我國民航正處于快速發(fā)展的黃金時期。民航各單位都抓緊機(jī)遇謀發(fā)展，民航產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也隨之興起。機(jī)場的發(fā)展給所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了活力，不少地方政府也越來越意識到民航對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，提出了發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、打造航空城的思路。這本來是一件令人欣喜的事情，但其中卻出現(xiàn)了一些不和諧的聲音。

　　在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、打造航空城的過程中，機(jī)場周圍新建了各類建筑物，部分建筑物處于機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，卻沒有按照規(guī)定限制高度，直接影響到了飛行安全。有些人認(rèn)為，飛機(jī)起降是在機(jī)場進(jìn)行的，機(jī)場周圍凈空環(huán)境對飛機(jī)安全影響不大。殊不知，航班起降飛機(jī)必須按規(guī)定的航線飛行，航線周圍的空間條件好壞直接關(guān)系到飛行安全。當(dāng)機(jī)場凈空條件受到破壞或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時，會嚴(yán)重影響飛機(jī)起降安全。例如，凈空范圍內(nèi)出現(xiàn)超高建筑物就破壞了飛行的凈空條件，進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重的不安全事件。在惡劣的天氣條件下，超高建筑物會影響機(jī)場目視助航設(shè)施的正常運(yùn)作，甚至可能發(fā)生飛機(jī)與建筑物相撞而機(jī)毀人亡的慘劇。1988年5月，我國北方某地就發(fā)生過一架訓(xùn)練飛機(jī)正常著陸時，機(jī)翼擦到機(jī)場凈空區(qū)內(nèi)一棵超高的大樹，導(dǎo)致機(jī)毀人亡。

　　著名的墨菲定律認(rèn)為，事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生。墨菲定律揭示了在安全管理上人們?yōu)槭裁床荒芎鲆曅「怕适录�的科學(xué)道理。這也警示我們在安全問題上，不能有絲毫的放松，要時刻提高警覺，堵住每一個存在漏洞，才能防止事故發(fā)生。對待凈空環(huán)境保護(hù)問題，亦當(dāng)如此。

　　做好機(jī)場凈空環(huán)境保護(hù)工作，地方政府應(yīng)該首當(dāng)其沖。2009年7月1日，國務(wù)院頒布實(shí)施的《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》中有規(guī)定：機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域由所在地政府公布，明確要求各級政府對機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域進(jìn)行劃設(shè)、保護(hù)和整治，采取措施鼓勵、支持民用機(jī)場發(fā)展。由此可見，地方政府是機(jī)場凈空環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人。這就要求政府規(guī)劃部門按照規(guī)定，對機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批，該限高的限高，不該建的不建。切記不能因?yàn)樽非蟮胤健⒉块T的局部利益而犧牲機(jī)場凈空環(huán)境。與此同時，機(jī)場也要積極主動配合政府，為凈空環(huán)境的保護(hù)和整治獻(xiàn)言獻(xiàn)計!

　　此前，我國包頭機(jī)場、海口機(jī)場也曾出現(xiàn)過因機(jī)場周邊建筑物超高問題被迫關(guān)閉的事件。機(jī)場關(guān)閉，帶來的是航班無法起降，旅客不滿，也對社會資源造成極大浪費(fèi)。長此以往，不解決機(jī)場凈空環(huán)境問題，將直接影響到機(jī)場吞吐量增加和新航線的開辟，阻礙機(jī)場的可持續(xù)發(fā)展。

　　不論是發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，還是打造航空城，都是依托機(jī)場，圍繞機(jī)場發(fā)展而發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。皮之不存毛將焉附?如果因?yàn)榘踩珕栴}限制了機(jī)場的發(fā)展，那么從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、打造航空城也只會是空談。

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