2021年1月19日，首都機場集團公司以視頻會議形式召開2021年工作會議暨安全工作會議。民航局副局長董志毅出席會議并講話。集團公司黨委書記宋勝利主持會議，傳達2021年全國民航工作會議和全國民航航空安全工作會議精神，集團公司總經理劉雪松作了題為《貫徹新發展理念 構建新發展格局 開啟集團公司高質量發展新征程》的工作報告，集團公司副總經理杜強作了題為《堅持系統安全觀念 深入踐行真情服務 為新時代機場高質量發展構筑堅實基礎》的安全服務工作報告。

　　董志毅指出，2020年是極不平凡的一年，首都機場集團公司錘煉了過硬的政治素質，打好了疫情防控阻擊戰，推動了改革創新發展，提升了治理能力，實現了安全運行和服務品質的提升，為疫情防控和民航安全發展作出了積極貢獻。就“十四五”期間集團公司實現高質量發展，董志毅提出了三方面要求：

　　一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和民航工作會議精神，把工作重心自覺聚焦到推動民航高質量發展的任務要求上來。準確把握新階段，增強發展信心，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，實現新作為;準確把握新思路，提高政治站位，增強大局意識，全面對接“十四五”時期民航總體工作思路，凝心聚力保安全、提效率、抓服務、謀創新、推改革、促發展，爭作民航高質量發展的排頭兵;準確把握新格局，認真對標對表民航發展規劃和改革意見，細化明確在“十四五”時期的角色定位和目標任務，堅持規劃、改革兩手抓。

　　二是統籌發展改革各項工作，努力推動集團公司高質量發展。要加快形成機場群協同發展新局面，持續打造北京雙樞紐，發揮整體效能，形成目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的發展新局面;要在更高水平上推進四型機場建設，率先踐行四型機場理念，為四型機場建設樹立新標桿，引領新方向;要加快推進公司制改革和運營模式轉變，完善法人治理結構和現代企業制度，進一步強化機場公共基礎設施屬性定位，推動機場管理機構由直接經營型向管理型轉變，做好首都機場生活區“三供一業”改革的組織實施工作。

　　三是堅持以政治建設為統領全面加強黨的建設，為推動集團公司高質量發展提供堅強保證。全體黨員領導干部要旗幟鮮明講政治，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅持嚴以律己，集團班子要帶頭加強班子政治建設，提升政治能力，自覺加強黨性鍛煉，做政治上的明白人;要抓好全面從嚴治黨責任的落實，發揮企業黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，建立完善第一議題制度，帶頭執行民主集中制，加強干部和人才隊伍建設，做好民航局黨組巡視反饋意見整改落實工作;要持續深化黨風廉政建設，持之以恒落實好中央八項規定精神，持續反“四風”、轉作風，嚴格落實“一崗雙責”，加強干部監督管理，支持紀檢監察部門履行監督執紀責任。

　　劉雪松在報告中回顧了集團公司“十三五”期間重點工作。他指出，集團公司深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示批示精神，緊緊圍繞“一二三三四”民航總體工作思路，以四型機場建設為統領，以確保大興機場建成投運為重點，深入推進“三大戰略”，圓滿完成了黨和國家、民航局部署的各項任務，向打造世界一流機場管理集團邁出堅實步伐。期間，集團公司安全工作扎實有效，堅持“安全隱患零容忍”，牢牢守住機場安全“四個底線”，保持了總體安全平穩可控，全面實現各項安全目標;服務品質顯著提高，干線機場平均放行正常率從69.6%提升至90.6%，機場責任原因航班延誤萬架次率從2015年的10降至0.21;2020年干線機場ACI旅客滿意度平均達到4.94，較2015年提升0.07;“CAH”品牌強度提升至924，品牌價值提升至336.29億元;生產運輸平穩發展，2019年，全集團旅客吞吐量、貨郵吞吐量和飛機起降分別達到2.24億人次、267.8萬噸、155.9萬架次，較2015年同口徑年復合增長率分別為8.8%、1.1%、5.4%。經營總體符合預期，2020年集團公司管理資產超過2121億元，“十三五”期間累計上繳稅利178億元，國有資本保值增值率達102%，2016-2019年，累計實現營業收入1053億元，利潤總額231億元，總體完成了“十三五”既定目標。

　　“十三五”期間，集團公司打贏一場疫情阻擊戰，實現了“三個零”總目標。全面擔當政治使命，全力筑牢客貨防線，全員踐行當代民航精神，全力保障重大緊急運輸和復工任務。落實一個戰略布局，全面推進“三大戰略”。大興機場如期建成并順利投運，雙樞紐建設穩步開展，機場群協同發展成效顯現。堅定一個發展目標，全面推進四型機場建設。確立“0-4-3-3-3”安全工作思路，統領平安機場建設;明確“一軸四驅”建設思路，分級推進綠色機場建設;明確“一核兩翼”建設思路，統籌智慧機場建設;構建“一品牌三提升”工作格局，推動人文機場建設。掀起新一輪改革熱潮，全面推進改革創新。加強統籌引領，推動技術創新，優化資本結構，深化專項改革，拓展產品業務。明確一個核心主題，深入推動高質量發展。加強戰略規劃，推動管理升級，推動項目建設，強化人才隊伍建設。夯實一個組織保障，全面加強黨的建設。持續加強黨的政治建設，切實加強思想理論武裝，全面壓實管黨治黨責任，深化黨風廉政建設和反腐敗工作，企業凝聚力顯著增強。

　　會議強調，謀劃“十四五”工作，集團公司必須深入分析當前民航發展形勢和階段性特征，進一步明確“十四五”時期集團公司總體工作思路。

　　一是要準確把握新形勢，研判新要求。

　　“十四五”是國家建設社會主義現代化國家的戰略機遇期，是民航建設多領域民航強國的轉段進階期，是集團公司步入世界一流機場集團的高質量發展期。

　　二是要深入貫徹新理念，開啟新征程。

　　集團公司在“十四五”階段要結合發展新形勢，圍繞落實民航“一二三三四”新要求，持續深化“1-4-3-4-1”總體工作思路內涵。統一思想行動，就是把思想行動統一到習近平總書記重要指示批示精神，這是根本遵循，必須長期堅持。擔當四個服務，就是服務國家戰略、服務地方發展、服務廣大旅客、服務航空公司，這既是踐行“發展為了人民”的行動綱領，也是集團公司的安身之本。實施“三大戰略”，就是要以落實民航局“構建完善三個體系”要求為主線，以“三大戰略”的實施，構建集團功能完備的現代化機場體系，構建集團高效聯通的航空運輸網絡體系，構建集團安全高效的生產運行保障體系。建設四型機場，就是建設平安機場、綠色機場、智慧機場、人文機場。打造世界一流，就是全面開拓協同發展、智慧民航、資源保障、治理體系和治理能力“四個新局面”。開啟建設世界一流新征程，要明確新目標，找準新方位，開創新局面。

　　三是要前瞻布局新格局，引領新發展。

　　要深化“安全隱患零容忍”，強化集團公司戰略引領，攻堅國有企業改革轉型，系統部署技術創新體系，打造四型機場建設標桿。

　　會議明確2021年集團公司工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，按照全國民航工作會議部署，堅持新發展理念，堅持穩中求進總基調，落實“十四五”時期“一二三三四”民航總體工作思路，堅持“1-4-3-4-1”總體工作思路，全面加強黨的領導，以全面深化改革和科技創新為發展動力，以打造四型機場標桿為工作主線，統籌抓好常態化疫情防控和安全發展，推動集團公司高質量發展，努力為“十四五”開好局起好步，以優異的成績迎接建黨100周年。重點推動七個方面工作：一是慎終如始防控疫情。要堅持做好常態化疫情防控，完善疫情防控應急管理，推進公共衛生體系建設運行。二是全面打造四型機場標桿。平安機場方面要切實落實隱患排查全覆蓋、無死角，實現機場安全“四個底線”指標分解落實至崗位，以“三個敬畏”為內核構建作風建設體系，推進“三基”建設體系化，進一步聚焦風險防控;綠色機場建設方面要聚焦污染防治和碳減排，打好升級版污染防治攻堅戰;智慧機場建設方面要對接落實民航局推動新基建實施意見和五年行動方案，完成集團公司新基建實施方案;人文機場建設方面要堅持“人民航空為人民”，打造以“真情服務”為內涵的“中國服務”新標桿。三是持續推進戰略實施。要加強戰略統籌，推動京津冀機場群協同發展，推動成員機場全面發展，科學補充運行資源。四是全面推進深化改革。要加強統籌推進，強化資本資產管理，擴大市場開放和優化資源配置，加強三項制度改革。五是增強科技創新發展動力。要創新技術體系、產品產業、生態建設和制度機制。六是深入推進高質量發展。要加強經營管理、財務管理、績效考核、風險管理和基礎管理。七是全面加強黨的領導和黨的建設。要加強黨的政治建設，加強黨的全面領導，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，加強基層組織建設，加強思想文化和群團工作。

　　杜強在報告中回顧了集團公司“十三五”期間及2020年安全服務工作，剖析了主要問題和面臨的形勢。2021年安全工作思路為“0-4-3-3-3”， 即：樹立“安全隱患零容忍”核心思想，守住機場安全“四個底線”，構建以“三個敬畏”為內核的作風建設體系，強化安全文化建設;持續夯實“三基”建設，不斷深化“三抓”方法運用，堅持常態化疫情防控，持續落實確保民航安全平穩可控26條措施，扎實推進安全專項整治三年行動集中攻堅，全面做好各項重大運輸任務保障，增強統籌安全與發展的能力，努力提升整體安全管理水平，為新時代機場高質量發展構筑堅實安全基礎。2021年服務工作思路為：堅持人民航空為人民，健全“服務短板管理”和“多維度滿意度評價”機制，圍繞“高效、優質、創新”，提升“航班正常、服務品質、科技應用、文化體驗”水平，打造以“真情服務”為內涵的“中國服務”新標桿。2021年六項安全工作任務為：不斷強化做好安全工作的政治保障;以“三個敬畏”為內核構建作風建設體系，培育良好安全文化;以“三基”建設為重點，提升平安機場品質;以深化“三抓”為方法，增強安全管理治理能力;以“世界一流”為目標，增強安全發展統籌;以“總體安全”為目標，筑牢集團安全屏障。2021年六項服務工作任務為：完善服務質量體系，持續提升系統治理能力;完善航班正常管理，持續提升航班正常水平;有力開展專項行動，持續提升綜合保障能力;堅持問題導向，持續改進重點服務短板;依托科技支撐，持續推動智慧服務出行;緊扣行業宗旨，持續打造中國服務新標桿。

　　宋勝利對會議進行總結，并結合當前疫情防控和春運保障工作強調：一是保持高度警覺，堅決把疫情防控放在首位。各單位要嚴格落實上級和集團公司疫情防控要求，樹立“戰時”思維，切實做好節日期間疫情防控的領導、指導和督導。二是提高政治站位，確保機場春運安全。各成員機場、保障單位要認真分析研判今年春運工作的新形勢、新任務，抓好空防安全，保障運行安全，管控消防安全，維護好公共治安，積極完善公共衛生安全應急管理體系。三是堅持以人為本，落實“真情服務”。各單位要認真執行服務規范和標準，努力保障人民群眾有序出行，要關心關懷由于疫情原因留守北京過節的外地員工，積極營造溫暖祥和的節日氛圍。四是增強責任意識，強化值班值守。各單位要嚴格落實春運及假期值班安排，各級經營管理人員要落實領導帶班、值班制度，及時穩妥處置可能出現的突發情況。五是嚴明紀律作風，倡導風清氣正的節日氛圍。各級黨委要切實履行好全面從嚴治黨主體責任，嚴格貫徹落實中央八項規定，嚴格遵守黨紀黨規，確保平安過節、廉潔過節。要加強輿情管理，發生輿情事件要及時掌握、科學研判、迅速有效應對。

　　民航局綜合司司長劉魯頌，發展計劃司司長韓鈞，機場司司長劉春晨，思想政治工作辦公室主任張沖峰，集團公司監事會副主席趙婷芬;集團公司領導，集團公司職能部門正、副職在主會場參加會議。各成員單位通過視頻方式參加會議。（郭永超）

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