近日，中國民用航空局正式下發(fā)通報，截至2019年11月底，山東航空已實現(xiàn)連續(xù)安全飛行400萬小時。根據(jù)《中國民用航空安全獎勵辦法》，民航局決定授予山航“飛行安全四星獎”。“飛行安全四星獎”的背后，是山航多年來在安全管理方面成體系的多維度管控。

　　堅守安全第一理念　建立“一二三四”安全管理模式

　　山航企業(yè)文化體系明確了“顧客首選、價值領(lǐng)先、和諧平安”的愿景，逐漸形成了“和諧、平安、創(chuàng)新、厚道”的價值觀，正是在使命、愿景、價值觀的定位指引下，山航人一直把安全視為公司的生命線，也提煉出了公司的安全理念為：“安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范行為、強化系統(tǒng)”。

　　山航始終堅持安全第一的經(jīng)營理念不動搖，妥善處理安全與發(fā)展、效益、服務(wù)、正點的關(guān)系，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維。日常生產(chǎn)運行中，公司開會第一項必講安全，公司領(lǐng)導(dǎo)逢會必部署安全工作，在全公司營造了安全第一的良好氛圍。

　　經(jīng)過多年的安全運行、沉淀創(chuàng)新，山航逐漸形成了堅持一個理念、打造兩個平臺、創(chuàng)建三個支撐、建立四個機制的“一二三四”的安全管理模式。“我們在堅持安全第一經(jīng)營理念不動搖的前提下，打造了全員安全績效考核平臺和SMS風(fēng)險管控平臺，創(chuàng)建了關(guān)鍵隊伍實力搭配“綠藍橙”工程、全員法規(guī)手冊學(xué)習(xí)考試制度以及安全品質(zhì)(QAR)監(jiān)控制度，建立了圍繞“人、機、環(huán)”，關(guān)鍵隊伍訓(xùn)練質(zhì)量進度評估評審機制、飛機核心系統(tǒng)可靠性管理聯(lián)動機制、放行風(fēng)險控制分析評估機制和安保風(fēng)險預(yù)警聯(lián)動機制。”山航航空安全管理部工作人員告訴記者。

　　特有安全管理模式在山航組織體系中有序運行，監(jiān)測和評價組織績效，并隨著變化及時實施改進和創(chuàng)新，從而有效支撐安全管理戰(zhàn)略的推進和落地。

　　安全績效管理新嘗試　SMS體系支撐安全管理

　　在整個山航的安全運行體系中，安全績效管理新模式是一種新的嘗試。2015年民航華東管理局選定山航作為華東地區(qū)安全績效管理試點單位，促進山航風(fēng)險管理進一步深化應(yīng)用，并逐漸形成了安全績效管理的新模式。

　　首先是建立了科學(xué)的安全績效指標(biāo)體系，記者了解到，山航參照IATA安全年報及中國民航50年安全數(shù)據(jù)，重新梳理已有的危險源庫，識別出嚴重威脅航空運行安全的11類關(guān)鍵風(fēng)險，并將每類關(guān)鍵風(fēng)險細分為若干重要危險源，共計54項，涵蓋了山航運行的主要環(huán)節(jié)。“每項危險源對應(yīng)幾種不安全事件類型，每個類型的事件設(shè)置了不同的風(fēng)險指數(shù)，根據(jù)發(fā)生的不安全事件數(shù)量和對應(yīng)的風(fēng)險指數(shù)，可以計算出重要危險源的風(fēng)險值，根據(jù)重要危險源的風(fēng)險值又可以得出關(guān)鍵風(fēng)險的風(fēng)險值。”山航航空安全管理部工作人員告訴記者，安全績效指標(biāo)的設(shè)置使山航對安全運行質(zhì)量的評價更加全面，實現(xiàn)了從“定性”走向“定量”。

　　此外，山航還建立了閉環(huán)的安全績效管理機制。據(jù)了解，山航以關(guān)鍵風(fēng)險和重要危險源的5年平均值為基準(zhǔn)，采用標(biāo)準(zhǔn)差的計算方法測算出綠、黃、橙、紅四個風(fēng)險區(qū)間的門檻值，在此基礎(chǔ)上實施風(fēng)險容期模式管控：單月超過紅色門檻值、連續(xù)兩個月超過橙色門檻值或連續(xù)三個月超過黃色門檻值的項目即觸發(fā)告警，在每月召開的安全工作聯(lián)席會議上通報告警項目，要求各責(zé)任單位于當(dāng)月15日前開展專項風(fēng)險管理并制定整改措施，航空安全管理部對各責(zé)任單位實施整改驗證，并于次月安全工作聯(lián)席會議上通報落實情況，形成了安全績效管理閉環(huán)。

　　通過安全績效管理新模式，山航可以全面客觀的監(jiān)測日常運行中的安全風(fēng)險，并采用針對性技術(shù)措施控制風(fēng)險，確保航班運行風(fēng)險穩(wěn)定可控。

　　記者了解到，山航目前應(yīng)用了國際民航最先進的新技術(shù)——安全管理體系(SMS)，確定了以安全政策、風(fēng)險管理、安全保證、安全促進為支柱的安全管理過程要素。

　　關(guān)鍵隊伍實力搭配“綠藍橙”工程

　　記者了解到，今年是山航正式實施飛行排班“綠藍橙”工程得第十年，十年來山航始終圍繞飛行員技術(shù)等級、經(jīng)歷時間、人員特點以及機場的類別、環(huán)境特點等條件，分別將機長、副駕駛、機場劃分為綠、藍、橙三類，飛行員綠色代表當(dāng)前資質(zhì)經(jīng)歷時間長、技能水平高，機場橙色代表跑道相對短一些、海拔高一些或是助航設(shè)備差一些。

　　以飛行員排班為例，雖然飛行員資質(zhì)都滿足民航局規(guī)章要求，但因個體差異，飛行技能水平有高低，如何均衡機組實力，規(guī)避弱弱搭配，提升安全裕度，是山航實施實力搭配“綠藍橙”工程的主要目的。

　　“綠藍橙”工程對機長和副駕駛、機長和機場實力搭配進行預(yù)先干預(yù)和把關(guān)，既從定量的角度最大限度均衡了機組實力，使得飛行計劃排班科學(xué)、合理，又能有效規(guī)避因機組、機場搭配不恰當(dāng)引發(fā)的安全隱患，實現(xiàn)了安全關(guān)口前移。“綠藍橙”排班規(guī)則已嵌入公司FOC機組排班系統(tǒng)，實現(xiàn)了系統(tǒng)自動管控，有效規(guī)避了人為排班差錯的可能性。

　　“綠藍橙”工程自2009年初實施至今，山航機組實力搭配完全滿足航線運行要求，排班工作效率明顯提高，已成為機組搭配的有效抓手。目前正在逐步推廣至機務(wù)、運控、客艙等核心專業(yè)關(guān)鍵隊伍。

　　QAR讓安全品質(zhì)有據(jù)可依

　　飛行安全質(zhì)量好不好，安全品質(zhì)監(jiān)控制度說了算。

　　據(jù)了解，近年來山航嚴格落實安全品質(zhì)監(jiān)控制度規(guī)定，通過飛行品質(zhì)監(jiān)控設(shè)備由專人進行24小時監(jiān)控，實現(xiàn)了飛行品質(zhì)數(shù)據(jù)實時監(jiān)控和分析;近年來譯碼監(jiān)控率持續(xù)保持99.99%，排名全民航行業(yè)第一，從而實現(xiàn)對所有飛行員飛行品質(zhì)的全面監(jiān)控。“對飛行隊伍而言，不安全的飛行結(jié)果只是暴露在水面以上的冰山部分，而藏在水面之下的飛行品質(zhì)超限事件則反映了飛行員操縱基本功，控制和減少飛行品質(zhì)超限事件才是保證安全的基礎(chǔ)。”山航航空安全管理部工作人員介紹說。

　　在山航11類關(guān)鍵風(fēng)險中，有4類與飛行品質(zhì)相關(guān)，“我們按照安全績效管理要求實施管控，定期開展技術(shù)交流會，對關(guān)鍵風(fēng)險進行專項分析及安全提醒，提升飛行員技術(shù)能力。”山航航空安全管理部工作人員說。

　　此外，山航飛行部也設(shè)置了譯碼單元，對飛行各大中隊飛行品質(zhì)狀況進行匯總、分析，定期制作飛行品質(zhì)分析周報、月報、半年報、年報，綜合評價各大中隊飛行品質(zhì)趨勢，使管理人員掌握本單位的弱點、短板，有的放矢的進行安全管控。

　　為更加有效管控飛行隊伍，山航對飛行員個體，一方面制作《飛行員個人飛行品質(zhì)分析報告》，對階段時間內(nèi)的飛行品質(zhì)進行總結(jié)和分析，提供個人品質(zhì)趨勢、重點事件的分析報告，使飛行員實時掌控自己的技術(shù)狀態(tài)，并強化理論學(xué)習(xí)或進行模擬機補充訓(xùn)練等。另一方面開展安全重點人管控工作，結(jié)合個人飛行品質(zhì)、不安全事件情況確定安全重點人，實施重點人進入、解除，暫停、恢復(fù)責(zé)任機長資格，補充訓(xùn)練科目等管控措施。

　　通過安全品質(zhì)監(jiān)控制度，山航飛行品質(zhì)不斷提升，飛行品質(zhì)超限事件發(fā)生率持續(xù)下降。

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　　建立全員安全績效考核制度

　　在航空安全管理中，“人”是非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。為此，山航建立了過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的全員安全績效考核平臺。

　　據(jù)了解，山航各個部門、所有安全相關(guān)崗位均簽訂了《航空安全責(zé)任書》，作為對安全的承諾，涵蓋過程和結(jié)果指標(biāo)。過程指標(biāo)包括安全管理過程各要素執(zhí)行的及時率、合格率和完成率，用于監(jiān)測安全管理過程主要活動的落實情況和質(zhì)量結(jié)果;結(jié)果指標(biāo)包括民用航空器事故征候、安全差錯等不安全事件的發(fā)生率，用于監(jiān)測關(guān)鍵績效指標(biāo)的完成情況。

　　公司依據(jù)安全績效考核規(guī)定對各部門實施考核，并作為部門航空安全獎勵的兌現(xiàn)依據(jù)，部門內(nèi)部對安全獎勵實施二次分配，充分調(diào)動了部門和員工保障安全的主動性和積極性。

　　此外，山航還建立了全員法規(guī)手冊學(xué)習(xí)考試制度，每年由手冊管理委員會匯集公司級手冊修訂情況，由手冊管理部門編制手冊要點考試題，通過E-learning系統(tǒng)組織全員進行考試

　　除公司層面外，每個部門也會組織部門級法規(guī)手冊學(xué)習(xí)考試。“以飛行部為例，飛行部建立了季度法規(guī)手冊考試機制，采取個人自學(xué)為主、大中隊組織為輔，結(jié)合季節(jié)特點、階段安全形勢，每季度對機型理論、《標(biāo)準(zhǔn)操作手冊》、季節(jié)教育等相關(guān)知識要點進行網(wǎng)上考試，幫助飛行員理論知識水平持續(xù)提升，筑牢安全理論基礎(chǔ)。”山航航空安全管理部工作人員說。

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