“五位一體”地建設中國特色社會主義，既指明了中華民族發展的方向，必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，實現中華民族偉大復興，又解答了民眾關心的問題，強調要努力建設美麗中國，實現中華民族的永續發展。

　　□夏貴勛

　　民航局領導高瞻遠矚，在中國民航跨入民航大國的行列后，明確提出了實現民航強國的宏偉目標。黨的十八大為民航強國建設吹響了強勁的東風，帶來了實現民航強國的歷史性良機。作為一名民航人，深感十八大將會對促進民航業發展產生重大而深遠的影響。民航人一定要緊緊抓住這一契機，借乘黨的十八大的強勁東風，努力開創中國民航強國建設的新局面。

　　東風頻吹

　　民航強國建設如虎添翼

　　改革開放以來，我國民航業快速發展，行業規模不斷擴大，服務能力逐步提升，安全水平顯著提高，為我國改革開放和社會主義現代化建設作出了突出貢獻，得到了黨中央和國務院的充分肯定和大力扶持。黨的十八大召開前夕，國務院正式發布了我國第一部全面指導民航業發展的綱領性文件——《國務院關于促進民航業發展的若干意見》，明確了促進民航業發展的總體要求、主要任務和政策措施。其核心目標包括到2020 年我國航空運輸安全水平穩居世界前列，運輸航空百萬小時重大事故率不超過0.15，服務質量穩步提高，航班正常率提高到80%以上。民航業實現運輸總周轉量1700 億噸公里， 年均增長12.2%，全國人均乘機次數達到0.5次，近7 億人次，航空服務覆蓋全國89%的人口，初步形成安全、便捷、高效、綠色的現代化民用航空體系。

　　近日，國務院辦公廳又印發了《促進民航業發展重點工作分工方案》，將《國務院關于促進民航業發展的若干意見》的各項目標和任務進行了細化與分解，進一步明確了相關部門的具體責任，內容涉及16大項的56個方面，針對發展中不平衡、不協調，空域資源配置不合理、基礎設施發展較慢、專業人才不足、國際競爭力不強等，制約我國民航業可持續發展的瓶頸，提出了破解方案。由此可見，黨中央、國務院對我國民航業發展給予了極大的重視和希望，同時又給予了有力的經濟和政策扶持，為中國民航強國建設添磚加瓦。

　　“兩個翻番”

　　民航強國建設的加速器

　　黨的十八大報告在全面建成小康社會目標中，提出了“兩個翻一番”的新目標：一是到2020年，國內生產總值要比2010年翻一番，即從2010年約40萬億元的規模，上升到80萬億元;二是居民收入倍增計劃，即城鎮居民人均可支配收入從2010年約1.9萬元，增長到3.8萬元，這為民航業發展提供了強大的物質依托和難得的戰略機遇。“兩個翻一番”是民航強國建設的“加速器”。

　　“兩個翻一番”，一個是經濟總量指標，一個是人民生活指標。同時提出了GDP與居民收入翻一番的目標，它把改善民生和增強國家的綜合國力兩個目標結合起來，居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。“兩個翻一番”，也將會給航空市場帶來一片嶄新的拓展空間。

　　機不可失，時不再來，民航人要緊緊抓住“兩個翻一番”給民航業帶來的發展機遇。一是要切準市場發展脈搏，既要滿足民航市場快速增長的需要，又要避免盲目發展而造成資源浪費。二是要提前謀劃好各類技術力量的增長需求，根據運力的增長，提前培養和儲備與之相匹配的飛行、機務等急需的專業技術人才。三是航空公司要具有憂患意識。目前我國的民航市場是一個對外開放的、具有國際競爭的市場，國際上各大航空公司虎視眈眈地盯著快速發展的中國民航市場這塊“肥肉”。機遇與挑戰并存，航空公司要善于搶占市場制高點，牢牢掌握市場主動權，方能抓住機遇，立于不敗之地。

　　“五位一體”

　　孕育著民航發展的重大機遇

　　黨的十八大關于“五位一體”的布局和要求，將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列。“五位一體”地建設中國特色社會主義，既指明了中華民族發展的方向，必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，實現中華民族偉大復興，又解答了民眾關心的問題，首次突出了生態文明建設的重要性，強調要努力建設美麗中國，實現中華民族的永續發展。

　　將生態文明并列為“五位一體”建設，同樣孕育著民航發展的重大機遇。而且比“兩個翻一番”給民航業帶來的發展機遇力度更大、范圍更廣、時間更持久。民航人要正確把握好“五位一體”與民航業的關系，主要體現在“五個發揮”上：

　　一是要充分發揮好民航業在國家經濟建設中的戰略地位作用，促進社會經濟發展，使民航業成為國家經濟戰略的支柱產業。同時，民航業還要發揮刺激現代服務業發展的重要作用。通過民航業的發展壯大，促進臨空產業的發展，從而使機場及其附近成為一個多功能經濟體，帶動機場周邊地區的經濟建設，成為有效推動地方經濟發展的助推器。

　　二是要主動發揮好民航業在國家政治建設中的重要作用，成為國家實施全球戰略的有力工具和維護國家安全的重要保障。民航要自覺服務于國家外交、國防、應急救援的大局，勇于擔當社會責任，為維護國家安全、促進社會融合、區域平衡、地區穩定和民族團結發揮重要作用。

　　三是要積極發揮好民航業在文化建設中的傳播推動作用。民航人要站在推動社會主義文化大發展大繁榮的高度，使地域文化，通過民航這個窗口進行交流、傳播、擴散。同時，建設民航強國，離不開民航行業文化的堅實支撐。民航企業文化建設要以黨的十八大精神為統領，以周恩來總理提出的“保證安全第一，改善服務工作，爭取飛行正常”為核心，緊密結合民航改革發展、安全生產和經營管理實際，鑄魂立人、厚德樹人、人文聚人、增智育人、倡廉律人，共塑民航形象的合力，切實把文化建設轉化為推動民航強國建設的強大動力。

　　四是要著力發揮好民航業在社會建設中的重要作用。十八大報告強調，加強社會建設必須以保障和改善民生為重點。民航業最顯著的功能就是提高和改善人民的生活質量，特別是在當前大眾旅游，跨地區、跨國度投資經商、務工交流人員進入千家萬戶的情況下，以安全、快捷、順心的交通工具保障好他們的出行，自然成了民生問題，民航業也成了民生產業。因此，發展民航業本身對改善民生發揮著重要作用，因此，深入踐行持續安全理念，不斷強化安全基礎，確保持續安全，努力提高服務質量，就是促進保障和改善民生的有力之舉。

　　五是帶頭發揮好民航業在生態文明建設中的模范作用。在十八大報告中，專章闡述要加強生態文明建設，提出要把生態文明建設放在突出位置，建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這表明了生態文明建設在未來中國特色社會主義建設中的重要位置。做好節能減排，加強對航路天氣的預判，減少航班的備降和返航，實行航路航線截彎取直，優化地面運行組織，減少無效飛行和等待時間，節約資源，保護環境，建設美麗中國是民航業責無旁貸的歷史責任。

　　當前是國家經濟發展的轉型期，同時也是民航發展的轉型期，全國民航業應認真學習領會貫徹十八大精神，把握好發展機遇、發展方向和發展脈搏，為早日把民航大國建設成為民航強國而努力奮斗

責編：admin