2013年1-6月份，黑龍江機場集團取得了良好成績。所轄10個機場共實現營業收入4.33億元，實現運輸飛行起降53664架次，完成旅客吞吐量595.4萬人次，完成貨郵吞吐量4.5萬噸，與2010年同期相比分別增長41.04%、42.00%、43.40%和28.57%。這一系列靚麗數據，是黑龍江機場集團落地戰略解碼交出的一份滿意答卷。

　　2010年，黑龍江機場集團面對機遇與挑戰，立足民航強省戰略的大局，深刻剖析了集團發展面臨的關鍵問題，作出了科學研判，確定了未來3年必須打贏的“八場硬仗”。

　　這“八場硬仗”既是綱領，也是行動指南，吹響了黑龍江機場集團品質化發展的號角。

　　踐行中國服務全面提升安全服務品質

　　“安全是機場的生命線，無論什么時候，我們都把安全當做頭等大事來抓。”在談到安全與生產、效益的關系時，黑龍江機場集團總經理孫春京這樣說。

　　隨著黑龍江機場的不斷發展，集團公司保障安全的壓力也一直在增加。壓力面前，黑龍江機場集團始終秉承“嚴、實、細、勤”的安全理念，明確要求各部門要以“建設安全管理體系，確保持續安全”為目標，充分發揮安全管理體系(SMS)持續改進作用的工作方法，通過嚴格管理和科學管理相結合，加強工作前瞻性和對關鍵環節的掌控，形成了安全閉環管理體系。并使這一體系在制定目標-分解任務-生產運行-監督檢驗-改進提高的循環中逐漸清晰，日臻完善。

　　安全形勢日匯報、周講評、月分析制度、安全教育培訓制度、安全獎懲和責任追究制度、安全信息報告制度、檢查監督制度等一系列行之有效的規章制度為安全生產提供了堅強保證。

　　“規章制度落實年”、“責任體系完善年”、“資質能力提升年”、“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動精彩紛呈，進一步夯實了安全基礎。

　　工作中，黑龍江機場集團始終堅持“抓基礎、抓基層、抓基本”的工作方針，把安全管理工作的重點放在基層。通過班組建設，評選安全先進班組，在一線工作崗位中營造出了很好的持續安全氛圍，打牢了安全管理工作的基礎。旗下9個支線機場以較高的符合率先后分別通過了航空安全審計和航空保安審計。黑龍江機場集團先后兩次榮獲全國“安康杯”競賽優勝單位稱號。

　　在確保安全的同時，黑龍江機場集團堅持以客戶需求為導向，倡導“愛人如己，愛人達己”的理念，明確了“踐行中國服務，打造龍江品牌”的目標，從提高服務水平、服務能力和服務品質入手，實施了以“春風、清風、和風”行動為載體的空港風尚系列活動，促進了管理人員和一線員工服務理念的改變和提升。通過持續改善候機樓的候機環境，改進運行管理，提高航班正常率;通過完善《服務質量標準》，創新服務質量管理平臺，推行班組建設、標準化服務，全面落實服務質量監督檢查機制，進行顧客滿意度調查，舉行客戶座談會等多項工作，不斷提高服務水平。

　　深化品牌建設。“經哈飛”、“龍江安檢”等15個服務品牌受到業內外好評。其中，“經哈飛”品牌被納入首都機場集團公司大講堂的發布品牌項目，省機場集團被首都機場集團公司評為“中國服務”品牌示范單位。

　　在不斷總結經驗的基礎上，黑龍江機場集團陸續推出了齊齊哈爾、牡丹江、伊春等地系列文化展示活動，不斷豐富“中國服務內涵”，推進“中國服務”品牌建設。

　　志愿服務、“服務質量月”、“踐行中國服務、打造至誠空港”主題活動等舉措，實現了集團公司服務品質的全面提升。2012年哈爾濱機場ACI旅客滿意度得分4.68分，比2010年提高6%。

　　加大扶持力度圓夢國家區域樞紐、門戶機場

　　機場發展是推動黑龍江省融入世界經濟大循環的先導。從地理位置來看，黑龍江省毗鄰俄羅斯，與俄羅斯邊境線長達3045公里，是中國對俄開放的橋頭堡。依托得天獨厚的地緣優勢，哈爾濱機場被國家定位為對俄遠東地區的門戶機場。

　　近年來，黑龍江省機場業發展較快，5年新建5個支線機場。支線機場數量達到9個，在全國位列第5。支線機場的建成，使各地具備了“飛出去”的條件，對地方經濟的拉動作用十分明顯，地方政府建設、發展支線航空的熱情高漲。孫春京介紹說，“因黑龍江省地處祖國北疆，地廣人稀，地面交通又相對發達，地方政府一直以來發展航線的著眼點主要集中在北京、上海等樞紐城市，航班的穩定性往往取決于補貼投入，票價居高不下，客源分散，機場發展不均衡。為此，我們提出了”加大扶持力度，拓展支線發展空間“、”打造區域樞紐，建設門戶機場“兩大戰略目標，推動機場協同發展，以增強機場造血功能、增容支線航空市場，更好地服務于地方經濟社會發展大局。”

　　黑龍江機場集團專門成立了營銷委員會，將支線機場納入省機場集團整體營銷網絡，整合營銷資源，共同對航線、航班進行開發。隨著營銷工作的開展，各支線機場與地方政府的關系也日益密切，聯合成立了民航航空市場開發領導小組，由地方政府負責人牽頭，通過與政府的緊密合作，積極爭取地方政府扶持政策，拓展支線機場發展空間。目前省政府每年在財政預算中列支1個億的資金，用于省內支線包機補貼和香港地區航線補貼，并出臺了《黑龍江省支線航空包機管理辦法》;哈爾濱市政府同意對開辟的哈爾濱至北美航線給予補貼;哈爾濱市政府正在起草國際貨運補貼辦法，為哈爾濱機場對俄門戶機場建設提供有力的政策支持。牡丹江市政府、伊春市政府已分別在預算中列支2600萬元、2700萬元用作航線補貼與機場建設專項資金，佳木斯機場、漠河機場、大慶機場所在地政府也積極加大了對當地航線開發和機場建設的投入力度，共同助力支線機場事業發展。

　　他們發揮市場營銷委員會平臺，大力開拓航空市場，積極構建以哈爾濱為樞紐的航線網絡布局。在國際航線上，先后開通了哈爾濱至俄羅斯葉卡捷琳堡、伊爾庫茨克、克拉斯諾亞爾斯克、新西伯利亞等航線。目前，哈爾濱機場對俄航線達到10條，對俄旅客吞吐量占東北地區的85%，進一步確立了哈爾濱機場對俄遠東地區門戶機場的地位。在干線航線上，哈爾濱機場新增了洛陽、揚州、無錫等通航城市，增加了北京、上海、廣州、深圳、成都、三亞等主要機場的航班密度，有效地提高了哈爾濱至主要城市機場通達性。

　　在黑龍江省政府和各地市政府的大力扶持下，黑龍江機場集團成功引入奧凱航空公司5架新舟60飛機，開辟了8條航線。除大慶和齊齊哈爾外，所有支線機場均實現了與哈爾濱通航。同時，利用哈爾濱豐富的干線網絡，通過制定中轉流程保障、開發中轉聯程產品等一系列手段，積極打造“經哈飛”品牌，由哈爾濱中轉飛往國內外各個城市，并可實現國際中轉旅客、區域支線中轉旅客的快速集散，從而帶動了省內支線客流快速增長。2012年模擬航空為黑龍江機場集團貢獻運輸起降11618架次，凈增6638架次，占全省運輸架次增量的33.1%;運送旅客379909人次，凈增215707人次，占全省總運送旅客增量的12.6%。支線模擬航空被國家發改委總結為“龍江模式”，在全國推廣。

　　依托模擬航空推出的“經哈飛”，現階段還是從支線到干線，但孫春京他們有更大的夢想。“第一步戰略是圍繞哈爾濱機場打造覆蓋省內及蒙東各支線機場的支線航空網絡;第二步戰略是把哈爾濱機場變成周邊支線機場與全國各地連通的樞紐，即國內重要樞紐;第三步則是向國際拓展，利用區位優勢，將哈爾濱機場建成俄羅斯遠東地區門戶機場、東北亞區域樞紐。”

　　轉變經營理念打贏經營效益翻身仗

　　為創造一個健康可持續發展環境，“轉變經營理念、整合集團資源、提升經濟效益”成為“八場硬仗”中重要之仗。

　　黑龍江機場集團加強內部管控制度建設，相繼出臺了《全面預算管理辦法》、《財務預算管理辦法(試行)》、《支線機場領導班子成員薪酬管理辦法》等制度。一方面提升管理效能，通過規范薪酬、投資采購、節能減排等管理，提高經濟效益。另一方面通過強化成本控制，杜絕鋪張浪費，嚴格控制非生產投資，加大內部審計監督和整治力度，提高資金使用效率，防范經營風險。

　　他們強化固定資產管理，對長期閑置、效能低下、權屬瑕疵資產和項目進行了清理情況和處置，對200余項廢舊物資進行現場核查和集中拍賣。每年末，對各單位固定資產進行清查盤點，保證固定資產賬實相符，防止國有資產流失。

　　黑龍江機場集團整合資源、戰略聯動，把非航產業發展建立在結構優化升級和價值提升的基礎上，進一步完善特許經營管理模式，不斷推進非航業務招商引資。借鑒齊齊哈爾民航大廈轉型經營的成功經驗，完成了牡丹江民航賓館的經營轉型;創新激勵機制，完成了客票銷售分公司、北京龍港公司的對內承包;啟動了航空服務學校外部投資退股工作，完成了機場幼兒園的退出經營工作;委托咨詢公司對航站樓商業資源布局進行了優化研究，完成哈爾濱機場航站樓商業資源招商工作，同等面積租金比原來增加1496萬元，增長128%;客票銷售公司內部承包后，收入同比增長30%，利潤同比增長57%;食品公司積極向行業外開拓市場，收入同比增長27%，利潤同比增長89%。

　　除此之外，黑龍江機場集團實行部分非航業務營銷一體化，提升支線機場非航業務資源價值。開展了佳木斯機場、伊春、加格達奇、黑河等機場商業資源招商工作，租金實現大幅增長;借助專業化優勢，推進支線機場廣告經營業務一體化進程，目前，廣告公司黑龍江分公司已與佳木斯、大慶機場簽訂了特許經營協議。

　　強化人才隊伍建設提高員工生活品質

　　國以才立，業以才興。黑龍江機場集團秉承“職業有發展、工作有快樂、生活有品質”的理念，立足當前，著眼長遠，著力打贏“強化人才隊伍建設、創新激勵機制，提高員工生活品質”之仗。

　　黑龍江機場集團以人才資源能力建設為核心，緊緊抓住人才培養、儲備、使用3個關鍵環節，統籌抓好人才隊伍建設。通過公開競聘的方式，3年來選拔任用了49名中層和多名基層管理人員;通過分層級的資質考試，建立了省機場集團的人才庫;對支線機場的領導班子和委派財務經理實施崗位輪換，突出支線機場的管理團隊建設，提升管理活力;從中國民航大學、蘭州大學等高校招錄航管、通導等專業學生，儲備高素質專業技術人才41名;與機場的屬地機構合作，為哈爾濱機場及各支線機場招聘安檢、場務、服務保障等各類人員256名。同時，他們完善了薪酬福利體系，創新激勵機制，強化薪酬的正向激勵作用，通過業務考試、組織考核、績效評價等方式，定期按一定比例擇優選擇派遣員工轉為合同制員工。據統計，實施兩年來共轉制勞務工86名，占全部勞務工的7.6%，增強了員工的歸屬感。

　　在提高職工物質生活待遇的同時，黑龍江機場集團倡導“培訓是職工最大的福利”理念，注重職工的個人發展和價值實現，制定了人才發展規劃和職工職業生涯規劃，為職工個人發展架設上升通道，為職工施展才華搭建平臺。開設了“龍江機場講堂”、“龍江青年文化講堂”，對所有干部職工進行分類培訓，大規模開展崗位練兵和技術比武，加大職工的多崗位歷練，全面提升了職工的崗位競爭能力和職業技能水平。

　　流程清晰、責任明確、過程可控、痕跡可查，提升了執行力和戰斗力……

　　國際航站樓投入使用、哈爾濱機場擴建工程有序推進、大慶機場除冰坪、伊春機場新建盲降、佳木斯機場跑道延長等重點建設項目順利完成……黑龍江機場集團在“深化流程再造、提升管理品質”、“踐行科學發展觀、有序推進機場建設”之仗中再創佳績。

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