新興航空市場需求的強勁增長，成為全球航空運輸業迅猛發展的主要驅動力。然而，這一市場在為航空業利潤作出巨大貢獻的同時，自身的運營環境卻并沒有得到很大的改善。落后的管理體制、設施和運力過剩，讓這些市場的發展始終處在邊緣地帶。究其原因，一方面是新興航空市場管理沒有跟上發展的步伐;另一方面表現為整個航空界缺乏維護機制，使新興航企難有表達意見和訴求的機會。

　　大多數情況下，新興航空市場在“井噴式”發展和利潤不斷增加的背后，往往都潛伏著危機。在有些地方，快速興起的航空公司盈利頗豐，與航空管理部門這一“清水衙門”形成天壤之別。一方面是航空公司一擲千金大批量購買飛機，形成繁榮的表象;另一方面則是航空設施和民航管理人才匱乏，暗藏新的危機。隨著經濟發展速度減緩、全球競爭加劇和航空運營成本增加，許多隱藏的管理問題與安全隱患紛紛暴露出來。

　　目前，很少有人去重視這些問題，他們認為這是新興航空市場的宿命。不僅如此，一些發達航空市場為了保護自己的既得利益，還采用一些落井下石的手段。比如，歐盟、美國和日本等發達航空市場以不符合要求為由，對一些新興航空市場的航空公司設定限制，不允許他們的飛機入境。更有甚者，對于那些發展較快、影響到他們利益的新興航企，則采取打壓手段。最明顯的莫過于歐盟提出在全球范圍內收取“碳排放稅”，由于對新興航空市場不公平，給他們的運營帶來了困難。

　　那么，究竟誰來幫助新興航空市場，誰又來保護他們的利益呢?筆者認為，這必須靠新興航空市場自己的努力。后起之秀阿聯酋航空公司的做法，應該就是一個很好的示范。

　　阿聯酋航空業的發展已經超越區域，站在了世界舞臺上，其國際航空客運量和機場旅客吞吐量已居全球第四位。其實，阿聯酋航空業取得這樣的成績，并非一帆風順。與其他地區相似，阿聯酋航空業在發展到一定規模后，也遇到了管理問題。但是，這些問題很快就受到了重視。他們不僅認真執行國際通行的民航法規，還建立起航空學校培養人才。阿聯酋常駐國際民航組織代表愛莎·阿勒·哈米利就表示，阿聯酋在航空領域取得了今天的成就，要歸功于制度政策的完備。對于阿聯酋而言，航空業是通過實施政令的形式，才促成社會經濟發展的。另外，他們還把航空業的發展與促進經濟和國際貿易的發展放在同等地位，加以規劃管理。

　　當然，阿聯酋航空在發展中也遇到了與周邊新興市場發展相沖突的難題。比如，航空運輸業在中東地區迅速崛起，出現了機隊規模龐大、無序競爭和航空設施重復建設等問題，甚至安全隱患一觸即發。為了改變這種狀況，阿聯酋主動站出來，主持召開了“阿拉伯航空運輸經濟高峰會議”，并簽訂了《大馬士革協議》，在一定程度上解決了這些發展中的問題。

　　阿聯酋在做這些工作時，不僅帶動了自身航空業的發展，也給中東地區和所涉及的市場發展帶來了益處，并得到了國際社會的廣泛認可和支持。2007年，阿聯酋被選為國際民航組織理事國。他們的許多航空專家參加到了該組織的技術和咨詢小組中，一些官員也參與了國際民航組織的許多重要決策。在躋身國際舞臺的同時，阿聯酋并沒有忘記自己的責任，積極向國際民航組織提出建議和意見。阿聯酋指出，現在航空業的快速發展面臨許多挑戰和壓力，國際民航組織的管理工作應適應當前的發展和變化，并提議會員國不僅需要從航空運輸中獲得利益，同時也應該共同去完成國際民航組織所賦予的使命。要做到這一點，國際民航組織的管理工作要更多地適應現代化要求，并向新興市場傾斜。

　　應該說，阿聯酋航空業的成功發展并非偶然。其在發展過程中，不僅加強了自身管理，還爭取到了國際社會的話語權，為自身乃至為新興市場的發展贏得了權益。

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