IFLY：請與我們分享一下首都公務機有限公司在2014年中國商務航空市場中的收獲與感受;并對2015市場發展進行展望。

　　靳永發：首都公務機公司在中國經濟整體發展平穩向好的影響下，受益于行業政策的利好支持，業務量整體處于穩中有增的趨勢。2014年公務機總服務架次10958，組織飛行小時415小時，業務量同比增長3%，與首都機場航班總量同比增幅基本持平。從市場發展的一般規律來看，任何一個健康、成熟企業的發展軌跡都不會永遠處于直線上升的狀態。展望2015年，我認為中國商務航空市場將進入由規模速度快速增長向質量效率穩健發展轉型的深度調整階段。

　　IFLY：首都公務機公司近年在提升運營效率、提高服務品質方面做了哪些努力?

　　靳永發：首先是在人才培養和硬件設施方面加大投入，苦練內功;其次是在首都機場集團公司、股份公司的支持下，與北京首都機場股份公司簽訂了共同保障公務機地面服務合作協議，全面開展公務機地面保障服務;同時，對公務機候機樓設施及進出港服務流程進行了改造，“一關兩檢”全面進駐，實現24小時現場辦公;此外，公司確立了“專業化品質、國際化標準、個性化魅力”的服務理念，不斷完善服務功能，打造與客戶互為“利益共同體”的經營模式。

　　IFLY：您如何看待目前中國公務機FBO建設的布局情況，能否滿足商務航空發展的業務需求?

　　靳永發：目前，中國拿到運營證的所有機場都有地面服務公司，保障飛機的正常運行沒有問題，無論是運輸飛機還是公務機。如果每個機場都建有FBO, 則對于商務航空運營商來說是最大的福音。在規劃與建設FBO的過程中，也需要遵守一些規則和原則。需要行業管理部門的頂層設計和考慮市場需求因素。我認為FBO的建設不能“高大上”，重點應突出實用性和方便性，而且不能只考慮服務于公務機，應當考慮為其他通用航空器的服務功能。另外，建議FBO業務作為充分競爭業務對市場全面開放，讓市場來決定資源配置，讓更多的專業公司進入這一業務領域，并根據市場需求確定FBO的功能和規模。

　　IFLY：首都公務機有限公司的業務重心放在北京，目前是否計劃向外地擴軍?

　　靳永發：首都公務機有限公司在全國已經開始“動作”，而且2015年的重點工作之一就是建立公務機地面服務網絡。目前主要兩種形式：第一種是在沒有FBO的機場，首都公務機公司與全國五、六家機場已經開始合作，通過租用機場貴賓通道和休息室、采購當地機坪服務方式，為客戶在異地提供類似的FBO服務;第二種是在有FBO的機場，采用業務合作的方式，相互為對方提供保障服務。在未來的發展中，首都公務機公司不會局限于現在采用的這些合作形式，也在探索采用更深層、更緊密的合作模式。

　　IFLY：國內FBO和歐美市場的FBO相比，存在哪些方面的不足?

　　靳永發：在歐美市場，FBO服務由獨立的第三方提供，機場管理機構并不直接從事FBO業務。在服務項目上，國外全功能的FBO不僅能夠提供停場、加油等基本服務，還能提供一些可選項目和特殊服務。國外成熟的FBO正呈現出業務綜合性和經營連鎖性兩大特點與趨勢。中國目前有限的幾個FBO只能提供一些基本的保障服務，距“全功能FBO”的要求相差甚遠，發展和需完善的空間很大。

　　IFLY：FBO收費偏高是大家議論比較多的話題，請您結合首都公務機公司的運營情況以及國際市場上的做法，談談您對這個問題的看法?

　　靳永發：這也是大家非常關注的話題，我本人認為資源使用必須要支付使用費，其具體的價格應當依據資源的稀缺和緊張程度而定。國外也是利用價格杠桿平衡資源的使用，確保稀缺資源使用效率和價值最大化。對于FBO收費價格而言，除了考慮上述兩種因素之外，考慮最重要的是服務品質、流程便捷、節約時間等因素，沒有客人愿意在機場浪費更多的時間和喜歡復雜的乘機流程。

　　IFLY：在引導、管理國內現有FBO運營發展以及規劃、指導新FBO建設方面，政府應該扮演怎樣的角色?

　　靳永發：按照目前減政放權的政策，政府不應設置FBO建設行政審批，但政府宏觀管理者，應當予以一些指導，特別是在投資、建設規模、經營主體等方面出臺一些指導性原則，如：誰可以投資、誰來建設、誰來經營，具備什么樣條件的機場可以建設FBO，什么樣的機場無需FBO?還有機場的屬性，是經營性還是公共基礎設施，在這些機場建設FBO需要怎樣的條件等。政府應當注重對FBO安全運行的監管，對FBO運行過程中遇到的問題予以協調解決。

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