要在根本上實現機場全員“要我安全”向“我要安全”的轉變，實現“我會安全”的本質安全，就必須積極推動機場安全文化建設，以文“化”人。

　　企業文化，安全先行。安全文化是企業的核心文化，是全體員工對安全工作形成的一種共識。建設安全文化，是安全生產的必要途徑，是有效提高安全管理水平和實現安全生產目標強有力的支撐。要在根本上實現機場全員“要我安全”向“我要安全”的轉變，實現“我會安全”的本質安全，就必須積極推動機場安全文化建設，以文“化”人，使全體員工樹立正確的安全價值觀，不斷提高安全修養，營造良好的安全生產氛圍，從而有效實現機場的持續安全目標。

　　認真調研，訂方案

　　首先要較為全面客觀地了解機場當前安全文化建設的真實現狀，通過編制涉及安全文化多層面內容的《機場安全文化建設調研問卷》，結合采取對部門的現場走訪以及與部門高中層領導、基層干部、一線員工面對面的會議座談等多種形式，從領導層承諾、安全文化傳播、員工行為這三個基層面為切入點，從一線基層、實際問題入手，就機場安全生產狀況和安全文化建設現狀予以認真全面地摸底診斷，分析目前存在于安全文化建設中的積極成分和消極成分，梳理并清楚當前所面臨的主要優勢和困難，并根據問題制訂有針對性的實施方案以作出相應的對策跟進。

　　明確措施，求推進

　　在認真調研的基礎上，可采用“走出去”的方式，對安全文化建設凸顯成效的兄弟機場或名優企業進行積極先進理念學習和建設經驗考察借鑒，并將學習考察心得與機場各部門分享。同時，根據調研結果所反映的現狀和問題，積極開展對標自查、征集研討、項目設定、方案制訂、分層細化、分期倒排、跟蹤督察、總結跟進等一系列有針對性的工作，群策群力，內聚集體智慧，精心組織、周密部署，抓落實、求實效，在對安全文化理念再提煉的同時，全速推進了機場安全文化建設。

　　(一)強化根本，夯實安全文化建設基礎

　　針對機場安全文化建設的調研現狀，機場各部門應依據要求積極開展員工安全意識、安全行為摸底工作，征求員工對部門安全管理工作、安全管理制度的意見和建議，充分了解員工對安全文化的認識，牢固樹立“持續安全”理念。同時，進一步強化制度建設，根據局方和“SMS”體系建設要求，動態修編《機場使用手冊》，并根據新編手冊，對本部門現行安全制度進行全面清理和審查，根據生產和工作需要，進行部門管理手冊的完善和修訂，使規章制度成為員工在工作中的行為指南，并讓員工認識到規章標準是保證安全的最低標準和要求，是決不能被突破的“高壓線”。在一體化手冊制度管理體系的基礎上，嚴格執行安全例會、安全檢查、監督監察、考核獎懲、值班巡視和信息報告等制度，層層簽訂安全責任書，明確職責，落實安全主體責任。

　　(二)抓住契機，提高安全文化建設水平

　　以年度“安全生產月”、“安康杯競賽”和各時期不同內容的安全專項工作為契機，積極組織開展各類活動，并逐一落實，真正做到責任明確、全員參與、形式多樣、緊密結合，共同推進，更深層次地促進主觀安全意識轉變和自覺安全行為融入。同時，我們可通過全范圍的安全生產大檢查，加大各類培訓監督檢查力度和培訓效果質量評估。此外，廣泛開展安全合理化建議征集評選、安全知識講座、安全知識競賽、崗位技能競賽、編制下發安全知識小手冊等全員性的系列安全文化建設助推活動，進一步加強安全生產基礎工作，不斷提高安全文化建設水平。

　　(三)推出創新，優化安全文化建設管理

　　結合機場實際和發展要求，確定安全文化管理創新重點項目，并將對應項目內容列進各相關責任部門的重點工作規劃中，明確責任、倒排管理，積極按階段、分步驟扎實推進。通過管理創新，積極以系統化管理為導向，精細化管理為手段，重點突出風險化管理和應急化管理，不斷創新安全管理模式，豐富安全文化建設內涵，進一步優化安全文化建設管理。

　　(四)打造載體，搭建安全文化建設平臺

　　機場應通過“安全文化建設示范企業創建”和“班組建設”兩大載體，認真依據安全文化建設示范企業創建標準，納入到各部門重點考核中，逐一對照落實并逐步推進。同時，始終把班組建設作為安全文化建設的前沿陣地抓緊落實，使班組建設成為安全文化建設的強勁推力。通過載體平臺打造，以搭舞臺、建平臺、擺擂臺“三臺”聯動機制和課題創新攻堅運行模式，選樹標桿，重點培育，積極開展企業文化建設，進一步營造更具濃厚行業特色的安全文化創建氛圍，積極帶動各項中心工作，全力打造機場安全文化品牌，搭建安全文化建設平臺。

　　突出重點，抓關鍵

　　(一) 突出“以人為本”，抓好安全文化本質建設

　　安全文化的實質是“以人為本”的安全管理意識和方法，因而安全文化建設首先要提倡以人為本。作為安全文化建設的倡導者、推動者的各級領導和管理人員，要充分發揮安全文化的動力源作用，以自己的行為演繹、解讀安全文化。在日常安全管理中，員工是最積極的因素，要在管理中發揮員工的作用，需要實行人性化管理，盡力解決員工的實際問題，通過規范學習和有效培訓，進一步加強員工素質文化建設，為優秀員工進行職業生涯規劃，打通干部晉升及人才儲備通道。通過經常性的安全警示教育，組織員工對過去發生的問題進行回頭看，不斷增強干部員工對安全工作的能動反映，提高全員安全保障能力，最大限度地激發員工的工作熱情和增強主人翁責任感，使安全工作從被動變成主動。通過突出“以人為本”，使決策層、管理層、操作層發揮應有作用，形成一致的認識，“三者”合為一體，相互制約和監督，全力推進機場安全文化建設的發展。

　　(二)拓展“活動形式”，強化安全文化行為建設

　　枯燥的、單調的教育會導致麻木或者厭煩，而靈活多樣的形式、豐富多彩的內容本身就會收到教育效果。因此，拓展活動形式是建設安全文化的重點。機場要在安全助推活動的基礎上，積極拓展安全文化建設活動形式，積極開展危急事故演練活動，召開違規事件現場會，舉辦安全論文研討講座、安全典型案例展示，搭建光榮臺、違章曝光臺，評選最佳班組、先進個人等，努力讓員工從視覺、聽覺、觸覺等各個感官體驗領會安全文化，真正達到“內化于心、外顯于行”的境界。同時，要進一步貼近員工工作生活實際，加強可視文化建設，營造關注安全、銳意進取的文化氛圍，不斷提高員工戰斗力。充分發揮“安康杯”競賽、“安全生產月”、“安全百日倒計時”等群眾性活動平臺作用，組織開展各種有益于安全文化建設的文娛體育活動和形式新穎、寓教于樂、職工參與面廣的培訓宣傳活動，全面推出員工看得見、摸得著的可視文化，逐步營造出具有本機場特點的安全文化氛圍，在潛移默化中強化員工的安全生產觀念，增強員工的榮辱感和責任感，從而提高員工戰斗力，增強安全保證能力。

　　(三) 強化“資源配置”，推動安全文化物質建設

　　在機場安全文化建設中，我們還要高度重視以安全資源配置為主要內容的物質文化建設，不斷加大安全資金投入，把安全需求納入機場整體發展規劃之中，優先配置資源，積極構建與機場規模、發展速度相匹配的資源管理體系，制定規章予以管控，加強安全生產費用管理，按規定提取、使用安全生產費用，把安全生產宣傳教育經費納入年度費用計劃中，保證安全文化建設的投入，實現持續建設發展目標。在現有資源配置基礎上，強化對安全保障資源的配置：一是要加強設備設施資源配置;二是要積極應用安保新技術，使科學技術轉化為生產力;三是要不斷對現有的安全資源配置進行升級改造;四是要進一步強化人力資源配置。另外，一家企業是否安全，首先表現在生產現場中，現場是安全管理的出發點和落腳點。這就要加大資金投入，不斷采用新產品、新裝備、新技術，向技術創新要安全，強化現場環境、機器設備管理，使員工干標準活、正規活、放心活，為員工營造一個良好的安全生產、標準化作業環境和安全的硬件環境。

　　(四) 開展“成果交流”，推動安全文化品牌建設

　　為了將安全文化建設過程中好的做法進行歸納和推廣，充分發揮典型的引領示范作用，在安全文化建設取得階段性進展后，各機場應定期召開安全文化建設成果交流評審會，充分肯定成績，標榜先進;同時對創建過程中存在的問題提出改進建議，并就后續工作提出具體要求。通過交流和互相學習借鑒，在展示各部門安全文化建設成果的同時，將成功的案例和經驗在全機場范圍內進行推廣。在標桿典范培育趨于成熟時，逐步引入品牌塑造理念，充分發揮安全品牌正能量和輻射效應, 確保安全裕度進一步提高，保障機制進一步完善，持續安全理念進一步深入人心，安全基礎進一步牢固，從而充分實現機場安全的可持續發展目標。

　　安全是機場發展的基石，安全文化建設過程的實質就是安全管理和落實主體責任的全過程。同時,安全文化建設又是一項長期的系統工程，其建設具有艱巨性和緊迫性，我們要跳出傳統管理的圈子，引導各級管理者和廣大職工在安全理念上轉變,并努力從職工的需求出發，把關心、理解、尊重、愛護職工作為安全文化建設工作的基本點和出發點，傳播安全理念，營造更為濃厚的安全文化氛圍。通過各級領導的高度重視，黨政工團齊抓共管，以人為本，不斷創新，讓安全文化在理論上、實踐上真正成為機場廣大干部員工自覺接受的一種觀念，成為機場安全生產、安全生活的靈魂和內在動力，把安全文化理念逐步融入到日常安全管理的全過程中，滲透到每個員工的心中，體現在每個員工的行動上，機場安全文化建設將不斷推進，再上新臺階。

　　(作者單位：溫州機場集團有限公司)

責編：admin