回顧民航發展歷史，民航安全形勢發展的特點是“不斷發現問題，不斷解決問題”的螺旋式上升、波浪式前進的過程。面對一次次安全困境，我們從來都不缺乏反思、尋找問題根源，進而改進自己的勇氣和決心。在細水長流的安全管理進程中，如何前置防控，讓安全管理更加有條不紊、從容不迫?或許從文化的角度，有更大的提升空間。

　　安全始終是民航追求的不懈目標。我們常把“萬無一失”的要求掛在嘴邊，因為安全總是相對的，需要采取一些手段使不安全狀態可控。然而，傳統的安全管理靠的多是外力的鞭策和要求，人為影響因素仍是潛在的風險。而對于人的能動性的管控，除了要有硬性的制度外，還應該有柔性的文化。也就是說，將安全管理上升到文化層面，通過文化來達成思想共識是我們提升安全管理的又一契機。

　　安全文化從哪里來?

　　所謂企業文化，就是在企業經營管理過程中，公司上下長期實踐和努力形成的、在員工中共同的價值觀和一系列精神理念、管理制度、行為方式、視覺識別等系統的有機整體。

　　新加坡航空公司負責人在接受新加坡國立大學管理學院沃優肯教授采訪時提到：“我們在服務領域享有很高的聲譽，這就意味著，當一名旅客搭乘我們的飛機時，他對我們有很高的期望。同時，我們也想讓這名旅客說：‘哇!這才是不同凡響的優質服務。’”與世界一流的航空公司呈現給旅客的狀態相比，我們民航無論是在員工的思想觀念、價值取向、精神狀態、行為習慣上，還是在民航內部營造的文化氛圍上，都還存在著一定的差距。

　　由于民航運營的特殊性，安全文化建設就顯得尤為重要和迫切。最近韓亞航空在洛杉磯的事故給我們敲響了警鐘——任何時候，安全防范思想都不能有絲毫放松、麻木和僥幸;安全管理都不能有絲毫閃失、松懈和倦怠。當各項規章制度、管理制度留有空隙的時候，需要人們發揮主觀能動性，對安全管理進行“無縫隙”填補。

　　而要想在企業內部建立一個無比強大的“抓源頭、堵漏洞、控風險”的“全員重安全”的精神體系，靠什么?靠的就是文化。安全文化不同于安全管理，安全管理靠的是外力的鞭策和要求，而企業文化則是發自內心的意愿，可以更好地發揮員工在安全生產中的主觀能動性。當然，安全文化并不是全盤否定安全管理的作用，而是在安全管理的基礎上，進一步在企業內部進行頂層設計，努力將安全提到公司的戰略高度，通過文化建設在企業內部營造一種安全氣氛，將全體員工的安全需要轉化為具體的理念、目標和行為準則，形成全體員工保證安全生產的精神動力。

　　從這個角度看，民航的安全文化必須從企業內部中來、到員工中去。因為安全是一種狀態、一種境界，更是一種文化。

　　安全文化如何建設?

　　安全文化建設是一項重要的企業文化變革和管理創新，是企業的一項基礎性、戰略性工程，其推進、塑造必須與企業的發展戰略目標結合起來，需要有計劃、有組織、長期持續地穩步推進。

　　我們不妨從“制度建設”“文化載體”“共同理念”等安全文化理論上延伸出去，探討在安全文化建設方面到底可以做些什么?

　　一是清晰說出理念。培育共同的價值觀念首先要有清晰的目標。美國管理學家彼得斯和沃特曼曾說過：“我們研究的所有優秀公司都很清楚他們主張什么，并認真地建立和形成了公司的價值標準。事實上，如果一個公司缺乏明確的價值準則或價值觀念不準確，我們很懷疑它是否有可能獲得經營上的成功。”同樣，安全文化建設需要體現民航企業領導者的所思所想，體現企業在安全工作上的總體思路和觀點。它實際上是企業安全管理的總體框架和模型，各項工作在此基礎上延伸和鋪展開來。因此，在企業安全文化建設中，首先要圍繞企業共同的價值觀，逐步培育企業自身特有的安全文化理念，并以通俗明了的語言來傳達一個清晰的目標。只有安全目標理念清晰，為廣大員工所熟知和掌握，才能為文化建設后續的一系列貫徹實施和推進工作奠定基礎，并以此為核心逐步上升為全體員工共同認可的行為準則。反觀我們當前很多企業的安全文化，要不就是深奧難懂，要不就是模糊不清，不利于目標的傳達和文化氛圍的形成。

　　二是建立運行機制。安全文化建設的重要內容就是強化管理，要通過完善的運行機制，確保安全文化理念能夠得到有效的貫徹和落實。尤其是健全安全相關制度，如安全目標、安全責任、安全設施、安全監管等。近年來，民航推進了安全管理體系建設工作，以危險識別和風險防控為核心，彌補了原來安全管理系統的不足，這是民航降低運行風險的一個有效方法，為我們不斷提升安全管理水平奠定了堅實基礎。在這點上，雖然我們已取得了一定的進步，但不可忽視的是，安全管理仍是一項動態的、持續的系統工作。在安全工作中會出現很多新情況、新問題，必須不斷探究規律，因地制宜地控制風險、對癥下藥，才能實現標本兼治的目標。因此，要建立一個“閉環式”的安全工作運行機制，必須持續改進不足、彌補缺陷，將精細化管理貫穿安全保障的全過程。唯有如此，才能以“零事故”的結果來不斷鞏固和強化共同的安全文化理念和價值觀。

　　三是領導親自上陣。文化建設要真正獲得大家的認同，企業領導干部必須帶好頭。一方面，公司管理層要統一思想觀念，加深對安全文化作用的認識，增強領導班子對搞好安全文化建設的責任感和緊迫感，為正確引導安全文化建設、構筑安全文化體系起到火車頭的作用;另一方面，公司管理層要帶頭遵守安全管理制度。再好的制度都必須落實到每個人的行動上，要抓好落實，就必須營造出遵守制度的氛圍。具體來說，領導干部要以身作則、帶頭遵守制度，凡是要求員工不做的自己首先不做，凡是要求員工做到的自己首先做到。不能一邊推崇安全文化建設，一邊搞特殊化。文化的形成不是一蹴而就的事情，它有一個漫長的成長過程，更需要公司管理層能夠持之以恒，以自身的模范表率作用詮釋企業安全文化的真實內涵，使員工對企業安全文化達成共識。

　　安全文化如何提升?

　　針對現有的安全文化建設，企業如何進一步提升其實際應用效果呢?

　　企業安全文化建設是為了讓員工更好地認同企業的安全文化理念，并將它作為自己的思想和行為準則，更好地推動企業安全工作的發展。因此，在抓這項工作的時候，應注重個人目標與企業目標相統一，鍥而不舍地推行一些實實在在的做法。

　　除了一般企業均會實施的政策性的“面”上的宣傳外，在安全文化建設上可考慮加強“點”的宣傳。例如就具體事例褒獎員工對企業安全文化所作的貢獻，既體現了組織的意志，又照顧了員工的個人感受，同時還讓員工對組織所倡導的安全文化有了更為直觀的認識，真正激發了員工的認同感。此外，安全文化要徹底改變以往“掛橫幅”“貼標語”等過于簡單化的灌輸方式和手段，注重結合當下青年員工思想多元化的特點，積極利用企業各種有形和無形資源，以員工喜聞樂見的方式與員工進行溝通交流。比如企業年會、主題團隊活動、研討會、內部刊物、網站、座談、征文等，應立體化、多層次、全方位地向員工進行宣傳和滲透，引發大家共鳴。最終借助安全文化所形成的凝聚力和親和力，讓大家愿意自覺參與到安全文化建設活動中來，在不知不覺中牢固樹立安全意識，把企業安全文化建設作為推動企業和個人成長的共同行動。

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