢。

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