隨著中國通用航空的快速發(fā)展，通用航空企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展起來。然而，目前我國的通用航空企業(yè)運行環(huán)境亟須改善。作為上海東方通用航空企業(yè)集團的高管，筆者一直在思索如何加快我國通用航空公司管理體系的建設;也一直在探索我國通用航空公司的健康發(fā)展之路。

　　跨出國門考察、學習發(fā)達國家通用航空的管理模式是一個有效的探索方式。8月2日，我在德國勃蘭登堡州經濟發(fā)展局官員的陪同下，到達歐盟三大通用航空機場之一的圣哈根通用航空機場，受到了機場總經理Klaus-Juergen Schwahn博士的熱情接待。第二天上午9時，我應邀到達該機場貴賓廳，參加了特別為我們舉辦的通用航空管理的經驗交流會。參加交流的單位有圣哈根通用航空機場、柏林航線飛行員培訓學校、輕型運動型飛機制造公司等10多家航空企業(yè)。

　　圣哈根通用航空機場地處柏林西南部，距離波茨坦市40多公里，有著上百年的歷史。機場的室內機庫和停機坪停放著174架全球最先進的通用航空器，機型種類繁多。該機場每天的起落架次平均在350架次左右。我們在機場參觀時發(fā)現，機場進出口處居然沒有設置安保人員。

　　據圣哈根機場公司總經理介紹，根據德國航空局規(guī)定，通用航空機場必須配有駐場的航空器維修單位，私家航空器擁有者包括航空器商業(yè)運營企業(yè)，只需要加盟當地機場的航空飛行俱樂部。每年每架航空器的會員費為1萬歐元，機場為其提供航空器停放、維修、進離場航線的塔臺管制等服務。

　　圣哈根機場的飛行環(huán)境非常寬松。在天氣條件允許的情況下，航空器擁有人只要持有合格有效的駕駛員執(zhí)照，就可以自由地在歐盟成員國即時起降，隨時可以飛到想要去的地方。這也得益于軍方每年僅有一兩次的空中管制。據介紹，圣哈根機場一年的可飛天氣日達300多天。機場塔臺設施非常先進，2名管制人員即可完成每天350架次左右的塔臺指揮。

　　在歐盟運行的通用航空企業(yè)不需要配置航務人員、機務人員，也根本不需要繁瑣的航線審批程序，更不需要編寫制定相關的運行類手冊。相比我國通用航空企業(yè)的運營，歐洲通用航空企業(yè)的運行負荷輕、成本低、管理科學。這極大地提高了安全運行的裕度。同時，機場的保障設施齊全，安全管理集中，提高了機場運營的經濟效益。如果我們的通用航空管理體系得以借鑒其先進管理模式，必將加快我國通用航空產業(yè)的發(fā)展步伐。

　　據直升機航空學校總經理介紹，要獲得私用駕駛員執(zhí)照，必須經過100小時的航空地面理論培訓和45小時的駕駛技術訓練。地面理論培訓要經過4次考試;駕駛技術訓練也要經過4次駕駛技術考試。地面理論考試經4次補考未能通過，即被終止訓練。要獲得商用駕駛員執(zhí)照，也必須經過4次駕駛技術實踐考試。歐洲的飛行學員要獲得駕駛員私照和商照是十分嚴格的。

　　在交流會結束之后，在飛機銷售商的熱情邀請下，我們一行4人乘坐了由他駕駛的VIP高配置的固定翼飛機，進行了空中游覽。他讓我坐在駕駛員的位置上，幫助我們一一系好安全帶，并進行了安全檢查。我們戴上耳麥后不到兩分鐘，飛行員就做了飛機引擎啟動，并讓我左手握住操縱桿，此時的我儼然就是一名機長。不到5分鐘，他用德語與塔臺進行了無線電溝通，隨即飛機進入跑道，飛上了天空。飛行高度在300米時，飛行員問我是否需要升高到600米，我婉拒后飛行員打開了自動駕駛儀，他的雙手已經完全脫離了飛機操縱桿。我們在勃蘭登堡州的上空盤旋了一周，俯瞰了波茨坦市和無憂宮，飛行員為我們講解了地面的景點以及一些歷史故事。當飛臨柏林市的上空，他為我們表演了一次特技飛行。飛行員告訴我，我們現在可以去歐盟任何一個國家的機場降落。整個飛行過程持續(xù)了一小時左右。

　　在德國考察期間，我經歷了一次難忘的駕乘體驗。同時，歐洲通用航空企業(yè)寬松的運行環(huán)境以及政府的先進管理體系，給我留下了極其深刻的印象。

　　這次考察對我的觸動很大。我一直在思索，中國民航要真正實現民航強國夢，必須加快通用航空的發(fā)展，中國通用航空管理體系亟須加以改變。概括而言，一是管理模式要改變。政策要寬松，低空空域改革的步伐要加快，并制定科學、合理、適合通航發(fā)展的法規(guī)體系。二是運營模式要改變。從目前單一的農林作業(yè)式為主的經營模式，向市場化消費型的多元化方向轉變。三是服務模式要改變。要充分體現通用航空飛行的及時性和便利性，建立高效、順暢的企業(yè)安全管理體系。(作者系上海東方通用航空企業(yè)集團總裁)

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