代表簡(jiǎn)介

　　藍(lán)新國(guó)，第九屆、第十屆全國(guó)人大代表，1949年11月出生，山東省萊陽市人。1996年6月主政川航，2013年12月卸任。

　　在民航業(yè)界，藍(lán)新國(guó)堪稱“傳奇掌門”。如今因年齡原因從川航離任，雖然他已不在江湖，但江湖上卻還流傳著他的“傳說”。

　　回想當(dāng)年，藍(lán)新國(guó)作為全國(guó)人大代表參加人大九屆一次會(huì)議，以他為首的32位代表提交的《關(guān)于減免地方航空運(yùn)輸企業(yè)民航建設(shè)基金的方案》被國(guó)務(wù)院采納，當(dāng)年就為全行業(yè)減虧11.5億元，提案被譽(yù)為“金點(diǎn)子”。十幾年后，這一提案還是常常會(huì)被民航人提起，交口稱贊。

　　作為曾經(jīng)的兩屆人大代表，藍(lán)新國(guó)每年都非常關(guān)注全國(guó)兩會(huì)，特別是會(huì)議中釋放出的關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度改革的種種信號(hào)。對(duì)于今年政府工作報(bào)告中提到的“優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)”，藍(lán)新國(guó)說：“工作報(bào)告中對(duì)混合所有制大幅著墨，足以見得中央政府對(duì)國(guó)企改革的決心。”在他看來，目前大部分國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理體系、公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制還需完善，而民營(yíng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，監(jiān)督機(jī)制、決策機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制也尚未形成一種科學(xué)的體系。“混合所有制經(jīng)濟(jì)將兩者融合發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置、生產(chǎn)力要素優(yōu)化組合以及多種資本優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，是非常符合市場(chǎng)需要的一種制度形式。在這一點(diǎn)上，民航業(yè)在改革中也應(yīng)作為重點(diǎn)”。

　　藍(lán)新國(guó)之所以這樣說，是絕對(duì)有底氣的。早在12年前，在他的帶領(lǐng)下，川航就已經(jīng)完成了股份制改造。2002年8月，川航股份制改造完成，徹底擺脫了在改革大潮中單打獨(dú)斗、勢(shì)單力薄的局面，創(chuàng)造了中國(guó)民航獨(dú)具特色的合作模式，成為民航業(yè)股份制改革后一個(gè)新亮點(diǎn)。“如今，三大集團(tuán)都是川航的股東，這樣一個(gè)混合所有制，董事會(huì)、股東會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)的作用跟過去完全不同，員工的工作熱情也被極大地激發(fā)，川航實(shí)現(xiàn)了真正的騰飛和跨越”。

　　對(duì)于民航下一步如何改革，藍(lán)新國(guó)有著自己的觀點(diǎn)：“民航改革應(yīng)始終走在改革發(fā)展踐行者的前列�？偟膩砜�，民航改革的根本問題是產(chǎn)權(quán)制度改革，而產(chǎn)權(quán)制度改革的最佳辦法就是混合所有制經(jīng)濟(jì)，不追求一股獨(dú)大，這樣市場(chǎng)才能夠真正起到資源配置的決定性作用。”藍(lán)新國(guó)認(rèn)為，推動(dòng)民航改革，政府應(yīng)該先行。他希望行業(yè)管理部門能夠在新一輪的改革大潮中一如既往地堅(jiān)持改革，特別是減少簡(jiǎn)化行政審批，完善飛機(jī)引進(jìn)審批程序，將審批制改為備案制，更好地為航空企業(yè)提供服務(wù)。

　　談到“第二輪民營(yíng)航空熱潮”，藍(lán)新國(guó)稱，這對(duì)整個(gè)中國(guó)的民航市場(chǎng)來說是件好事兒。如今，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，民間資本發(fā)揮的作用越來越大。去年，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的GDP總量超過60%，可以說，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。“在這樣的大背景之下，民營(yíng)資本進(jìn)入民航業(yè)，能夠有助于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。他解釋說，民營(yíng)資本自進(jìn)入民航業(yè)以來，不僅在民航行業(yè)的一些薄弱環(huán)節(jié)發(fā)光發(fā)熱，更為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決行業(yè)發(fā)展存在的不平衡問題作出了貢獻(xiàn)，目前，我國(guó)在通用航空、航空器維修等領(lǐng)域已經(jīng)形成以民營(yíng)資本為主體的格局。“另外，民營(yíng)航空的興起能夠?yàn)橐恍﹪?guó)有航空企業(yè)的體制機(jī)制改革帶來啟發(fā)，督促國(guó)有大企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高服務(wù)水平，提高運(yùn)行效率”。藍(lán)新國(guó)如是說。

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